На территории РФ действуют законодательные акты, которые направлены на возвращение в страну бывших соотечественников, которые хотят добровольно переехать и получить гражданство РФ. Также предоставляется всяческая помощь вынужденным переселенцам, покинувшим свою страну по независящим от них причинам. В данной статье рассмотрим, существуют ли льготы при трудоустройстве для вынужденных переселенцев в РФ, а также разберем особенности трудоустройства данной категории граждан.
Варианты трудоустройства вынужденных переселенцев в РФ
В связи с ростом вынужденных переселенцев в РФ на законодательном уровне принято решение предоставлять таким категориям РВП вне рамок установленных квот. Исходя из этого, если вынужденный переселенец планирует проживать и трудоустроится в РФ, для него существуют определенные варианты к трудоустройству. Подробнее рассмотрим в таблице.
Отличия между статусами временного переселенца и беженца в РФ
Оформляя тот или иной статус иностранный гражданин должен понимать какие отличия между ними существуют и какую помощь ему может оказать принимающая сторона в зависимости от полученного им статуса, например, психологическую поддержку, помощь в трудоустройстве или переквалификации и получении новой профессии.
Статус временного переселенца
Иностранцы, имеющие статус временных переселенцев наделены определенными правами, социально защищены, получают от государства материальную помощь.Также в отношении них действуют такие ограничения:
- Нельзя выезжать из страны;
- Гражданство РФ принимается на общих оснований без применения упрощенной процедуры;
- Оформить пенсию по трудовому стажу не получится. Рассчитывать на выплату пенсии можно только по возрасту.
Статус временного переселенца в РФ предоставляется иностранцу на один год. Его в основном оформляют переселенцы, которые в скором времени планируют вернуться в свою страну. Далее при желании его можно продлить, доказав существование на это оснований и отсутствие возможности вернуться на родину. Если этот статус не продлить, то иностранный гражданин подлежит депортации из РФ.
Статус беженца
Статус беженца присваивается иностранному гражданину сроком на пять лет. На протяжении этого срока беженцу выплачивают пособие, оказывают медицинскую помощь в государственных лечебных учреждениях, он имеет право пользования услугами школ и детских садов. Беженцы как и временные переселенцы имеют право на получение пенсии по возрасту.
Беженца нельзя принудительно депортировать без его согласия, за исключением нарушения им законодательства РФ. Но в отличии от временного переселенца он имеет возможность выезжать за пределы РФ и возвращаться обратно по документам, которые у него имеются. Беженцы имеют право на вхождение в гражданство РФ и получение жилищного сертификата по действующей государственной программе.
Льготы при трудоустройстве для вынужденных переселенцев в РФ
Существуют определенные права и льготы при трудоустройстве для вынужденных переселенцев в РФ, а именно:
- Временным переселенцам разрешено заниматься предпринимательской деятельностью и им оказывают поддержку в открытии собственного дела;
- Имеют право выбора работодателя, вакансий и профессии, кроме должностей, связанных с работой на госслужбе, в государственном аппарате и управлением государством;
- Не нужно получать патент и дополнительные разрешения на трудоустройство;
- Имеют право на профессиональную и трудовую адаптацию;
- Им оказывается помощь в устройстве на работу;
- Имеют право на переквалификацию;
- Для них специально создают новые рабочие места.
Рассмотрим пример. Иностранный гражданин Республики Абхазия Сулейманов И.А. вынужден выехать вместе со своей семьей из зоны конфликта с Грузией. Приехав на территорию РФ в Ростов-на-Дону он обратился в отдел по миграционным вопросам с обоснованием получения статуса временного переселенца и оформил заявление соответствующего образца. Получив статус временного переселенца сроком на один год, далее он обратился в муниципальный центр занятости населения для того, чтобы ему предложили подходящую ему вакансию. В кратчайшие сроки он получил работу водителя маршрутного такси без оформления патента и разрешения на работу.
