Люди с ограниченными возможностями здоровья — особая категория сотрудников. Рассказываем, кто считается инвалидом, какие трудовые права им гарантированы законом и что делать, если действующий работник получил инвалидность.
8 злободневных вопросов о том, как правильно организовать условия труда работающих инвалидов
На вопросы отвечает Марина Шобохонова, специалист по охране труда 12 КДЦ Минобороны России, эксперт по независимой оценке профессиональных квалификаций в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения.
В конце статьи есть шпаргалка
На основании ст. 21 Закона № 181-ФЗ каждый субъект федерации самостоятельно устанавливает такую квоту. В квоту нельзя включать профессии и должности с вредными или опасными условиями труда. Кроме того, при определении работ, запрещенных для инвалидов, необходимо пользоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №163.
Важно! В зависимости от численности работников квота может составлять от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников (численность работников больше 100 человек) или составлять не более 3 процентов среднесписочной численности (численность работников от 35 до 100 человек).
От соблюдения установленной квоты освобождаются работодатели – общественные объединения инвалидов или образованные ими организации.
На основании ст. 20 Закона № 181-ФЗ работодатель обязан произвести резервирование рабочих мест, пригодных для труда инвалидов. При исполнении указанной нормы необходимо пользоваться Постановлением Минтруда России от 8 сентября 1993 г. N 150 «О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда».
Если квотирование обязывает работодателя создавать рабочие места для инвалидов, то резервирование запрещает ему принимать на созданные в счёт квоты рабочие места лиц без инвалидности.
На основании ст. 22 Закона № 181-ФЗ работодатель должен организовать рабочие места для инвалидов таким образом, чтобы их труд был максимально безопасным и комфортным. Выделенные в пределах квоты вакансии для инвалидов и специальные рабочие места – это не одно и то же. Их количество может не совпадать. Однако количество специально обустроенных рабочих мест не должно превышать количество мест по квоте. Приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н утверждены основные требования к оснащению специальных рабочих мест с учетом нарушений функций инвалидов.
Важно! Работодатель обязан оборудовать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с их минимальным количеством, установленным субъектом Российской Федерации.
Локальные акты работодателя, коллективные договоры, трудовые договоры не могут содержать положения, ухудшающие положение инвалидов или содержать дискриминационные условия.
А. Гарантии работникам.
Важно! Работодатель обязан соблюсти следующие гарантии для инвалидов:
1) создание необходимых условий для труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ст. 216.1 Трудового кодекса РФ);
При установлении специального режима труда запрещается создавать работающему инвалиду условия, ухудшающие положение инвалида по сравнению с другими работниками.
Важно! Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательным для исполнения работодателем документом.
2) установление сокращенной продолжительности рабочего дня (смены) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ч. 1 ст. 94 Трудового кодекса РФ);
3) установление сокращенной продолжительности рабочей недели;
Важно! Продолжительность рабочей недели для инвалидов 1 и 2 группы не может быть более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ). Для инвалидов 3 группы продолжительность рабочей недели определяется согласно индивидуальной программы реабилитации.
Как подённо распределить эти 35 часов в неделю зависит от ИПР и медицинского заключения . При этом заработная плата, а также все социальные права и льготы за лицами такой категории сохраняется в полном объеме.
4) предоставление ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска;
Важно! Ежегодный оплачиваемый отпуск для инвалидов составляет 30 календарных дней, исходя из 6 дневной рабочей недели (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”).
5) оплата труда за сокращенное рабочее время как за нормальную продолжительность рабочего времени;
6) соблюдение порядка привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 167 Трудового кодекса РФ).
Важно! Работник-инвалид может привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, направляться в командировки только с его согласия, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению работы и при наличии письменного подтверждения об ознакомлении работника со своим правом отказаться от выполнения такой работы.
7) предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
Важно! Продолжительность такого отпуска составляет до 60 календарных дней в году.
Инвалидам-чернобыльцам ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, равно как и дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.
