С 1 января 2022 года работодатели, у которых трудится более 25 человек, должны будут размещать на портале «Работа в России» информацию о вакансиях. Соответствующие изменения в закон о занятости населения внесены Федеральным законом от 28. 21 № 219-ФЗ.
До 1 января 2022 г. регистрация на портале «Работа в России» — дело добровольное. Но уже сейчас кадровики и бухгалтеры, которые выполняют их обязанности, терзаются вопросами: Станет ли использование портала принудительным? Станет ли кадровый ЭДО обязательным для всех? Давайте разбираться.
Большинство работодателей обязаны размещать вакансии на портале “Работа в России”. Вместо этой платформы можно будет использовать другие информресурсы, к которым правительство утвердило требования. Они должны обеспечивать:
• безопасную передачу данных на госпортал;
• доступ к работе с информацией только авторизованным в ЕСИА пользователям.
Перечень сайтов опубликуют на платформе “Работа в России”.
Документ вступит в силу 26 апреля.
С 2022 года работодатели, у которых трудится более 25 человек, должны будут размещать на портале «Работа в России» информацию о вакансиях и о сокращении сотрудников (см. «Работодателей обяжут размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России»»). Порядок направления сведений на цифровую платформу будет утвержден постановлением Правительства. Документ уже разработан и опубликован на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.
«Работа в России» – что это и для чего
«Работа в России» является федеральной информационной системой и проектом Федеральной службы по труду и занятости, призванной оптимизировать и сделать более прозрачным и безопасным процесс поиска работы для соискателей и квалифицированных кадров для работодателей. Информация о вакансиях поступает от центров занятости населения, от работодателей, а также от крупнейших коммерческих порталов по поиску работы. При этом сведения о вакансиях проходят тщательную проверку.
Федеральный закон от 28. 2021 N 219-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 30. 2021 N 2576
Указывать сведения о свободных должностях на портале обязаны, к примеру:
– организации государственного и муниципального сектора, включая ГУП и МУП;
– организации, в уставном капитале которых участвует государство или муниципалитет;
– иные организации, если их среднесписочная численность за 2021 год больше 25 человек.
Эти же организации должны размещать на портале сведения о банкротстве, а также о рабочих местах для трудоустройства инвалидов.
Текст: Елена Карсетская – юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников»; «Локальные акты организации» и других.
В 2022 году действует обязанность работодателей по информированию службы занятости об имеющихся вакансиях через портал «Работа в России». До сих пор многие компании эту обязанность игнорируют, но данное нарушение может повлечь административную ответственность организации или должностного лица.
С 1 января 2022 года вступили в силу правки в Закон РФ от 19. 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с которыми работодатели обязаны размещать информацию о свободных вакансиях, а также сведения о наличии специальных рабочих мест, оснащенных для работы инвалидов, на новой цифровой платформе «Работа в России». Подробнее о взаимодействии с новым интернет-ресурсом расскажем в этой статье.
Федеральный закон от 28. 2021 № 219 внёс изменения в закон о занятости в России. Изменения должны упростить взаимодействие с центрами занятости населения (ЦЗН) и усилить гарантии трудоустройства инвалидов.
Рассказываем, как работодателям выполнить обязанности, возложенные на них новыми поправками.
В статье собрали все ключевые изменения, которые повлияют на трудовые отношения с наёмными работниками. Если нет времени на чтение всей статьи, переходите к разделу «Коротко о главном» — там основные положения.
Вот три пункта, которые в обязательном порядке должны делать работодатели.
Важные новости для бизнеса – в нашем Телеграме.
Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!
Служба предупредила: за непредставление сведений о вакансиях работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7 КоАП. Это штраф:
- от 100 до 300 руб. — для граждан;
- от 300 до 500 руб. — для должностных лиц;
- от 3000 до 5000 руб. — для организации.
Нарушением будет являться несвоевременное размещение, неполное размещение или неразмещение вакансий вообще. Конкретные обстоятельства будут рассматриваться исходя из материалов административного правонарушения.
Будут ли штрафовать за каждую вакансию с нарушением или просто за факт неразмещения, Роструд, к сожалению, не пояснил.
По каким вакансиям работодатель обязан подавать отчет в ЦЗН или размещать вакансии на портале «Работа в России» с 01. 2022: по всем своим вакансиям или только по вакансиям, связанным с квотированием рабочих мест? Ответ на этот вопрос смотрите в «КонсультантПлюс». Пробный доступ можно получить бесплатно.
Подробнее об обязанности работодателей с 2022 года размещать вакансии на портале «Работа в России» читайте в нашей статье.
Вы еще не в курсе, что это такое?
«Работа в России» — это не что иное, как довольно известный trudvsem. ru, проект Роструда, на котором всегда можно было найти что-нибудь интересное — говорим об этом без сарказма. Приятно было копаться в вакансиях «счетовод», «смотритель музея», «кинолог в колонию» или «дворник» (а не какой-то там «клинер»).