Поиском работы временные переселенцы могут заниматься самостоятельно либо обратиться в муниципальные центры занятости населения. Для регистрации в центре занятости как безработного потребуется наличие:
- Паспорта, удостоверения беженца или вынужденного переселенца;
- Трудовой книжка, а в случае ее отсутствия нужна справка, подтверждающая общий трудовой стаж;
- Документов об образовании;
- Справки с места последней работы о средней заработной плате.
Как было описано выше, временный переселенец либо беженец может официально оформиться на работу без квот. Однако, если иностранными гражданами статус не получен по различным причинам, то можно трудоустроиться на общих основаниях. Для этого нужно написать заявление и получить в миграционной службе патент на право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ. К заявлению также прилагаются следующие документы:
- Паспорт иностранного гражданина;
- Уведомление о прибытии в РФ;
- Миграционная карта при пересечении границы с РФ;
- Две цветные фотографии размером 3×4 см;
- Квитанция об оплате госпошлины.
Ранее работодатели не изъявляли желания оформлять на работу иностранцев из-за бюрократических препятствий таких, как оформление таких граждан через специальные службы и оплата дополнительных налогов. Но с самостоятельным оформлением иностранными гражданами разрешения на работу данная проблема перестала существовать.
Срок выдачи такого патента составляет десять рабочих дней и выдается максимум на один год. Для того, чтобы продлить патент нужно оплатить специальный налог на последующий период, после чего патент продлевается автоматически.
Работа по трудоустройству и реализации социальной защиты вынужденных переселенцев проводится во всех регионах РФ и иностранцы, которые оказались в сложной жизненной ситуации, вынуждены были покинуть свою страну на неопределенное срок, могут рассчитывать на помощь муниципальных органов РФ, на выплату пособия и дальнейшего трудоустройства.
Памятка для работодателей:как оформить трудовые отношения с лицами,находящимися на территории РФ на основании вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также имеющих статус беженца, временное убежище
Какими нормативно-правовыми актами работодателю необходимо руководствоваться при приеме иностранного гражданина на работу?
Основные нормативные акты РФ, регулирующие особенности трудовой деятельности иностранных граждан в России, являются Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), в частности гл. 50.1 ТК РФ, и Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее —Федеральный закон от 25.07.2002№ 115-ФЗ).
На что в первую очередь необходимо обратить внимание при приеме на работу иностранного гражданина или лица без гражданства?
1. Для начала необходимо выяснить, на каком основании находится иностранный гражданин на территории Российской Федерации.
Необходимо четко понимать, что в зависимости от режима пребывания (проживания), иностранцев можно разделить на постоянно или временно проживающих на территории РФ и временно пребывающих на территории РФ, что следует из абз. 10, 11, 12 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
2. Какой документ в том или ином случае является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
3. Необходимо знать какие разрешительные документы для оформления на работу необходимы данному лицу с тем или иным правовым статусом.
Обычно для привлечения иностранных работников организации надо получить разрешение на использование иностранных работников (п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Но из этого правила есть исключения.
Для осуществления трудовой деятельности в РФ не требуется разрешение на работу или патент для следующих категорий лиц:
- тем, кто постоянно проживает в России на основании вида на жительство;
- тем, кто временно проживает в РФ на основании разрешения на временное проживание;
- имеющих статус беженца в РФ;
- лицам, которым предоставлено временное убежище на территории РФ.
4. Исходя из особенностей правового статуса иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ, необходимо знать имеет ли право данное лицо осуществлять трудовую деятельность в пределах интересующего субъекта РФ.
Особенности трудоустройства для иностранного гражданина или лица без гражданства с видом на жительство?
Для начала необходимо разобраться, что такое вид на жительство? Согласно абз.8 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ — это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.
Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (пп.3 п.2 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
П. 3 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что вид на жительство выдается без ограничения срока действия.
Постоянно проживающему в России иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу или патент (пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Поскольку никаких ограничений законодательством не установлено, такой иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории РФ.
Особенности трудоустройства для иностранного гражданина или лица без гражданства сразрешением на временное проживание?
