С 1 января 2024 года вводится статус репатрианта

Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Иркутске, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.

Порядок действий

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Найти сведения о расселяемых домах

Список документов

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• заключение комиссии об обследовании дома;
• заключение органов государственного надзора (при необходимости);
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• фотографии (при необходимости);
• жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
• другие обосновывающие документы.

До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.

Компенсация

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Адреса

Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения иркутяне могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).

Сроки

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

Проверка статуса заявления на участие в Государственной программе

Срок оформления свидетельства участника Государственной прогрммы – 60 дней, с даты подачи заявления.

Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется. (п.27 Госпрограммы, утвержденной Указом Президента № 637 от 22.06.2006 г.)

Решения регионов вселения : 

Рекомендация: Просматривать файл(ы) необходимо на персональном компьютере или ноутбуке (c предустановленным офисным приложением Microsoft Excel). Перед скачиванием (открытием) файла, осуществлять чистку кэш памяти браузера устройства.

Президент России Владимир Путин предложил увеличить софинансирование из федерального и регионального бюджетов проектов благоустройства территорий и продлил до 2030 года Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Об этом он заявил во ходе послания Федеральному собранию, сообщает 1 марта 2024 года правительство Иркутской области.

– Соавторами планов развития городов и посёлков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь. Предлагаю увеличить софинансирование таких, по сути, народных проектов из федерального и регионального бюджетов, – сказал Владимир Путин.

В целом по России до 2030 года планируется благоустроить более 30 тыс. общественных пространств и поручил Правительству оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. По словам главы государства, на благоустройство и крупные проекты в этой сфере будет направлено 360 млрд рублей.

– Мероприятия по благоустройству территорий пользуются большой популярностью у жителей Иркутской области. Ежегодно в выбор территорий вовлекается всё больше и больше человек. Люди видят, что их решения действительно имеют значение и исполняются. С 2019 по 2023 год в Иркутской области реализовано 526 проектов благоустройства общественных территорий в 114 муниципальных образованиях, в которых проживают свыше двух миллионов человек. Дополнительная поддержка федеральным центром этого направления – серьезный шаг к созданию еще большего числа комфортных пространств и повышению качества жизни населения, – отметил губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.

В числе приоритетных направлений повышения качества жизни глава государства назвал работу по расселению аварийного жилья.

– Многие регионы нарастили темпы расселения аварийного жилья. За последние 16 лет в новые квартиры переехали 1,7 млн человек. В следующие шесть лет важно не снижать такой динамики. Прошу правительство запустить новую программу расселения аварийного жилья, – сказал президент.

Иркутская область направила в Минстрой России и в Фонд развития территорий сведения для формирования новой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

С 2019 года в регионе расселено 215,74 тыс. кв. м аварийного жилья и переселено более 12 тыс. человек. На 2024 показатель по переселению граждан из аварийного жилого фонда составляет 288,2 тыс. кв. м и 16 тыс. человек. Расселение реализуется по национальному проекту «Жильё и городская среда».

– Сегодня продолжают программу переселения 22 муниципальных образования Иркутской области. До конца 2024 года в новые дома переедут около трёх тысяч семей, это жители Иркутска, Черемхово, Зимы, Свирска, Байкальска, Братска, Усолья-Сибирского. Однако не обходимся и без трудностей. За годы реализации программы произошел значительный рост стоимости квадратного метра жилья. В связи с чем образовалась потребность в дополнительном финансировании. Мы направили обращение в Правительство РФ о выделении дополнительного финансирования для завершения программы, – сказал губернатор.

Какие страны платят деньги за переезд? Давно хотел рассмотреть программы, которые решают проблему депопуляции региона путем предоставления субсидий и грантов переселенцам. Но причин оказывается больше, и потому таких программ ни одна и не две!

Тут важно отметить, что в большинстве такие программы подразумевают, что у вас уже есть основание для длительного пребывания в регионе. То есть это не история про то, как можно легко и прибыльно получить ВНЖ.

Для кого тогда такие программы?

Такие программы будут интересны людям, которые:

• Обладают ВНЖ или гражданства целевой страны
• Имеют удаленный доход или сбережения
• Страстно желают жить в глуши: горах, сельской местности, заброшенных городах и тд
• Намереваются купить недвижимость и вложить время в её реновацию
• Водят и имеют транспорт

Почему страны платят за переезд?