В связи с внесением поправок в закон о занятости порталу был придан высокий статус (ст. 2, Федеральный закон от 19. 1991 № 1032-1). В настоящее время это не просто очередной сайт по трудоустройству, а федеральная государственная информационная система (ФГИС), решающая поистине космические задачи, в числе которых:
- предоставление госуслуг в области занятости в т.ч. в цифровом виде;
- создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также и с выполнением работ (оказанием услуг) по договорам ГПХ, профпереподготовкам, стажировкам и т.п.
Кадровые документы в один клик — это реальность. В БухСофт вы быстро сформируете пакет документов для приема или увольнения, а на все вопросы можно получить ответ у экспертов-практиков службы поддержки — день в день.
В начале февраля 2022 года Минтруд России сообщил, что разработал порядок взаимодействия портала “Работа России” и других работных сайтов вакансий.
Минтруд подготовил проект постановления, который предусматривает возможность для работодателей размещать информацию не только на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России», но и на иных информационных ресурсах, у которых обеспечена технологическая возможность обмена данными с единой цифровой платформой.
То есть, работодатель сможет воспользоваться и частными работными сайтами для размещения вакансий, если у такого портала заключено соглашение об обмене данных с “Работой России”. В таком случае работодатель, размещая вакансию, будет также получать отклики не только от пользователей работного сайта, но и от пользователей портала “Работа России”
Также Минтруд напомнил, что Законом о занятости установлена обязанность работодателей представлять в органы службы занятости сведения и информацию:
- о потребностях в работниках;
- условиях их привлечения;
- наличии свободных мест и вакантных должностей;
- специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для инвалидов.
При этом отдельные работодатели такую информацию подают исключительно в электронном виде, размещая ее на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России» или на иных информационных ресурсах.
Как часто надо размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России»
Закон № 1032-1 не устанавливает сроки информирования службы занятости о вакансиях. Указано только, что данная информация представляется ежемесячно.
Если организация представляет информацию о вакансиях через портал «Работа в России», Минтруд России (письмо от 30. 2022 № 16-1/ООГ-2182) рекомендует руководствоваться следующими сроками:
- размещать информацию о вакансиях в течение трех рабочих дней с даты появления вакантной должности;
- информировать о закрытии вакансии – не позднее следующего рабочего дня после того, как должность будет занята.
Ответственность за нарушение закона о занятости
Ключевая обязанность работодателей — ежемесячно представлять в органы занятости данные о свободных рабочих местах, в том числе для людей с инвалидностью, содействовать трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Важно. Обновлённый закон о занятости уточнил понятие «граждане, испытывающие трудности в поиске работы». Раньше к ним относились молодые люди от 18 до 20 лет со средним образованием, которые впервые ищут работу. Теперь это люди от 18 до 25 лет, которые находятся в поисках работы в течение года с даты выдачи документа о квалификации или образовании.
За несоблюдение закона о занятости прокуратура по результатам проверки может наложить штраф на должностных лиц до 500 руб. , на юрлиц — до 5 тыс. руб. , согласно ст. 7 КоАП.
Принимать на работу людей с ограниченными возможностями
Каждая крупная организация обязана соблюдать квоту по приёму на работу сотрудников с инвалидностью. Это необходимо, чтобы инвалиды не были ущемлены в своих трудовых правах.
Квота для приёма в организацию людей с ограниченными возможностями зависит от среднесписочной численности работников (СЧР):
Для расчёта квоты в средней списочной численности сотрудников не учитываются:
- Работники филиалов и представительств из других регионов. Для них будет установлена собственная квота.
- Сотрудники, которые трудятся в опасных или вредных условиях по итогам СОУТ. Подробнее о спецоценке труда мы рассказывали в статье «Оценка или штраф. Что предпринимателю нужно знать о СОУТ, чтобы не получить проблем».
Квоту будет устанавливать региональное законодательство.
После вступления в силу закона квоту по трудоустройству в отношении граждан с ограниченными возможностями нельзя будет выполнить формально, создав рабочие места лишь на бумаге. Изменения нормативной базы дадут больше возможностей для реализации своего трудового потенциала граждан с инвалидностью.
В связи с поправками в закон о занятости работодатели выполнят квоту по трудоустройству инвалидов в случае фактического приёма на работу. Принять фактически — значит заключить с сотрудником трудовой договор, а не просто создать видимость наличия рабочего места.
Когда начинать: с 01. 2022 года.
Общероссийская база вакансий
По всем вопросам обращайтесь к администрации сайта.
Ежемесячно публиковать данные о вакансиях через цифровую платформу «Работа в России»
Пандемия показала, что можно искать работу и взаимодействовать с ЦЗН с помощью портала «Работа в России». Это быстро, удобно и безопасно. Теперь статус портала повышен до федеральной цифровой платформы, которая обеспечивает обмен информацией в связке Служба занятости — Работодатели — Соискатели.