Согласно абз.7 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ — подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
В данном случае документом, удостоверяющем личность, будет:
1) документ, выданный иностранным государством лицу без гражданства (например, паспорт лица без гражданства, проездной документ) с отметкой о получении разрешения на временное проживание в РФ;
2) разрешение на временное проживание (в виде отдельного документа).
Срок действия указанного разрешения составляет три года (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Временно проживающему в РФ иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности в РФ не требуется разрешение на работу или патент, при этом по общему правилу он может трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (пп. 1 п. 4, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Такой иностранный гражданин может работать на территории других субъектов РФ в случаях, установленных Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н. Например, согласно п. 2 Приложения к названному Приказу временно проживающий в РФ иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, если он выполняет работу по определенным профессиям и должностям, перечисленным в данном пункте, в следующих случаях:
а) работник направлен в служебную командировку. Общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ в этом случае не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев;
б) постоянная работа выполняется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. Общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ в этом случае не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.
Особенности трудоустройства для иностранного гражданина со статусом беженца?
Беженец — это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может (не желает) пользоваться защитой этой страны вследствие опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего местожительства в результате подобных событий, не может (не желает) вернуться в нее вследствие опасений (п.1 ст.1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (далее — Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1)).
В данном случае документом, удостоверяющим личность, будет являться удостоверение беженца (п.7 ст.4 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).
Удостоверение выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на 3 года (п. 3 Положения об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356).
Лицу со статусом беженца для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу или патент (пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Данное лицо может осуществлять трудовую деятельность в пределах региона РФ, где состоит на учёте в территориальном миграционном органе в качестве лица, которому предоставлен статус беженца (исключения — работа по вахтовому методу, командировки, работа с осуществлением ежедневного проезда от места пребывания к месту работы и обратно).
Особенности трудоустройства для иностранного гражданина или лица без гражданства, находящегося на территории РФ на основании временного убежища?
Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ (п.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).
Для данной категории лиц документом, удостоверяющим личность, будет являться свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ (п.3 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).
Лицу, получившему временное убежище, для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу или патент (пп. 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ).
Осуществляет трудовую деятельность в пределах региона РФ, где состоит на учёте в территориальном миграционном органе в качестве лица, которому предоставлено временное убежище (исключения — работа по вахтовому методу, командировки, работа с осуществлением ежедневного проезда от места пребывания к месту работы и обратно).
Какие документы необходимы для заключения трудового договора с иностранным гражданином?
При приеме на работу иностранный гражданин, в соответствии со ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ должен предъявить работодателю, в частности, следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) трудовая книжка, если нет, то работодатель должен оформить ее;
3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Если это первое место работы у иностранца, то работодатель должен оформить страховое свидетельство;
4) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (только для лиц с РВП). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медицинских услуг;
5) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость (получать в ФКУ «Главный информационно—аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по адресу г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д.67).
7) справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые наказанию за указанные правонарушения, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Документы воинского учета иностранным гражданам не требуются (ч.3 ст.327.3 ТК РФ). Для договора ГПХ запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки (основание — ст.65 ТК РФ).
Есть ли еще какие-нибудь особенности при заключении трудового договора с иностранными гражданами?
Есть еще несколько общих особенностей:
- Трудовой договор может заключаться только с иностранцем, достигшим возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ, абз. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ).
- Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать все необходимые сведения и обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. Кроме того, в трудовой договор необходимо включить следующие сведения и условия:
1) для иностранцев, временно пребывающих на территории России:
- сведения о разрешении на работу или патенте, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (абз. 2 ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
- условие о предоставлении работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования или договора между работодателем и медорганизацией на предоставление работнику платных медуслуг (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ). Названные договоры (полис) должны обеспечивать оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Это установлено ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ;
2) для иностранцев, временно проживающих на территории России:
3) для иностранцев, постоянно проживающих на территории России:
На какой срок работодатель может заключать трудовой договор с иностранным гражданином или лицом без гражданства?
Трудовой договор с иностранцем может быть заключен как на определенный срок, так и бессрочно. При этом срочный трудовой договор заключается только в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ. Это предусмотрено ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ.