Важно! Если после переосвидетельствования группа инвалидности меняется, условия труда такого работника подлежат корректировке.
Б. Гарантии работодателям.
Работодатель должен оборудовать специальные рабочие места для инвалидов на свои средства.
При переводе инвалида по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую должность, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А если перевод был связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, прежний заработок сохраняется до установления инвалидности либо до выздоровления работника. Эти выплаты относятся к расходам на оплату труда, т.е. включаются в себестоимость продукции.
С 1 марта 2022 года действуют новые нормы квотирования рабочих мест для инвалидов. Вступила в силу статья 13.2 Закона о занятости населения, которая устанавливает размер квоты в процентах от численности персонала, а также условия, при которых квота считается выполненной.
Работодатели при количестве работающих от 35 человек обязаны резервировать рабочие места для социально уязвимых групп граждан. Малые предприятия могут делать это добровольно, чтобы получить поощрения от государства.
Государство гарантирует содействие в поиске работы инвалидам, в том числе путем установления для организаций обязанности принимать на работу граждан этой категории и квотировать для них рабочие места (ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).
Квота — минимальное количество вакансий, которое работодатели должны выделять под трудоустройство социально незащищенных групп населения. На федеральном уровне законодательно определены ее границы:
- при численности организации от 100 человек — от 2 до 4 % от среднесписочной численности;
- при 35–100 человек — до 3 % от среднесписочной численности (ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Субъекты РФ в своем законодательстве устанавливают показатели квотирования с учетом федеральных норм. Предприятия от 100 человек резервируют места для инвалидов обязательно; от 35 человек — по решению региона.
Например, в Пензенской области организации с численностью работников от 35 человек должны создавать рабочие места для инвалидов на уровне 2,5% от численности (Законы Пензенской области от 03.06.2003 № 483-ЗПО, от 16.09.2021 № 3722-ЗПО).
Город Москва установил нормы квотирования для двух категорий граждан:
- 2% от численности персонала — для молодежи от 14 до 26 лет (дети-сироты; выпускники учебных заведений, ищущие работу впервые);
- 2% — для инвалидов (ст. 3 Закона Москвы от 22.12.2004 № 90).
Обязанность по квотированию в Москве выполняют работодатели с численностью от 100 человек. От нее освобождены общественные объединения инвалидов и хозяйственные общества с их участием.
Кадровики могут узнать квоты для своего региона в местном Центре занятости.
Ведите кадровый учет и готовьте отчетность в сервисе Контур.Персонал
Работодатели при утверждении штатного расписания на год сохраняют определенный процент вакансий для трудоустройства инвалидов. Либо предприятия создают новые рабочие места под квоты с учетом региональных требований. Третья возможность — заключить соглашение со сторонней организацией, которая трудоустроит инвалидов к себе, а оплатит это заказчик.
Работодатели в соответствии с установленной квотой несут дополнительные обязанности:
- принимают локальные нормативные акты в этой сфере;
- создают рабочие места для инвалидов с учетом их потребностей — на основании индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА);
- ежемесячно информируют Центр занятости о наличии вакансий для инвалидов, выполнении квоты (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Организации с численностью персонала менее 35 человек освобождены от обязательного квотирования всегда; менее 100 человек — только по решению региона. Но они могут участвовать в трудоустройстве инвалидов самостоятельно.
Предприятия, которые трудоустраивают инвалидов, могут рассчитывать на льготы по НДС, налогу на прибыль, имущественному и земельному налогам (письмо Минфина России от 22.09.2020 № 03-01-11/82904). Рассмотрим подробнее.
Таблица. Налоговые льготы для организаций, которые используют труд инвалидов
Регионы могут устанавливать дополнительные льготы и пониженные ставки в части налога на имущество; муниципалитеты — в отношении земельного налога.
Рассмотрим алгоритм квотирования.
Шаг 1. Организация встает на учет в Центр занятости по месту нахождения. Филиалы и представительства в других регионах квотируют рабочие места для инвалидов отдельно (п. 2 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Поэтому им тоже нужно вставать на учет в Центре занятости по своему месту нахождения.