Поправки в закон о занятости обязали работодателей размещать на портале «Работа в России» сведения о свободных вакансиях. Это требование относится:
- к работодателям со среднесписочной численностью сотрудников больше 25 человек;
- к юридическим лицам, в уставном капитале которых присутствует доля участия РФ, субъекта России, либо муниципального образования;
- к вновь созданным, в том числе реорганизованным компаниям, со средней списочной численностью работников больше 25.
Информация о свободных трудовых местах должна быть актуальной и достоверной. Размещайте как можно больше данных: какие должности пустуют, на каких условиях вы готовы привлечь кандидатов. Если есть рабочие места, специально оборудованные для инвалидов, — обязательно укажите.
Компании с численностью сотрудников меньше 25 могут продолжить передавать сведения в органы занятости по старинке: в бумажной форме или через Госуслуги.
Сроки передачи информации о свободных рабочих местах и вакансиях устанавливает законодательство субъектов. Например, в Ростовской области работодатели передают сведения в центры занятости до пятого числа месяца, идущего за отчётным, а в Краснодарском крае — до 28 числа текущего месяца. Поскольку единой даты нет, смотрите срок на официальном сайте вашей региональной службы занятости.
Разместить данные о вакантных местах можно самостоятельно через личный кабинет работодателя на портале «Работа в России». Для регистрации на портале укажите ОГРН, ИНН, КПП, название организации и личные данные.
Если у вас есть учётная запись на Госуслугах, можете воспользоваться ей.
Обязательно ли размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России»
Закон РФ от 19. 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает обязанность организаций на ежемесячной основе представлять в службу занятости информацию о вакансиях.
Если численность работников компании более 25 человек, то проинформировать службу занятости о вакансиях можно только через портал «Работа в России». Также обязаны использовать данный ресурс государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также и компании с госучастием.
Если компания размещает на портале сведения о вакансиях, она тем самым исполняет требование Закона № 1032-1 в части информирования о вакансиях службы занятости (п. 5 Правил информирования о вакансиях).
Если численность работников организации менее 25 человек, то представить или направить информацию об имеющихся вакансиях можно лично непосредственно в службу занятости. Сведения представляются по форме, приведенной в приложении № 9 к Приказу Минтруда России от 20. 2021 № 738н.
Как обращаться с порталом «Работа в России»? Обзор законодательства
В законодательство о содействии занятости внесены поправки, которые касаются необходимости использования возможностей портала «Работа в России», в частности, ряд работодателей обязали публиковать на нем свои вакансии.
- юридические лица и ИП со среднесписочной численностью свыше 25-ти сотрудников (за предшествующий год (календарный);
- вновь созданные организации (в т. ч. и по итогам реорганизации), с такой же среднесписочной численностью;
- органы власти и местного самоуправления;
- ГУПы и МУПы;
- организации с участием Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований (ст. 25 закона о занятости № 1032-1).
Но и другие организации также в некоторых случаях должны освоить этот портал.
Узнайте, как теперь принимать на работу новых сотрудников из вебинара «Новый порядок приема на работу». Елена Пономарева, эксперт по трудовым отношениям, консультант по управлению, преподаватель и руководитель образовательного центра, по порядку расскажет, как теперь действовать, принимая на работу сотрудника, и какие документы он должен иметь при себе. Вся нужная информация здесь!
Кто должен размещать сведения на цифровой платформе
Передавать информацию в единую базу обязаны будут следующие категории работодателей:
- федеральные, региональные и местные органы власти.
- государственные и муниципальные учреждения.
- организации, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
- работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек. Это касается и вновь созданных (в том числе реорганизованных) организаций, у которых среднесписочная численность превышает указанный предел (новый пункт 3.2 статьи 25 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»; п. 7 проекта постановления).
Заказать электронную подпись для использования сервиса «Работа в России»
Получить через час
Остальные категории работодателей смогут направлять сведения разными способами:
- размещать информацию на единой цифровой платформе;
- представить сведения в органы службы занятости на бумажном носителе (лично или почтовым отправлением);
Далее службы занятости разместят полученную от работодателей информацию на единой цифровой платформе в течение одного рабочего дня с момента получения (п. 8 проекта постановления).
Какую информацию нужно будет размещать на портале
Напомним, что единая цифровая платформа «Работа в России» — это, по сути, государственное кадровое агентство. Его услуги бесплатны для соискателей и работодателей. Каждый работодатель, сотрудник и соискатель может открыть в этой базе личный кабинет через портал госуслуг.
Заказать электронную подпись для использования портала Госуслуги
Получить через час
Согласно проекту постановления, на платформе «Работа в России» нужно будет размещать сведения:
- о предстоящей ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров;
- о введении режима неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, а также о приостановке производства;
- о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);
Проверить контрагента на банкротство
- информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;
- информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях (п. 2 проекта постановления).
Риски работодателя. Штрафы
Согласно общим правилам, отсутствие предоставления, неполный объем сведений или их недостоверность, а также несвоевременное предоставление сведений государственным органам, если соответствующая обязанность предусмотрена законом, является административным правонарушением.