Кого и как необходимо уведомить о привлечении к трудовой деятельности или увольнении иностранного работника?
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель обязан уведомлять территориальный миграционный орган о заключении или расторжении с иностранным гражданином трудового договора. Такое уведомление должно быть осуществлено путем направления соответствующего документа в бумажной или электронной форме в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора в соответствии с приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 (формы уведомлений прилагаются — Приложение 1 и 2).
Согласно позиции Верховного Суда РФ, указанная обязанность возникает у работодателя и в том случае, когда отсутствует трудовой договор с работником в письменной форме (Постановление от 14.07.2010 № 25-АД10-6).
Формы и порядок подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранцами утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11.
Сведения представляются в отношении каждого привлекаемого к работе иностранца. Бланк уведомления необходимо заполнить на русском языке разборчиво от руки или при помощи технических средств. Использование сокращений, зачеркиваний и исправлений не допускается. Это следует из п. п. 3, 4 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее — Порядок представления уведомлений), приведенного в Приложении № 15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363.
Если уведомление представляется на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции, то лицу, которое его подает, необходимо предъявить документы, удостоверяющие его личность и полномочия, что следует из содержания п. 7 Порядка представления уведомлений. Подтверждением того, что уведомление получено, является справка о приеме уведомления (Приложение № 2 к Порядку представления уведомлений), выданная работодателю (заказчику работ (услуг)) или его представителю ответственным должностным лицом соответствующего подразделения. Это следует из абз.3 п. 8 Порядка представления уведомлений.
Если уведомление направлено в подразделение по вопросам миграции в электронной форме, то должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого документа, направляет электронное сообщение о приеме уведомления представившему его лицу. На это указано в п. 9 Порядка представления уведомлений.
Какая ставка НДФЛ применяется в том или ином случае?
В данном вопросе опять важно обратить внимание какой правовой статус у иностранного гражданина или лица без гражданства.
Для лиц, которые находятся на территории РФ на основании вида на жительство или разрешения на временное проживание, НДФЛ рассчитывается по ставке 13%, налоговая база определяется нарастающим итогом с применением вычетов, так как обычно лица из данной категории являются налоговыми резидентами (находятся на территории РФ не менее 183 календарных дней в течение года).
Если иностранец не является налоговым резидентом РФ, то налоговая ставка составит 30% и вычетов по НДФЛ не будет (ст.224 НК РФ).
Трудовые доходы (включая отпускные) работника, который получил временное убежище или статус беженца в РФ, облагаются НДФЛ по ставке 13%, независимо от того, является он налоговым резидентом или нет (абз.7 п. 3 ст. 224 НК РФ, Письмо Минфина России от 01.04.2016 № 03-04-06/18552).
Какие взносы необходимо оплачивать?
Для всех категорий иностранных граждан работодателю необходимо уплачивать следующие взносы:
- в Пенсионный Фонд России — ставка 22% в рамках предельной величины и 10% сверх нее (пп.2 п.1 ст.425 НК РФ);
- в Фонд обязательного медицинского страхования — ставка 5,1 % (пп.2 п.2 ст. 425 НК РФ);
- в Фонд социального страхования — ставка 2,9 % (пп.3 п.2 ст.425 НК РФ).
Какая административная ответственность предусмотрена для работодателя в том или ином случае?
Как уволить иностранного гражданина или лицо без гражданства?
Увольнение иностранного работника допускается по любому из общих оснований, предусмотренных ст. 77 ТК РФ, и оформляется в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ.
Вместе с тем есть ряд особенностей прекращения трудового договора с работником-иностранцем, в том числе специальные основания увольнения таких работников.
Сроки прекращения договора при применении определенных оснований увольнения
Трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня окончания срока действия (пп. 5 — 8 ч. 1, ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ):
- разрешения на работу или патента;
- разрешения на временное проживание в РФ;
- вида на жительство в РФ;
- договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо договора о предоставлении платных медуслуг на территории РФ.