Шаг 2. Руководитель утверждает локальный нормативный акт с порядком квотирования. Это может быть отдельный документ или раздел в существующих ПВТР, Положении о разработке штатного расписания, кадровом делопроизводстве.
Таблица. Что учесть кадровику при установлении порядка квотирования
Шаг 3. Приказом устанавливается квота в организации: количество рабочих мест для инвалидов, название должности или профессии, структурное подразделение. В этом же документе рекомендуется назначить ответственного исполнителя за направление ежемесячной отчетности по квотированию в Центр занятости.
Рассмотрим порядок расчета квоты для инвалидов и ее утверждение на примере.
Пример. В ООО «Меркурий-5» (г. Москва) нет рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, которые нужно исключать из среднесписочной численности при квотировании. Расчет делаем по всему штатному расписанию.
Определяем среднесписочную численность ООО «Меркурий-5» (форма № П-4, п. 76-79.5 приказа Росстата от 24.11.2021 № 832). Возьмем данные за IV квартал 2021 года: октябрь — 104 человека; ноябрь — 102 человека; декабрь — 103 человека.
СПЧ = (104+102+103) / 3 = 103 человека.
В Москве установлена квота для инвалидов в 2% от среднесписочной численности. При расчете дробное значение округляется до целого в меньшую сторону; при результате меньше единицы — до единицы (п. 2 Правил от 14.03.2022 № 366).
Количество рабочих мест для инвалидов = СПЧ / 100% × 2 % = 103 / 100 × 2 = 2,06 ⋍ 2 человека.
Рассчитанную квоту утверждаем приказом по ООО «Меркурий-5».
Так может выглядеть приказ о квотировании рабочих мест
Шаг 4. Организация ежегодно делает перерасчет квоты для инвалидов до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников в IV квартале предыдущего года (п. 2 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 366).
С 1 марта 2022 года обязанность по квотированию считается выполненной только при условии фактического трудоустройства инвалида на любое рабочее место (п. 6 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). То есть зарезервировать вакансии для людей с ограниченными возможностями здоровья недостаточно.
В некоторых российских регионах есть возможность заключать так называемые «договоры аренды рабочих мест». Например, в Томской области работодатель может подписать с другим работодателем соглашение о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места (Методические рекомендации Томской службы занятости населения от 26.09.2018). При этом заказчик компенсирует принимающей стороне расходы оплату труда или другие затраты по договору. Обязанность по квотированию у него будет считаться выполненной.
С 1 сентября 2022 года возможность заключать соглашения о трудоустройстве инвалидов распространится на всю страну. Вступят в силу Правила выполнения работодателем квоты в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 366.
Но с этого же момента у работодателя появится обязанность заполнить установленную квоту в текущем году (п. 3 Правил от 14.03.2022 № 366). За помощью можно обратиться в местный Центр занятости. Тот будет самостоятельно подбирать кандидатов на трудоустройство и направлять их на собеседование к работодателю с квотой.
С 1 января 2022 года работодатели ежемесячно информируют Центр занятости о локальных нормативных актах по квотированию, наличию рабочих мест и вакансий для инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Они имеют право использовать один из способов направления сведений:
- через платформу «Работа в России»;
- через Портал госуслуг (доступно с 1 января 2023 года);
- в местный ЦЗН по почте, лично или через Интернет (п. 3 Правил предоставления информации в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2021 №2576).
Организации, численность персонала которых превышает 25 человек, обязаны подавать сведения через портал «Работа в России». В том числе, публиковать на этом ресурсе информацию о вакансиях для инвалидов (п. 5 Правил от 30.12.2021 №2576).
Должностные лица, которые не выполнят обязанность по квотированию или откажут в трудоустройстве инвалиду в пределах квоты, заплатят штраф от 5 до 10 тыс. руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).