У каждой страны своя причина привлечения новых жителей, но среди наиболее распространенных это:

• Низкая численность населения — в некоторых странах особенно востребованы молодые люди, желающие создать семью
• Ухудшающаяся экономика — отсутствие рабочих мест означает нехватку бизнесов и предпринимателей
• Утечка мозгов — в результате потери высококвалифицированных работников некоторые регионы остались без врачей, инженеров и других специалистов
• Дряхлая недвижимость — некоторые города находятся в их худшей форме, и это стимулирует людей переезжать туда, чтобы ремонтировать старые дома

🇮🇹 Италия

Грант: €30 000

Грант покрывает стоимость дома на 50%, €5000 удерживаются в качестве залога и выплачиваются через 3 года в случае окончания ремонта, а остаток суммы идёт на ремонт.

Условия: Иметь ВНЖ в Италии, купить жильё в коммуне Презичче, которое построено до 1991 года и входит в список заброшенных зданий.

Residenza a Candela

Грант: ежемесячное пособие от €800 до €2000

Кандела (Апулия) предлагает платить каждый месяц по €800 одиночкам, €1200 — парам, €1800 — семьям с одним ребёнком и по €2000 — семьям с двумя или тремя детьми. Переселенцам также предлагают налоговые льготы и социальную помощь.

Условия: Стать резидентом Канделы и иметь доход не менее €7 500 в год.

Residenza a Locana

Грант: €9 000

Поселение неподалёку от Турина обещает выплачивать семьям по €3 000 в год в течение трёх лет после переезда в горную деревню.

Условия: Претенденты на грант могут быть как итальянцами, так и иностранцами, проживающими в Италии более пяти лет. Также необходимо подтвердить ежегодный доход от €6 000. При наличии детей нужно обязательно отдать хотя бы одного ребенка в местную городскую школу.

Santo Stefano di Sessanio

Грант: до €52 000

Проект предоставляет ежемесячные выплаты в течение 3-х лет в размере не более €8000 в год, аренду дома по символической цене, а также субсидию в размере не более €20 000 на начало предпринимательской деятельности.

Условия: Быть гражданином Италии или ЕС или иметь европейский ПМЖ. Не быть старше 40 лет, быть готовым прожить в регионе 5 лет и открыть бизнес.

Грант: €28 000

Ежемесячный доход может составлять от €700 до €800 в течение 3 лет. Кроме того, возможно единовременное финансирование для поддержки начала нового вида коммерческой деятельности.

Условия: Быть гражданином Италии или ЕС или иметь европейский ПМЖ. Не быть старше 40 лет, быть готовым прожить в регионе 5 лет и открыть бизнес.

🇪🇸 Испания

Volver Al Pueblo

Грант: до €3000

Выплаты варьируются от скромных пособий €100 в месяц до €3000 в виде грантов, сопровождаемых дополнительными льготами. Это включает в себя возможность бесплатного проживания в течение 3 месяцев, а также скидки на аренду жилья. Кроме того, программы предоставляют земельные участки по льготным ценам и выплаты в случае рождения ребенка.

Условия: Программа Volver Al Pueblo (“Назад в деревню”) подойдёт всем, кто имеет гражданство или ВНЖ в ЕС. Для граждан третьих стран также предусмотрена возможность получения рабочей визы и переезда в Испанию. Некоторые муниципалитеты даже предоставляют дополнительную помощь в оформлении документов.

Например, в Олмеда-де-ла-Куэста можно получить от муниципалитета участок и возвести на нем жилье за год. А муниципалитет Понга в Астурии готов выплатить €3000 за новорожденного ребенка и такую же сумму семье, при условии, что родители готовы проживать в деревне не менее 5 лет. Если переехать в город Рубиа, в горах Галисии, то местный муниципалитет добавит к вашему доходу €100-150 в месяц.

🇺🇸 США

Грант: $10 000

Из дополнительных плюсов — бесплатный доступ к коворкингу на 36 месяцев, помощь с подбором жилья.

Условия: Рассчитана на удалённых работников, которые готовы проживать в Талсе (Оклахома) и трудоустроены за пределами штата. Нужно быть гражданином или резидентом США.

Грант: до $15 000

Условия: Иметь работу в компании, который участвует в программе. Через 12 месяцев можно получить $10 000, если снимали жилье, или $15 000, если жилье было куплено.