В настоящее время ответственность работодателя, предусмотренная ст. 25 Закона N 1032-1, регулируется Кодексом об административных нарушениях РФ. Размер штрафа составляет для должностных лиц от 300 до 500 рублей, а для организаций от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Чтобы избежать административной ответственности как для самой компании, так и для ее должностных лиц, рекомендуем отслеживать актуальность штатного расписания, чтобы своевременно исключать вакантные должности, на которые не предполагается набор сотрудников, а также те позиции, прием на которые требует тщательного поиска квалифицированных кадров. Это позволит не создавать лишних сложностей с кандидатами, направляемыми органами занятости.
Уведомление о приеме на работу через единую базу
Кроме того, уже с 1 июля 2021 года через платформу «Работа в России» работодатели должны будут уведомлять службу занятости о трудоустройстве (отказе в трудоустройстве) соискателя. Впрочем, такая обязанность возникнет только в том случае, если одновременно выполняются следующие условия:
- кандидат на должность направлен службой занятости;
- работодатель зарегистрирован на платформе «Работа в России».
Если работодатель на единой платформе еще не зарегистрирован, то он в случае приема кандидата на работу возвращает направление в службу занятости, а в случае отказа в приеме — делает соответствующую отметку в направлении и возвращает ее гражданину (новая редакция пункта 5 статьи 25 Закона № 1032-1).
А готов ли БухСофт?
Мы пообщались с Иваном Бобровым, руководителем направления зарплата и кадры, программы БухСофт, и вот что он нам прояснил:
«Скоро работодатели смогут добровольно передавать на портал Работа в России документы, для того, чтобы сотрудник мог их там подписать. Обязательная передача документов на портал „Работа в России“ пока не планируется. БухСофт реализует этот функционал, как только работодателям разрешат подписывать кадровые документы с работниками на портале „Работа в России“.
У работодателей уже сейчас есть обязанность информировать „Работа в России“ о сокращении численности персонала. Проинформировать можно только вручную заполнив форму на портале.
У работодателей со следующего года появляется еще обязанность передавать на портал „Работа в России“ данных о потребностях в кадрах (или об отсутствии такой потребности). Такие обязанности появятся у работодателей с численностью 25 человек или больше
Итак, станет ли «Работа в России» обязательной для всех, равно как и электронный кадровый документооборот?
Опыты внедрения электронных подписей, телекоммуникационных каналов связи для общения с госорганами, онлайн-ККТ и т. и т. дают основания полагать, что в любом случае, независимо от итогов эксперимента, будет найден ряд мягких аргументов, которые убедят в том, что «все равно придется».
«Работа в России» — это не только государственное кадровое агентство, но и действенный инструмент контроля трудовых отношений, а контроль — это основа эффективного управления. В том числе и государственного.
Портал «Работа в России»
Портал «Работа в России» – государственная информационная система. На данном ресурсе собраны системы, актуальные как для работников, так и для работодателей. Работники на портале смогут узнать информацию об имеющихся вакансиях.
Для понимания функционирования и регистрации на портале «Работа в России» полезно будет ознакомиться со следующими документами:
- Правила функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 867.
- Правила представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 (далее – Правила информирования о вакансиях)
- Памятка для работодателей в случаях, связанных с введением режима неполного рабочего времени, простоя, дистанционной (удаленной) работы, сокращения численности либо ликвидации;
- Памятка для работодателей в случаях, связанных с размещением вакансий (письмо Минтруда России от 09.03.2022 № 16-5/10/В-2811). Она представляет собой пошаговый алгоритм действий с иллюстрациями. Если у вас есть сложности с созданием вакансии, наполнением ее информацией, в памятке, с большой долей вероятности, вы сможете найти ответ на возникший вопрос.
Так обязательно ли использовать «Работу в России», или нет?
Пока — не обязательно. Хотя никуда не деться от того, что закон о занятости требует от работодателей поддерживать и актуализировать данные о вакансиях, размещаемых на этой платформе (ст. 2, ст. 25 закона).
Или вот, принимаете вы на работу инвалида по направлению с биржи — дело благое, — и уже 1 июля 2021 г. уведомлять службу занятости об этом факте нужно посредством электронного заявления, используя «Работу в России». Правда, при отсутствии регистрации все еще можно просто отправить обратно на биржу традиционное бумажное направление (п. 5 ст. 25 закона о занятости). Отказ и резоны для него доводятся до службы занятости аналогичным образом.
Такой мягкий аргумент в стиле новогоднего блокбастера «Чародеи»: «Подключайтесь. Все равно ведь работать придется».
Как передать информацию о вакансиях, если среднесписочная численность персонала за предыдущий год меньше 25 человек
По общему правилу представлять сведения можно следующим образом (п. 3 Постановления Правительства РФ от 30. 2021 N 2576):
- на сайте «Работа в России» (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг») в форме электронного документа,
- непосредственно в службу занятости в форме электронного документа или по почте с описью вложения.