Квоты рабочих мест на инвалидов
В каждой организации должны быть рабочие места для инвалидов. Работодатель обязан принимать на работу людей с ограниченными возможностями в рамках установленной квоты, то есть минимального количества вакансий для них.
Ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.91 №1032-1 устанавливает такой норматив в 2022 году:
- если в организации более 100 работников — от 2 до 4 % от среднесписочного числа;
- от 35 до 100 работников — до 3 % от среднесписочного числа;
- до 35 работников — требований нет.
Какой именно показатель нужно соблюдать, зависит от региона. Так, в Пермском крае в организациях с персоналом от 50 человек для инвалидов должно быть предусмотрено 2 % рабочих мест. В Санкт-Петербурге квота составляет 2,5 % в фирмах численностью от 100 человек. Можно не ограничиваться квотой, а принимать на работу большее число сотрудников с ограниченными возможностями здоровья.
Если при расчёте получается нецелое число, его округляют в меньшую сторону. Например, квота на сотрудников-инвалидов составляет 2 %, а среднесписочное число работников — 120. 120×2 %=2,4. Значит, на работу нужно принять двух человек с ограниченными возможностями здоровья.
Если получилось меньше единицы, итог округляют в большую сторону. Например, квота составляет 2,5 %, а число работников в организации — 37. 37×2,5 %=0,9. На работу необходимо взять одного инвалида.
Работодатель со среднесписочным числом работников более 25 человек обязан каждый месяц подавать в службу занятости сведения о том, какие есть рабочие места для инвалидов — п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1. Это нужно делать, даже если все вакансии в данный момент закрыты.
Охрана труда работающих инвалидов
— Информировать работодателя об установлении инвалидности — это право, а не обязанность работника. За сокрытие информации о наличии инвалидности работник ответственности не несет.
Если работник не проинформировал об установлении инвалидности в период действия трудового договора, нет необходимости запрашивать в бюро МСЭ подтверждение факта инвалидности.
Только с того момента, когда сам работник поставит своего работодателя в известность о наличии инвалидности и подтвердит это заключением МСЭ, он получает право на соответствующие гарантии.
На работодателе нет ответственности за непредоставление работнику гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, если работник не проинформировал о наличии инвалидности.
В ст. 65 ТК РФ установлен перечень документов, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора. В этом перечне нет документов, которые подтверждают факт присвоения инвалидности.
Рекомендация: в ситуации, когда работник подлежит психиатрическим освидетельствованиям или обязательным медосмотрам по ст. 213 ТК РФ, факт инвалидности будет установлен по результатам медосмотра в виде заключения. Такое заключение работодатель получит по результатам предварительных освидетельствований соискателя. Если врачебная комиссия установит невозможность выполнения трудовых обязанностей, трудовой договор не заключайте.
Какие гарантии положены инвалидам?
— Работодатель обязан создать инвалидам необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Работодатель не вправе устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах такие условия труда, которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это касается в том числе вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Обучение по охране труда
Профпереподготовка, обязательное обучение в Контур.Школе. Удостоверения. Дипломы
- Для инвалидов I и II групп устанавливают сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
- Привлекать инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
- Инвалидам предоставляют ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Инвалид вправе подать письменное заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (абз. 4 ст. 2 ст. 128 ТК РФ). Прилагать к заявлению письменные обоснования для этого отпуска не требуется, достаточно подтверждения наличия инвалидности при приеме на работу или при переосвидетельствовании.
Какими документами подтверждают инвалидность? Как быть работодателям, если работник утверждает, что является инвалидом, но справку потерял.
— Лицу, признанному инвалидом, выдают справку, которая подтверждает факт установления инвалидности. В справке указывают группу инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (п. 36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).
Если работник потерял документы, которые подтверждают статус инвалида, он может обратиться в бюро МСЭ для получения заверенной копии справки. Копию выдадут в течение 3 рабочих дней.
Решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности и индивидуальные программы реабилитации — единственные документы, которые выдают по результатам проведения медико-социальной экспертизы.