Permanent Fund Dividend

Грант: В 2022 году жители Аляски получили $3284.

Этот фонд был создан как способ распределения нефтяных доходов штата с местными жителями Аляски. Поэтому из года в год выплаты различаются.

Условия: Право на получение дивидендов имеет каждый, кто прожил полный год на Аляске.

🇮🇪 Ирландия

Our Living Islands

Грант: до €84 000

Условия: В составе Ирландии располагается 30 островов, доступных для переезда, начиная с 1 июля 2023 года. Основным условием получения гранта является приобретение и восстановление заброшенного дома на одном из этих островов.

🇨🇭 Швейцария

Грант: $28 000 для одиночки, $56 000 для пары, за каждого ребёнка — по $11 000.

Условия: Быть гражданином ЕС или Швейцарии или иметь местный ПМЖ категории C. Быть моложе 45 лет, построить или купить дом за $223 000 и прожить в деревне 10 лет. Если понадобится переезд из деревни ранее, чем через 10 лет, то грант придётся вернуть.

🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿 Англия

International relocation payments

Грант: £10 000

Плата предназначена для покрытия расходов на оформление визы, иммиграционного медицинского сбора и другие расходы на переезд.

Условия: Получить рабочий контракт на работу учителем языков или физики или быть зачисленным на курсы преподавания. Также заявитель не должен жить в Англии дольше 3 месяцев перед началом работы или курсов.

🇨🇱 Чили

Грант: $20 000

Условия: Если инновационный стартап находится на стадии разработки или после его запуска прошло не более двух лет, можно подать заявку в чилийские акселераторы и получить грант. Также необходимо проживать в Чили и участвовать в семинарах и конференциях.

В Госдуму внесен законопроект, ограничивающий круг лиц, которые признаются соотечественниками. Авторы пояснили, что по программе переселения соотечественников в Россию переезжают преимущественно граждане Таджикистана, Казахстана и Армении, которые, «как правило, не являются представителями народов, исторически проживающих на территории РФ». В этой связи предлагается уточнить, что соотечественниками являются не все бывшие граждане СССР, «проживающие в государствах, входивших в состав СССР», а лица и их потомки, которые относятся к народам, «исторически проживающим на территории РФ», а также «выходцы из РСФСР и РФ». Глава СПЧ Валерий Фадеев заявил “Ъ”, что у него много вопросов к законопроекту. Критически оценили инициативу и опрошенные “Ъ” эксперты.

Депутаты Дмитрий Кузнецов (СРЗП), Михаил Матвеев (КПРФ) и Алексей Журавлев (ЛДПР) внесли в Госдуму поправки к ФЗ «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом», значительно сужающие круг лиц, которые признаются соотечественниками. Согласно действующему законодательству, соотечественниками признаны: лица, «сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с РФ», чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ; бывшие граждане СССР, «проживающие в государствах, входивших в состав СССР», а также «выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ». Парламентарии же предлагают считать соотечественниками лишь тех лиц и их потомков, которые проживают за пределами РФ и относятся к народам, «исторически проживающим на территории РФ», а также «выходцев из РСФСР и РФ». Согласно пояснительной записке, законопроект призван скорректировать реализацию программы добровольного переселения соотечественников.

Программа, о которой идет речь, запущена указом президента в июне 2006 года. Ее цель — помочь вернуться в страну людям, оказавшимся за пределами РФ после распада СССР. При переселении в РФ участники программы и члены их семей могут рассчитывать на социальную поддержку. Например, им оплачивается переезд, выплачивается пособие на обустройство, пособие по безработице, предоставляется компенсационный пакет (услуги в области образования, здравоохранения, социального обслуживания и занятости) и другие льготы.

«Подавляющее число заявлений на участие в программе поступает от граждан Таджикистана, Казахстана и Армении, которые, как правило, не являются представителями народов, исторически проживающих на территории РФ, но которые являются гражданами состоявших в составе СССР государств,— отмечают депутаты.— Очевидно, что в настоящее время реализация программы уже не отвечает изначально поставленным целям, и представляется необходимым законодательно закрепить предлагаемые изменения, соответствующие текущему положению дел».

Авторы инициативы привели данные мониторинга ГУ МВД по вопросам миграции, согласно которому за 2023 год наибольшее число заявлений на участие в программе поступило от граждан Таджикистана — «от 23,5% в четвертом квартале 2023 года до 34,7% во втором квартале 2023 года от общего количества поданных заявлений». На втором месте оказались граждане Армении (от 15% до 21%) и Казахстана (от 13% до 26%).