Кого касаются нововведения
Согласно п. 2 ст. 25 Закона № 1032-1 на портале «Работа в России» обязаны размещать данные о вакансиях следующие категории работодателей:
- Компании и ИП, если численность их персонала составляет более 25 человек (при этом численность рассчитывается исходя из данных предыдущего календарного года);
- Новые компании с численностью сотрудников более 25 человек;
- Органы государственной власти РФ и субъектов Федерации, а также органы местного самоуправления;
- Государственные и муниципальные учреждения;
- Компании, уставной капитал которых содержит долю участия РФ, субъектов Федерации или муниципального образования.
Возможности и преимущества нового портала
Помимо основной «функции» по размещению вакансий и резюме, на портале можно воспользоваться картой привлекательности регионов.
Карта привлекательности регионов – это интерактивная карта РФ, содержащая информацию в разрезе ключевых показателей при поиске работы или сотрудников из других регионов страны.
Используя данную карту, работодатели могут проанализировать данные своего региона или области и тем самым повысить привлекательность своей вакансии для подходящих соискателей. В свою очередь соискатели при поиске работы могут решить, подходит ли им для работы и в целом для жизни конкретный регион. Так, по карте привлекательности регионов можно оценить:
- стоимость аренды жилья;
- среднюю зарплату по региону или области;
- темпы экономического роста;
- доступность детских садов;
- возможность оказания региональной поддержки при переезде.
Помимо этого, отличительными особенностями новой цифровой платформы являются:
- свободное и бесплатное использование для всех желающих;
- надежность контрагентов и поддержка со стороны государства (вакансии проверяются как с помощью службы занятости, так и с помощью средств криптографической защиты информации).
Эксперимент есть эксперимент
Впрочем, некоторые уже подключились, и выяснить впечатления можно уже скоро: добровольный эксперимент по использованию «Работы в России» как базы для полностью цифрового кадрового документооборота, о котором так много говорили заканчивается 15 ноября 2021 г.
В рамках этого мероприятия кадровые документы, которые всегда были обязательны для оформления на бумажном носителе, с которыми всегда надо было знакомить под роспись, например:
оформлялись полностью в цифровом виде, без бумажных дубликатов, с использование усиленной квалифицированной ЭП работодателя и сотрудника.
Последний вправе использовать усиленную, но неквалифицированную ЭП, или простую, получив ключ на «Работе в России». Все взаимодействие — посредством Личных кабинетов работника и работодателя, формирование документов — заполнением форм и шаблонов, или подгрузки документов, созданных вне «Работы в России».
Работодатель-участник эксперимента вправе не использовать платформу для создания, использования, хранения документов, нодолжен размещать эти документы в Личном кабинете работника (если он настаивает на этом, подав соответствующее заявление).
БухСофт делает полный цикл документов по каждому кадровому мероприятию, которые в скором будущем можно передавать в Работу в России, а именно:
- Прием.
- Перевод.
- Увольнение.
А еще БухСофт проверяет паспорт принимаемого сотрудника на актуальность по данным МВД.
Оформить прием в программе БухСофт
Вся процедура происходит по принципу единого окна и займет несколько минут:
- Программа автоматически заполнит форму СЗВ-ТД. В других программах вам придется переключаться в другой модуль и создавать отчет, искать документ основания из длинного списка вручную.
- БухСофт подготовит необходимые документы при увольнении в том же окне. Останется распечатать
- На основании статьи увольнения, покажет, какую формулировку нужно указать в трудовой книжке
Оформить увольнение в БухСофт
А вам нравится ЗУП? Примите участие в общероссийском опросе бухгалтеров — помогите сделать программу лучше. Всем, кто ответит на вопросы — методичка в подарок.
Ответственность за неразмещение информации о вакансиях
В случае, если организация не исполняет обязанность по информированию об имеющихся у нее вакантных должностях, сама компания и (или) ее должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности на основании ст. 7 КоАП РФ за непредставление сведений.
Размер административного штрафа для компании составит от 3000 до 5000 руб. Должностному лицу грозит штраф от 300 до 500 руб.
Упростите работу HR-отдела, ускорьте коммуникацию кадровиков с сотрудниками – подключите сервисы кадрового ЭДО от компании Такском
Оформите ЭП для сотрудников в удостоверяющем центре «Такском»
Кто из работодателей обязан соблюдать новые требования
Требования, установленные законом от 28. 2021 № 219-ФЗ, касаются не всех российских работодателей.
Так, размещать сведения на портале «Работа в России» обязаны (п. 2 ст. 25 закона от 19. 1991 № 1032-1):
- компании и ИП со среднесписочной численностью работников за год, предшествующий размещению (т. е. в 2022 году — за 2021 год), более 25 человек;
- вновь созданные компании или ИП со среднесписочной численностью работников более 25 человек;
- госорганы, субъекты и органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения (ГУП, МУП);
- компании с долей госучастия (любой процент).