Когда необходимо оборудовать специальное рабочее место для инвалида?
— Установить потребность в оборудовании специального рабочего места нужно на основе сведений, которые содержатся:
- в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
- в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте.
Если в индивидуальной программе реабилитации не указаны требования к оборудованию специального рабочего места, организовывать его не нужно.
Если в индивидуальной программе реабилитации указана необходимость оборудовать специальное рабочее место, руководствуйтесь требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»:
На каких рабочих местах работать инвалиду противопоказано? Как отстранить от работы?
— Инвалидность сама по себе — не основание для отстранения от работы. Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.
Полный перечень факторов с превышением гигиенических нормативов перечислен в п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. К ним в том числе относятся:
- физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
- химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
- биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
- физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
- нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).
Основание для отстранения работника от выполнения им трудовых обязанностей — только медицинское заключение.
При выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения должностного функционала работника надо отстранить от работы немедленно (ст. 76 ТК РФ). Далее — предложить другую работу, которая не противопоказана по здоровью:
Кто проверяет, как работодатель соблюдает трудовое законодательство в отношении работающих инвалидов?
— Как работодатель соблюдает права инвалидов на безопасные условия труда, проверяют инспекции по труду.
В проверочном листе Роструда № 10 определены требования по обеспечению регулирования труда работников-инвалидов:
Как быть работодателю в том случае, если инвалид не хочет сообщать сведения об инвалидности, но есть неофициальная информация, что у работника полная утрата способности к трудовой деятельности?
— Сведения о том, что у работника есть противопоказания к трудовой деятельности, достаточные для увольнения работника по ст. 83 ТК РФ (п.5 ч.1), должны быть получены законным способом.
Законный способ получения сведений — это получение необходимой информации из официальных источников (решение суда, заключение комиссии). Только в этом случае у работника не будет возможности оспорить решение об увольнении в суде.
Пример из судебной практики. При поступлении на работу истец не довела до сведения работодателя сведения о состоянии ее здоровья, не представила документ, свидетельствующий об утрате способности к трудовой деятельности. Об этом работодатель узнал в ходе рассмотрения иного гражданского дела с участием этого сотрудника. После получения указанных сведений законным способом у ответчика появились основания для увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (Апелляционное определение № 33-3064/2015 от 10.06.2015 по делу № 33-3064/2015 Хабаровский краевой суд (Хабаровский край).
При плановой проверке инспектор Роструда обнаружил, что инвалидам не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в увеличенном размере (на 2 дня). Инспектор выписал предписание устранить это нарушение. За какой срок мы должны предоставить работнику дополнительные дни отпуска, если он трудится у нас 15 лет. За все пятнадцать лет или только за тот, когда прошла проверка?
— Отпуск большей продолжительности (более 28 календарных дней, установленных ст. 115 ТК РФ) предоставляется работнику:
- с даты приема — если он трудоустраивается с уже установленной инвалидностью; либо
- с даты установления инвалидности — если инвалидность установили после заключения трудового договора; либо
- с даты, когда работодателю стало известно об инвалидности сотрудника.
Работник сам определяет, отгуливать дни отпуска или получить денежную компенсацию по своему заявлению.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, можно заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Это возможно, когда сотруднику положен удлиненный или дополнительный отпуск (ч. 2 ст. 115, ст. 116 ТК РФ).
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Кто считается инвалидом
Человек получает инвалидность, если у него есть физические или ментальные нарушения, которые ограничивают его жизненные возможности. Например, в результате травмы он потерял зрение или не может самостоятельно передвигаться.
Бюро медико-социальной экспертизы присваивает человеку группу инвалидности в зависимости от тяжести его состояния — I, II или III. В подтверждение ему выдают справку об инвалидности. Для инвалидов I группы она действует два года, для II и III групп один год — Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588.
Человек с I группой инвалидности нетрудоспособен, со II группой — может частично выполнять трудовые обязанности, с III группой — способен работать наравне с остальными.