Замдиректора Института стран СНГ Александра Докучаева обратила внимание, что перечня народов, «исторически проживающих на территории РФ», не существует:

«В 2021 году депутат Константин Затулин (“Единая Россия”) вносил поправку с новым определением, где предлагал утвердить такой перечень правительству, включив в него государствообразующий народ, представителей белорусского и украинского народа как исторически близких народов. А без такого перечня — это неработающая, по сути, формула».

Кроме того, отметила госпожа Докучаева, авторы говорят только «об РСФСР и РФ». «РСФСР образовалась в 1922 году — они (авторы инициативы.— “Ъ”) исключают потомков тех, кто принадлежал к волне первой российской эмиграции. Эти потомки сохраняют русский язык, приверженность культуре, а им отказывают в признании соотечественниками и в праве на поддержку, например, русских школ за рубежом»,— посетовала ученый.

Соотечественники в 2023 году стремились в Россию заметно меньше, чем год назад

Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев заявил “Ъ”, что у него также возникли вопросы: «А что, например, делать, если дети от смешанных браков — отец таджик, а мать русская? Или бабушка русская, а все остальные таджики или киргизы». Кроме того, считает глава СПЧ, такой законопроект «ставит в истории барьер» между нынешней страной, Российской империей и Советским Союзом, «как будто этого не существовало в нашей общей истории». «Проблема не в том, что надо давать гражданство по крови, а в том, что надо давать российское гражданство тем людям, которые нужны РФ,— заявил господин Фадеев.— Здесь принципиально должен быть другой подход. Мы заявляем и имеем шансы на это, что Россия будет одним из лучших мест на земле для жизни. Надо думать, как сделать нашу страну новой землей обетованной и как при этом не потерять свою собственную идентичность».

Программа добровольного переселения соотечественников в Россию показала в 2023 году самые скромные результаты за последние десять лет. Согласно статистике МВД, заявку на участие подали 63,6 тыс. человек, а до России добрались лишь 45,1 тыс. В 2021 году было подано 113,1 тыс. заявлений, а на учет встали 78,5 тыс. человек. Первый зампред комитета ГД по связям с соотечественниками Константин Затулин видит в этом две причины — проведение СВО и недостатки самой программы, которая «не создает достаточно стимулов и вместе с тем создает множество препятствий на пути соотечественников в Россию».

Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, была введена указом президента в июне 2006 года. Ее объявленная цель — помочь вернуться в страну людям, оказавшимся за пределами РФ после распада СССР. С октября 2023 года для этого нужно обязательно владеть русским языком.

По данным ежеквартального мониторинга ГУ МВД по вопросам миграции, в 2023 году в органы МВД и МИДа обратились 63,6 тыс. соотечественников.

Из них 55,4 тыс. человек получили свидетельства об участии в программе, а приехали в Россию и встали на учет в органы МВД всего 45,1 тыс. человек.

Это самые низкие показатели по реализации программы за последние десять лет. Даже в 2022 году они были заметно выше: тогда о желании переселиться заявили 112,7 тыс. человек, свидетельства получили 100,3 тыс., а до России доехали 64,8 тыс.

Предыдущее значительное снижение интереса к программе было зафиксировано в «коронавирусном» 2020 году. Тогда заявления поступили от 90,8 тыс. человек, оформлено было 76,9 тыс. свидетельств, а встало на учет 61,9 тыс. человек. В 2021 году показатели улучшились: было подано 113,1 тыс. заявлений, оформлено 93,7 тыс. свидетельств, на учет встало 78,5 тыс. человек. Однако вернуться к допандемийному уровню 2019 года (было подано 153,2 тыс. заявлений, оформлено 127,2 тыс. свидетельств, 108,6 тыс. человек встали на учет) так и не удалось.

В 2023 году первое место по числу приехавших в Россию участников программы было у граждан Таджикистана (14,1 тыс. человек — более 30% всех «переселенцев»). Второе место — у граждан Казахстана (9,4 тыс.), третье — у граждан Армении (7,5 тыс.). И эти цифры также заметно ниже, чем данные 2022 года. Тогда на учет встало 18,8 тыс. «переселенцев» из Таджикистана (на 25% больше, чем в 2023 году), 18,9 тыс.— из Казахстана (на 50% больше) и 8,4 тыс.— из Армении (больше на 11%). Самое заметное падение зафиксировано среди граждан Украины: в 2022 году в программе участвовало 2,6 тыс. человек, а в 2023-м — всего 240.