Если работодатель подпадает под вышеуказанные категории, то с 01. 2022 он обязан размещать на портале следующую информацию (п. 1 ст. 25 закона от 19. 1991 № 1032-1):
- о наличии вакансий (с указанием условий привлечения соискателей);
- о рабочих местах для инвалидов.
Информация размещается через личный кабинет, который работодатель должен завести на портале «Работа в России».
На указанную почту придет ссылка, по которой нужно пройти для подтверждения регистрации.
Для удобства работодателей на портал можно зайти через Госуслуги.
Сроки, в которые нужно разместить информацию о вакансиях, самостоятельно устанавливают субъекты РФ. Уточнить эту информацию можно на официальном сайте ЦЗН своего региона.
Помимо трудоустройства обычных граждан работодатели обязаны соблюдать квоты по трудоустройству инвалидов. Этого требует закон «О социальной защите инвалидов» от 24. 1995 № 181.
Квоты установлены в следующем размере:
- для организаций со штатной численностью от 35 до 100 человек — не выше 3% от численности;
- для организаций с численностью персонала свыше 100 человек — 2–4% от численности.
Установленные квоты работодатели должны будут начать соблюдать с 01. 2022. Исполнение квоты подразумевает заключение с лицом с инвалидностью трудового договора.
Какие данные отправлять на портал и в службу занятости
На портале следует публиковать сведения о потребности в сотрудниках, равно как и об условиях привлечения к труду, данные о вакансиях и свободных рабочих местах, вакансиях (в т. доступных для инвалидов).
Отметим, что работодатели по-прежнему обязаны сообщать ряд сведений и в службу занятости, причем не только о вакансиях. Так, надо сообщать о применении в отношении работодателя процедур несостоятельности.
Следует представлять сведения:
- относительно деятельности по профреабилитации инвалидов, содействию их занятости;
- о создании (выделении) рабочих мест для трудоустройства этих граждан (согласно квоте), в т.ч. реквизиты локального нормативного акта, в котором содержатся сведения о таких рабочих местах;
- о выполнении квоты на прием инвалидов на работу.
Уведомления направлять надо ежемесячно (ст. 25 закона о занятости). Причем, тут действуют такие правила: считаете вы, что у вас имеется вакансия — уведомляйте службу занятости (на это, кстати, указал и Минтруд в разъяснениях от 25 октября 2017 № 14-1/В-953), и неважно, предполагается закрыть ее прямо сейчас или нет.
Отметим, что если работодатель прошел регистрацию на «Работе в России», но информации о вакансиях не разместил, то это равно тому, что он сообщил службе занятости об отсутствии вакансий (абз. 4 п. 3 ст. 25 закона о занятости, постановление Правительства от 30 декабря 2021 № 2576).
Форма для размещения вакансий
В настоящее время в IV разделе действующего Приказа Роструда от 24. 2015 N 319 «Об утверждении Форматов данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» работодателю предлагается самостоятельно внести информации о вакансиях следующим образом:
Наименование поля Формат Примечание
Наименование, должность обязательное, текстовое поле
Зарплата от обязательное, числовое поле, руб. Если не заполнено, вручную заполняется “По договоренности”
Зарплата до обязательное, числовое поле, руб. Если не заполнено, вручную заполняется “По договоренности”
Если компания не планирует публиковать в открытых источниках сведения о диапазоне заработных плат, вручную вносится фраза «По договоренности».
Пандемия показала, что можно искать работу и взаимодействовать с ЦЗН с помощью портала «Работа в России». Это быстро, удобно и безопасно. Теперь статус портала повышен до федеральной цифровой платформы, которая обеспечивает обмен информацией в связке Служба занятости — Работодатели — Соискатели.
Основание: п. 1 ст. 25 закона о занятости.
Коротко о главном
- С 1 января 2022 года работодатели с численностью сотрудников больше 25 обязаны ежемесячно публиковать данные о свободных трудовых местах на портале «Работа в России». Разместить сведения можно через личный кабинет работодателя.
- С 1 марта 2022 года компании обяжут соблюдать региональные квоты по трудоустройству инвалидов. Для организаций со среднесписочной численностью работников больше 100 квота составит 2-4% от СЧР. Для компаний с численностью сотрудников от 35 до 100 квота составит не больше 3% от СЧР. Квота будет считаться выполненной при заключении трудового договора с сотрудником-инвалидом.
Возможности для граждан
До 1 июля 2021 надо было лично обратиться на биржу, представив паспорт, трудовую книжку (ф. СЗВ-ТД), документ о квалификации и справки о среднем заработке за последние три месяца.
Теперь ничего этого не требуется, все данные поступают в службу занятости в рамках взаимодействия меж ведомствами. И документы, сведения, нужные для постановки на учет, служба занятости запрашиваем сама как у государственных или муниципальных органов, так и у государственных внебюджетных фондов, прочих организаций.