Работодатель обязан предупредить работника-иностранца в письменной форме не позднее чем за три календарных дня до увольнения по следующим основаниям (ч. 4 ст. 327.6 ТК РФ):
- невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с ч. 2 ст. 327.4 ТК РФ (п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ);
- невозможность временного перевода в соответствии с ч. 3 ст. 327.4 ТК РФ (п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ).
В некоторых случаях работодатель обязан выплачивать иностранным работникам выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Например, при увольнении в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, или в связи с отказом работника от продолжения работы по причине изменения определенных сторонами условий трудового договора (ч. 7 ст. 178 ТК РФ).
Основной проблемой, с которой сталкиваются беженцы в любой из стран мира является поиск работы, так как не каждая компания готова принять к себе лиц, имеющих такой статус. Помимо этого, поиск работы осложняется также и поиском жилья, поэтому в первую очередь беженцы стараются обратить внимание на те вакансии, которые помимо работы также предлагают и жилье. В статье рассмотрим, какую работу предлагают беженцам в России и как осуществляется поиск вакансий.
Что дает статус беженца в России
Важно! Официально статус беженца был введен в 1951 году Женевской конвенцией. Получить такой статус могут лица, которые в своей стране подверглись преследованию, реальной угрозе жизни, здоровью по причине политических или религиозных взглядов, расы и т.д. Такие лица в своей стране защиту получить не могут, поэтому вынуждены просить убежища на территории иной страны.
Работа для беженцев в России
Поиск работы следует начать с исключения тех предложений, которые сулят большую заработную плату. Такие вакансии размещают, как правило, мошенники, а на самом деле обещанную зарплату получить будет невозможно. Обратить внимание стоит на те предложения, по которым помимо самой работы гарантируется также предоставление жилья в общежитии. Поиск можно начать со специализированных ярмарок вакансий, например:
- Действующие в регионе специализированные ярмарки;
- Биржа труда;
- Органы соцзащиты, а также местное самоуправление.
Важно! По большей части беженцы могут рассчитывать только на вакансии работников низкой квалификации, например, в сфере обслуживания. Но профессионалы все же имеют шанс устроиться на достойную работу.
Сайты вакансий для беженцев
Одним из самых популярных сайтов для поиска работы является Superjob.ru. Этот портал имеет 17-летний опыт работы. Сайт имеет удобную разбивку вакансий для поиска в зависимости от города, категории или профессии. Еще одним популярным сайтом поиска работы является Hh.ru, на котором также можно настроить поиск по своим параметрам.
На официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Trudvsem.ru) можно найти вакансии различных организаций. Кроме того, здесь можно найти информацию о компаниях, которые оказывают содействие при переезде.
Порядок трудоустройства беженцев
Если иностранный гражданин не получил статус «беженец» или «временное убежище», то трудиться в России он может только после оформления патента. Те лица, которые указанные статусы получили вправе трудиться на территории РФ без оформления разрешительной документации.
Оформить патент можно на один год. Для этого потребуется обратиться в отделение ГУВМ МВД В соответствии с местом регистрации. За рабочий патент потребуется заплатить. Его стоимость будет зависеть от базовой стоимости патента (1200 рублей), а также коэффициента дефлятора и регионального коэффициента. Например, за патент в Москве нужно будет оплатить 4200 руб.
Порядок трудоустройства беженцев или лиц, имеющих статус временного убежища, практически не будет отличаться от порядка приема на работу российских граждан. Исключение составит только перечень документов, которые будут включаться некоторые дополнительные бумаги.
Для беженцев многие российские работодатели могут предложить сезонную работу, при которой предоставляется проживание и питание.
Документы, необходимые для трудоустройства беженца
Для трудоустройства беженца к российскому работодателю, потребуются следующие документы:
- Документы, удостоверяющий личность (паспорт, иной документ);
- Трудовая книжка;
- СНИЛС (если его нет, то необходимо оформить при приеме на работу);
- Документы о воинском учёте;
- Документы об образовании;
- Справка, подтверждающая отсутствие судимости, уголовного преследования;
- Справка, подтверждающая отсутствие административного наказание за употребление наркотических (психотропных) веществ;
- Удостоверение беженца;
- Миграционная карта.