Трудовые права инвалидов
Трудовые права работников-инвалидов прописаны в Трудовом кодексе РФ и Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Устройство на работу. При приёме на работу сотрудник-инвалид должен подтвердить свой статус справкой медико-социальной экспертизы. Дополнительно он может предоставить индивидуальную программу реабилитации. В этом случае работодатель сверяет условия работы с этой программой и предлагает претенденту подходящую должность.
Рабочее место инвалида. Оно должно быть оборудовано в соответствии с индивидуальной картой реабилитации — ст. 23 закона № 181-ФЗ. Например, слабослышащим работникам предоставляют звукоусиливающую аппаратуру, у людей в кресле-коляске должна быть возможность подъехать к своему рабочему месту и свободно развернуться. Вместе с тем оборудование для инвалидов не должно мешать другим сотрудникам.
Работодатель оборудует рабочие места инвалидов на собственные средства.
Условия работы. Запрещено включать в трудовой или коллективный договор пункты, которые бы поставили инвалида в худшие условия по сравнению с другими сотрудниками. Например, в организации трудятся два бухгалтера одинакового разряда, один из работников с инвалидностью. Разницы в зарплате только на основании состояния здоровья у них быть не должно.
Рабочее время. Инвалиды I и II групп работают не более 35 часов в неделю, III группы — в соответствии с программой реабилитации. При этом у них сохраняется заработная плата, как если бы они трудились 40 часов.
Запрещено по инициативе работодателя привлекать инвалидов к сверхурочным работам, в выходные дни и ночное время. Он может сам согласиться выйти в ночь или взять дополнительные смены. Но при условии, что даст письменное согласие и это не запрещено его программой реабилитации.
Отпуск. Работникам с ограниченными возможностями здоровья полагается ежегодный отпуск не менее 30 дней. Также у них есть право на отпуск без сохранения заработной платы до 60 дней в году — абз. 4 ст. 2 ст. 128 ТК РФ.
Увольнение. Инвалида можно уволить по собственному желанию или по соглашению сторон. Сотрудника уволят, если медицинская комиссия признала его полностью недееспособным — п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, он отказался от более лёгкой работы в соответствии с состоянием здоровья или нет подходящих вакансий — п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
После каждого переосвидетельствования инвалид должен предоставлять работодателю новую справку об инвалидности.
Сотрудник стал инвалидом
Если действующий работник стал инвалидом, он может принести в отдел кадров подтверждающие документы. После этого он получит право на перечисленные выше социальные гарантии.
Если сотрудник не приносит на работу справку об инвалидности, все возможные риски он берёт на себя. В этом случае работодателя нельзя привлечь к ответственности за нарушение прав инвалидов. Например, монтажник-высотник получил инвалидность — ему запретили трудиться на высоте. Но он решил скрыть это и продолжил работать в прежней должности, хотя бы до следующего медосмотра. Если в этот период с человеком произойдёт несчастный случай из-за состояния здоровья, виновным признают его самого.
30 дней Эльбы в подарок
Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно
Ответственность работодателя
Если организация не выделяет квоты на инвалидов или отказывается принимать их на работу, хотя места есть, её оштрафуют на сумму от 5 000 ₽ до 10 000 ₽ — ст. 5.42 КоАП РФ.
Если работодатель нарушает другие трудовые права, его накажут согласно ст. 5.27 КоАП РФ — точно так же, как и в случае с обычными работниками. К примеру, директор неофициально принял на работу человека с инвалидностью. Должностному лицу за это нарушение полагается штраф от 10 000 ₽ до 20 000 ₽, ИП — от 5 000 ₽ до 10 000 ₽, юрлицу — от 50 000 ₽ до 100 000 ₽.
Если организация не предоставляет вовремя сведения о сотрудниках-инвалидах — например, в службу занятости — к ней применяется ст. 19.7 КоАП РФ. Должностное лицо заплатит штраф от 300 ₽ до 500 ₽, юрлицо — от 3 000 ₽ до 5 000 ₽.
Статья актуальна на
18.01.2023