Через портал «Работа в России» можно подать заявление о признании безработным (альтернативы — портал госуслуг и региональный портал такого же типа), как самостоятельно, так и с помощью специалистов службы занятости. При обращении к ним лично гражданин вправе рассчитывать на помощь в заполнении и подаче соответствующих форм бесплатно. Инвалиды I и II групп вправе получить помощь в т. и на дому.
Личное обращение на биржу по-прежнему добровольно. Обязанность явиться на биржу лично может быть установлена лишь законом или иным нормативно-правовым актом.
Хотите бесплатный курс повышения квалификации? Три простых шага, чтобы получить его1. Оформляете годовую подписку «Клерк. Премиум» со скидкой 20%. Открываете доступ к 50+ онлайн-курсам, 400+ вебинарам и безлимитным консультациям экспертов. Получаете курс повышения квалификации «Исправление ошибок в учете» за 0 рублей. Подписка «Клерк. Премиум» со скидкой 20% стоит 19 840 на год. Оформите подписку — оставьте заявку ниже. Мы ответим на любые вопросы.
Как разместить вакансию
Правила взаимодействия с новой цифровой платформой определяется Постановлением Правительства РФ от 25. 2015 № 885 «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»».
В случае уточнения порядка регистрации и размещения необходимых сведений на портале доступны подробные памятки для работодателей как в части размещения свободных вакансий, так и последовательности действий в случаях, связанных с введением режима неполного рабочего времени, простоя, дистанционной работы, сокращения численности, либо ликвидации.
Какие сведения подавать и по какой форме
На указанной цифровой платформе в обязательном порядке должны быть размещены данные о:
- наличии свободных вакансий;
- потребностях в квалифицированных кадрах и условиях их привлечения;
- наличии специальных рабочих мест, где могут работать сотрудники с ОВЗ.
Форма отчета, по которой на портал подаются обозначенные сведения, утверждена Приказом Минтруда от 20. 2021 № 738н. При этом в данной форме также указываются такие ключевые позиции по вакансии, как:
- условия, характер, режим работы;
- совокупный размер зарплаты с учетом возможных начислений (кроме премий);
- контактный телефон и адрес электронной почты работодателя.
Какие новые обязанности возлагаются на работодателей
С января 2022 года в силу вступили поправки, внесенные законом от 28. 2021 № 219-ФЗ в законом «О занятости населения» от 19. 1991 № 1032-1.
Поправки внесены с целью содействия трудоустройству населения и предполагают возложение на российских работодателей ряда новых обязанностей.
Во-вторых, работодателям придется уведомлять службу занятости о результатах собеседования с претендентами, которые направлены к ним из Центра занятости населения (ЦЗН). Это позволит отслеживать, соблюдают ли зарегистрированные в Центре занятости лица условие, согласно которому они обязаны проходить собеседования на предложенные центром вакантные места.
В-третьих, работодатель должен соблюдать квоту по приему на работу лиц с инвалидностью.
Кстати, о Новом годе.
Точнее, о том, что «все равно придется». Начиная с нового года, т. с 1 января 2022 г. для целого ряда работодателей использование «Работы в России» станет обязательным. Например, придется публиковать данные:
- об условиях привлечения таковых;
- наличии свободных рабочих мест и вакансиях на должности;
- наличии спецмест для инвалидов
Пока только несколько категорий работодателей будут обязаны размещаться на «Работе в России»:
- юридические лица с участием РФ, субъекта РФ или муниципального образования;
- работодатели со среднесписочной численностью работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;
- вновь созданные (в т. ч. реорганизованные) работодатели, у которых среднесписочная численность превышает данный «порог».
Впрочем, в акте, который ввел эту обязанность (Федеральный закон от 28. 21 № 219-ФЗ), упоминаются и альтернативы — некие информационные ресурсы, требования к которым будут установлены правительственным нормативно-правовым актом.
Размещение вакансий в единой базе
Комментируемые поправки дополняют статью 25 Закона РФ от 19. 91 № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Согласно новому пункту 3. 1 этой статьи, определенные категории работодателей должны будут размещать на единой цифровой платформе «Работа в России» сведения:
- о потребностях в работниках и об условиях их привлечения;
- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
- о наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
СПРАВКА
Единая цифровая платформа «Работа в России» — это, по сути, государственное кадровое агентство. Его услуги бесплатны для соискателей и работодателей. Каждый работодатель, сотрудник и соискатель может открыть в этой базе личный кабинет через портал госуслуг.
Размещать вакансии в единой базе обязаны будут следующие категории работодателей:
- Федеральные, региональные и местные органы власти.
- Государственные и муниципальные учреждения.
- Юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
- Работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек. Это касается и вновь созданных (в том числе реорганизованных) организации, у которых среднесписочная численность превышает указанный предел.
Обязанность работодателей размещать вакансии на портале «Работа в России», обеспечивая актуальность и полноту всех данных, создает большие сложности для бизнеса.