Самыми популярными являются вакансии, которые помимо работы также гарантируют место для беженца в общежитии. Одно из самых популярных видов работы для беженцев из Украины является вахтовая работа в северных регионах. Это сезонная работа, на которую требуются строители, монтажники, электрики, инженеры и прочие рабочие технических специальностей. Женщины при этом могут рассчитывать на работу няней, поваром или уборщицей. Конечно, такая работа не будет гарантировать отдельного места для проживания, например, квартиры или дома. Однако общежитие для лиц, оказавшихся в такой ситуации тоже является хорошей возможностью.
Зарплата беженцев в России
Размер заработной платы беженца в РФ будет зависеть от выбранного им региона для работы. Так, например, заработная плата в Москве и Санкт-Петербурге будет несколько выше, чем в других субъектах РФ. Если в Москве и Санкт-Петербурге рядовой рабочий строительной организации может зарабатывать от 30 до 40 тыс. рублей, то в регионе зарплата составит от 20 до 30 тыс. рублей.
Важно! При выборе региона работы ориентироваться стоит не только на размер заработной платы, но и стоимость аренды жилья, так как в столице России и северной столице цены на аренду квартиры будут на порядок выше цен в регионах.
Негативные стороны трудоустройства беженцев в РФ
Не все беженцы в России могут найти для себя хорошую работу. Частой проблемой для них становится недостаточная помощь со стороны государства, отсутствие гуманитарной помощи. Беженцам, как правило, предлагается низкий уровень зарплаты, который не дает возможность обеспечить свои потребности и потребности своей семьи. Многие беженцы ради жилья вынуждены трудиться вахтовым методом, однако позволить это себе могут только лица без семьи и детей.
С 14 июня 2022 года за трудоустройство лиц, прибывших из ДНР, ЛНР и Украины в экстренном порядке и получивших статус беженца либо временное убежище, работодатель получит три МРОТ из ФСС. Мы решили напомнить кадровикам, как принимать на работу граждан из других стран
Правовые статусы иностранца
Гражданин другой страны или лицо без гражданства может работать по найму в российской компании, если соблюдены условия оформления по законодательству. В 2022 году правила пребывания и трудоустройства мигрантов в России определяют:
Кадровик при оформлении трудового договора с иностранцем ориентируется на нормы этих актов. Он должен проверить, какой статус у мигранта, чтобы запросить необходимые документы.
Временно пребывающие визовые иностранные граждане
Визовый режим нахождения в РФ установлен для большинства стран. Без визы в Россию могут въехать только граждане государств, с которыми у России есть соглашения о безвизовом режиме. Список проверяйте на консульском портале МИД РФ. Например, в 2022 году виза нужна гражданам стран — членов ЕС.
Временно пребывающий в России визовый иностранец — это тот, у кого нет вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на временное проживание (РВП). В общих случаях его статус подтверждается рабочей или деловой визой и миграционной картой.
Мигрант может временно пребывать в России столько, сколько указано в визе (ст. 5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Прием на работу временно пребывающего визового иностранца — трудоемкая для кадровика процедура. Придется оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников в порядке, установленном Приказом МВД от 01.08.2020 № 541. Процедура занимает от 1 до 2,5 месяцев (п. 26, 27 Административного регламента в ред. Приказа МВД № 541).
В июне 2022 года на ЕСИА проводится тестирование электронных услуг по трудовой миграции в регионах.
Какие могут быть сложности:
- Разрешения на привлечение мигрантов, не относящихся к высококвалифицированным специалистам, выдают в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством РФ. В каждой отрасли она своя.
- Работодатель должен заплатить госпошлину за каждого привлекаемого иностранца — 10 000 руб.
- После получения разрешения работодатель подает заявление в МВД на выдачу разрешения на работу для мигранта. Госпошлина составит 3 500 руб.
Разрешение на привлечение иностранных работников не требуется в случаях, указанных в перечне исключений по п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Например, при трудоустройстве беженцев, лиц с временным удостоверением лица без гражданства или лиц, получивших временное убежище на территории РФ.