Впрочем, в некоторых показателях был зафиксирован прирост.

Так, в 2022 году на учет в органы МВД встало 410 выходцев из Эстонии, Латвии и Литвы, а в 2023 году — 640. Несколько выросло число «переселенцев» с гражданством России, постоянно проживавших за рубежом до 2014 года (390 человек в 2023 году против 350 человек в 2022 году), а также «переселенцев» без гражданства (110 против 70).

Комитет «Гражданское содействие» (внесен Минюстом в реестр иностранных агентов; занимается помощью мигрантам и беженцам) обращает особое внимание на соотношение количества участников программы, поставленных на учет, и тех, кто доехал до России. Так, в 2021 году в страну приехали 83,8% человек, получивших свидетельство об участии в программе. А в 2022 и 2023 годах — лишь 64,6% и 47,3% соответственно. «Это значит, что люди все чаще меняют свое решение и в итоге не переезжают в Россию,— констатируют представители комитета.— Это обусловлено политической, социальной и экономической ситуацией в РФ». Также комитет отмечает, что в отношении молодых женщин и мужчин снижение числа «переселившихся» в 2022 и 2023 годах показывает особенно резкое падение, но «достоверно утверждать о его причинах можно лишь после исследования в этой группе».

В первом полугодии 2023 года было оформлено рекордное число российских паспортов

«Не всякий готов ехать в воюющее государство. Люди ждут в том числе и того, чем может это (конфликт между Россией и Украиной.— “Ъ”) закончиться,— прокомментировал статистику первый зампред думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.— Второе обстоятельство — эта программа не создает достаточно стимулов и вместе с тем создает множество препятствий на пути соотечественников в Россию. От очень многих инстанций, сроков, условий зависит, станет ли тот или иной человек участником программы». Господин Затулин напомнил, что еще в 2021 году внес законопроект о репатриации как альтернативу программе, но правительство дало на него отрицательный отзыв. Затем в ноябре 2023 года президент Путин издал указ о создании с 2024 года института репатриации. Однако господин Затулин с сожалением отметил, что пока указ «по сути не начал исполняться», поскольку непонятно, кто будет управлять этим процессом:

«Всем, что касается миграции, заведует МВД. Технические вещи министерство исполняет, но смысловые часто уходят из его внимания. С этим, между прочим, связаны недостатки осуществления государственной программы и критика в ее адрес. Но ясности для чиновников, которые исполняют эту программу, мы не внесли. Нет согласия и между участниками законотворческого процесса».

Эксперт по миграции Вячеслав Поставнин видит «очевидное влияние СВО» на востребованность программы, но отмечает, что проблемы с ней начались задолго до вооруженных действий: «Сама идея была правильная, но к ней был применен технократический подход. Изначально власти ввели множество ограничений для участия в программе — по возрасту, семейному положению, по регионам, в которые можно вернуться, тем самым зарубив ее на корню. В итоге за первые 12 лет было переселено порядка всего лишь 800 тыс. человек». Господин Поставнин также считает, что программа с самого начала должна была носить репатриационный характер, чтобы в РФ могли вернуться «представители тех народов, кто традиционно проживает на территории РФ и не имеет своего государственного образования». Однако он не уверен, что «в нынешних обстоятельствах» институт репатриации сможет восстановить поток «переселенцев».

С 2020 года в России работает программа «Земский учитель».

Молодым учителям выплачивают миллион рублей при условии, что они отработают пять лет в сельской школе. В этой статье я расскажу, как устроиться в школу, получить деньги и какие есть подводные камни в программе.

Условия предоставления выплаты

Выплату учитель получит, если устроится на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, поселок городского типа или в город с населением до 50 тысяч человек.

Чтобы получить выплату, учитель должен:

1. Быть не старше 55 лет (в некоторых регионах — не старше 50) на дату подачи документов.
2. Иметь среднее профессиональное или высшее педагогическое образование и соответствовать требованиям к педагогическим работникам: например, не быть судимым за ряд преступлений, подходить по состоянию здоровья. Формально работать учителем на момент подачи документов не обязательно, хотя очень часто в регионах устанавливают это требование.
3. Устроиться в школу на вакантную должность с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку.
4. Взять на себя обязательство отработать в школе 5 лет на этой должности с  нагрузкой.