Это – затраты времени на администрирование всей информации для сайта, а также обязательства в отношении направленных кандидатов от Центра занятости и выдачи им мотивированных отказов, прием работников c этими же условиями, нарушения конфиденциальности информации и прочее.
Вопросы вызывает и электронный мониторинг, который сейчас используют контролирующие органы для проверки компаний.
Кроме того, если на каждую размещенную на сайте «Работа в России» вакансию могут претендовать большое количество лиц, в том числе из отдаленных регионов, отказы компании в трудоустройстве могут быть оспорены кандидатами, в том числе и в судебном порядке.
В крупных компаниях, где происходит постоянная ротация персонала, работа по размещению вакансий на платформе, по подготовке мотивированных отказов в приеме на работу, неизбежно увеличит объем работы кадровой службы.
Недоверие к использованию портала может вызвать и открытость той информации, которую многие компании считают конфиденциальной и не подлежащей разглашению. Ситуация осложняется тем, что одна из самых крупных рекрутинговых компаний в России подписала соглашение с Рострудом о том, что вакансии, размещенные на ее ресурсах, автоматически попадают на платформу «Работа в России», хотя информацию о вакансиях, включая данные о заработной плате должен размещать на платформе именно работодатель.
Будет ли законодательно закреплена возможность аккредитованных частных агентств занятости, на основании договоров с компаниями выполнять функции работодателя по размещению вакансий на сайте платформы «Работы в России», покажет время. Пока судебная практика, официальные разъяснения и информация по этому вопросу отсутствует.
В настоящее время использование цифровой платформы «Работа в России» является единственным и безальтернативным вариантом для работодателя для исполнения требований Закона N 1032-1 по размещению вакансий, так как официальной информации об иных информационных ресурсах, на которых работодатели смогут размещать информацию о вакансиях в соответствии с изменениями, внесенными в Закон о занятости, нет.
Основание: п. 1 ст. 25 закона о занятости + ст. 21 закона о социальной защите инвалидов.
Уведомление о трудоустройстве соискателя/отказе в трудоустройстве
С 1 июля 2021 года платформа «Работа в России» должна использоваться при уведомлении службы занятости о трудоустройстве (отказе в трудоустройстве) соискателя. Такая обязанность возникает только при одновременном выполнении следующих условий – кандидат на должность направлен службой занятости, а работодатель зарегистрирован на платформе «Работа в России».
При приеме на работу по направлению от службы занятости работодатель в пятидневный срок должен подать уведомление в электронной форме с использованием единой цифровой платформы «Работа в России», с указанием дня приема на работу, либо вернуть направление, выданное гражданину, в орган службы занятости – при отсутствии регистрации компании на платформе (п. 5 ст. 25 Закона N 1032-1).
В случае отказа в приеме на работу такого гражданина работодатель уведомляет орган службы занятости о дате проведенных с гражданином переговоров и причине отказа в приеме в электронной форме – также с помощью платформы «Работа в России», либо делает в направлении отметку о дне явки на собеседование, причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину – в случае отсутствия регистрации на единой цифровой платформе.
Уведомлять следует и о приеме безработного
Приняв на работу соискателя по направлению биржи, работодатель должен не позднее пяти дней сообщить в службу занятости, используя портал «Работа в России». В цифровом уведомлении указывается день приема на работу.
Если работодатель до сих пор не зарегистрирован на портале, то есть возможность вернуть уведомление с отметкой в старом порядке.
Такой порядок уведомления действует и при отказе, только в электронном уведомлении не забудьте указать:
- день проведенного собеседования;
- причину (-ы) отказа,
а в бумажном — дату явки и причину отказа (ст. 25 закона о занятости).
Уведомлять службы занятости об итогах собеседования с соискателями, направленными ЦЗН
Зачастую органы занятости направляют безработных в компании, которые нуждаются в сотрудниках. Тогда работодатель обязан отчитаться перед ЦЗН о результатах собеседования.
Если работодатель решил нанять на работу такого кандидата, он должен сообщить об этом в службу занятости в пятидневный срок одним из двух способов:
- В электронной форме через единую цифровую платформу «Работа в России», указав дату приёма на работу.
- Вернуть в ЦЗН бумажное направление, выданное соискателю.
Второй вариант подходит тем руководителям, которые не зарегистрированы на портале «Работа в России».
В случае принятия отрицательного решения по кандидату, работодатель может уведомить службу занятости дистанционно через портал, либо сделать отметку в бумажном направлении. В любом случае необходимо указать дату явки соискателя, предложенные ему варианты работы и причину отказа.
Когда начинать: с 01. 2021 года.
Основание: п. 5 ст. 25 закона о занятости.
Итоги
С 01. 2022 работодатели со штатом более 25 человек и некоторые другие категории организаций обязаны размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России». С 01. 2022 необходимо соблюдать квоты по трудоустройству лиц с инвалидностью.
Всё о порядке заключения трудовых договоров можно узнать в нашей рубрике «Трудовой договор».