Сам визовый иностранец должен иметь разрешение на работу. Если гражданин не относится к высококвалифицированным специалистам, то документ для него действует не больше года.
Кадровик должен учитывать, что такой иностранец может работать только на территории региона, в котором ему выдано разрешение. В командировку его можно направить при соблюдении условий по п. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н: его должность или профессия есть в списке по п. 1, а общий срок всех командировок не превышает 10 дней.
Высококвалифицированные специалисты
Статус имеют работники из других стран, чья зарплата по трудовому договору в России соответствует условиям ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Для большинства иностранцев это 167 тыс. руб. в месяц.
Какие особенности у трудового статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС):
Трудоустройство иностранцев в 2022 году
Семинар от эксперта в миграционном законодательстве
- Квоты для мигрантов на них и членов их семей не распространяются. Таких граждан принимают на работу сверх лимитов.
- Для трудоустройства нужно разрешение на работу, которое оформляется по ходатайству будущего работодателя. Порядок его получения установлен в Приказе МВД от 01.08.2020 № 541. Документ действует на весь срок трудового договора или договора ГПХ, но не более трех лет.
- Разрешение на работу для высококвалифицированного специалиста может распространяться на два и более субъекта РФ, если это нужно по трудовому договору.
- Такие работники могут ездить в командировки длительностью до 30 дней без ограничений.
Высококвалифицированный специалист может находиться на территории России на основании рабочей визы, ВНЖ.
Помимо высококвалифицированных специалистов, есть квалифицированные специалисты. Они имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, но к статусу ВКС и особенностям его трудоустройства не имеют отношения. Кадровику важно не путать эти две категории.
Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане
Без визы в Россию могут въезжать граждане, например, Таджикистана, Узбекистана, Южной Осетии, ДНР, ЛНР, Украины и стран — членов ЕАЭС (о них ниже).
Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование безвизовых иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Сам мигрант должен получить патент (исключение: граждане стран — членов ЕАЭС и временно — ДНР, ЛНР, Украины).
На что обратить внимание кадровику:
С 21 февраля 2022 года гражданам ДНР, ЛНР, Украины для трудоустройства не нужны разрешение на работу или патент. Такие разъяснения даны на официальных сайтах региональных Управлений МВД России, но официального документа нет.
Для этих граждан Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 94 установлен безвизовый режим въезда в Россию, поэтому работодатель может заключать с ними трудовой договор без разрешения на привлечение иностранных работников.
Если кадровик сомневается, он может порекомендовать кандидатам из ДНР, ЛНР и Украины оформить временное убежище.
Граждане ЕАЭС
Иностранцы из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Беларуси, Киргизии, Армении, Казахстана, — могут устраиваться на работу наравне с гражданами РФ, то есть без разрешений и патентов, только на основании паспорта, удостоверения личности соответствующего государства и миграционной карты. Также их можно свободно отправлять в командировки.
Статус граждан ЕАЭС установлен п. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
Разрешение на временное проживание — промежуточный этап для получения вида на жительство. Случаи, когда ВНЖ выдают, минуя РВП, указаны в ст. 6 и п. 2 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Разрешение на временное проживание действует три года.
Вид на жительство дает иностранцу статус постоянно проживающего в РФ. По общему правилу документ не имеет срока действия. Исключения указаны в ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ:
- биометрический ВНЖ или ВНЖ лица без гражданства — 10 лет;
- документ ВКС — на срок действия разрешения на работу.
Временно и постоянно проживающие иностранцы трудоустраиваются без патентов и других разрешений. Но кадровик должен учитывать, что мигрант с РВП может работать только в том субъекте РФ, где ему разрешено временное проживание. В командировки его отправляют только при условии соблюдения условий: должность или профессия есть в списке по п. 2, а общий срок всех командировок не превышает 40 дней в год (приложение к Приказу от 28.07.2010 № 564н).
Для постоянно проживающих иностранцев нет ограничений по служебным поездкам и разъездному характеру работы.
Особенности заключения трудового договора с иностранцем
Иностранцы заключают трудовые договоры на неопределенный срок или срочные трудовые договоры. Особенности установлены главой 50.1 Трудового кодекса:
- Иностранцу должно исполниться 18 лет.
- В трудовом договоре указывают сведения о разрешении на работу, патенте, ВНЖ, РВП.
- На период трудовых отношений с временно пребывающим иностранцем или лицом без гражданства надо урегулировать вопрос об оказании ему медицинской помощи.
Первый вариант: мигрант сам представляет работодателю действующий полис ДМС. Кадровику нужно проверить, чтобы страховка действовала на весь срок трудового договора и включала оказание первичной медико-санитарной и неотложной помощи.
Второй вариант: работодатель заключает договор с медицинской организацией о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (ст. 327.2 ТК РФ).
Хотите знать больше? Смотрите наш вебинар «Привлечение иностранного персонала российскими компаниями».
Как принять на работу иностранного гражданина
Пошаговый алгоритм для кадровика:
Шаг 1. Проверить статус мигранта в соответствии с его гражданством и режимом пребывания в России.
Шаг 2. Решить вопросы с МВД при найме мигрантов. Если компания планирует привлекать визовых временно пребывающих иностранцев, ей нужно получить разрешение для себя и для работника. При трудоустройстве ВКС — подать ходатайство о выдаче разрешения на работу.
Шаг 3. Проверить наличие у иностранца документов для трудоустройства. Оформить недостающие.
Какие документы нужны иностранному работнику
Обратите внимание: все документы должны быть действительны на весь срок трудовых отношений. То есть кадровику придется периодически проверять их актуальность, чтобы компания не попала под административную ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ.
Шаг 4. Оформить прием на работу в общем порядке: заключить трудовой договор, ознакомить с внутренними инструкциями, провести инструктажи, выдать СИЗ.
Шаг 5. Сообщить в региональное ГУ МВД о приеме на работу мигранта в трехдневный срок с даты заключения трудового договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Форма уведомления приведена в приложении 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536.
В конце статьи есть шпаргалка
Работодатели не обязаны ставить иностранца на миграционный учет. Это обязанность лица, у которого тот проживает. Но если предприятие предоставит мигранту временное жилье, например бытовку или общежитие, то кадровику придется оформлять документы для миграционного учета.
Прием на работу иностранцев с РВП
По общему правилу со всеми мигрантами заключают трудовой договор на неопределенный срок. Срочный можно оформить только в случаях, предусмотренных
ст. 59 ТК РФ. РВП к ним не относится.
Когда заканчивается срок действия разрешения на временное проживание, сотрудника отстраняют от работы. Если тот не продлит РВП в течение месяца, то его увольняют по п. 9 ст. 83, п. 6 ст. 327.6 ТК РФ.
Учитывайте, что скоро в России могут отказаться от разрешения на временное проживание. МВД анонсировало в 2021 году законопроект об условиях въезда и пребывания иностранцев в РФ. В июне 2022 года он находится на этапе подготовки заключения по итогам оценки регулирующего воздействия (процедуры ОРВ).
Что изменится в сфере трудовой миграции:
- будет вестись реестр недобросовестных приглашающих лиц — в него попадут работодатели, которые допускают нарушения в отношениях с ВКС и визовыми иностранцами;
- для иностранцев будет действовать три миграционных режима в РФ: краткосрочного пребывания (до 90 дней), долгосрочного пребывания (от 90 дней в течение года, без РВП) и постоянного проживания;
- трудовая миграция будет регулироваться двумя электронными реестрами: работодателей и работников;
- иностранцы при въезде в РФ будут подписывать соглашение о лояльности.
До одобрения законопроекта продолжают действовать нормы Закона № 115-ФЗ и главы 50.1 ТК РФ.
Прием на работу иностранцев с ВНЖ
Их можно без ограничения направлять в командировки и трудоустраивать на любую должность, кроме общих запретов на прием мигрантов. Но кадровик в любом случае должен будет уведомить МВД о приеме на работу гражданина другой страны.