Декретный отпуск могут зачесть в пятилетний срок отработки по решению властей области. Но большинство регионов так не делают.

Если учитель уволится из школы раньше, чем через пять лет, он обязан вернуть полученный миллион в полном объеме независимо от того, сколько лет он уже отработал.

Где придется работать

В разделе «Банк вакансий» нужно выбрать регион, школу и предмет, который готовы вести.

Это официальный сайт проекта «Земский учитель». Вакансии можно искать по региону, школе, предмету, расстоянию от своего города или по объему нагрузки

Подать документы на получение выплаты можно только в школу, которая находится на определенном минимальном расстоянии от текущего места жительства или работы учителя. Например, в Ленинградской области это минимум 200 км, в Омской области — 100 км.

Это правило ввели, чтобы избежать ситуаций, когда учитель увольняется и подает документы в  или соседнюю школу, но уже с правом получения выплаты.

Сельские школы в основном выглядят так: типовые советские здания, детей с каждым годом становится все меньше, но школы в соседних деревнях объединяют, и учеников возят автобусами. За 18 часов в неделю зарплата будет около 15 000 ₽. В богатых регионах зарплата выше.

Взять больше часов, как в городе, получится не всегда: просто нет такого количества классов и детей. Зато зачастую в сельских школах не хватает учителей по другим предметам, поэтому можно совмещать. Например, учитель физкультуры может взять ведение нескольких секций, ОФП и спецзанятия для детей с инвалидностью. Еще можно взять классное руководство, за которое из федерального бюджета платят 5000 ₽, плюс есть региональная доплата.

Коллектив сельских школ в основном состоит из женщин пенсионного и предпенсионного возраста, за исключением учителей физкультуры и труда.

Занятия проходят в первую смену и заканчиваются примерно к обеду. После школы надо готовиться к урокам на следующий день и проверять тетради. У молодых учителей это занимает много времени.

Июль и август — это гарантированный отпуск, во время которого можно уехать домой.

При переезде местные власти, как правило, стараются помочь с жильем, например могут предоставить служебное жилье или порекомендовать съемное. Скорее всего, это будет деревенский дом. Иногда даже подселяют к семьям местных жителей, дети которых выросли и уехали в город.

Как и куда подать документы

Первый шаг — выбрать вакансию

Это страница с описанием вакансии. Здесь нужно нажать кнопку «Подать заявку на вакансию»

Теперь надо снова открыть страницу с вакансией, поставить галочку в графе «Я подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных» и нажать на кнопку «Отправить». Заявка подана

Чтобы устроиться на вакантную должность, учителю необходимо пройти конкурсный отбор. Ежегодно Министерство просвещения выделяет регионам деньги на выплаты сельским учителям.

Например, в Челябинской области в 2023 году выплаты обещали выдать 77 учителям, значит, из бюджета выделено 77 млн рублей. Но вакансий в сельских школах обычно гораздо больше. Поэтому на уровне области власти устанавливают список вакансий, где положена выплата, и на эти вакансии объявляют конкурс. На оставшиеся вакансии устроиться тоже можно, но миллиона не получить.

участник программы «Земский учитель», переехала из Кировской области

Сельский учитель может неплохо получать за счет совмещения

Подать заявку и участвовать в конкурсе по программе «Земский учитель» несложно. Учитель может подавать заявки в несколько регионов — хоть сразу во все. Я подавала в четыре области, которые поближе к дому. У меня шестеро детей, и хотя старшие уже студенты и живут в других городах, далеко ехать мне не хотелось. В двух регионах я победила. Я заранее посмотрела на школы в интернете, потом лично съездила в оба региона. Выбрала Вологодскую область и стала работать учителем начальных классов в школе поселка Чебсара Шекснинского района Вологодской области.

К сожалению, случилась проблема с жильем: мне обещали служебную квартиру, но пришлось снимать за свои деньги трешку. Оказалось, что большие муниципальные квартиры в непригодном состоянии, а в однокомнатную мы не можем заехать по закону, потому что мы многодетная семья и не проходим нормы по метражу на человека. Решение проблемы я искала вместе с администрацией школы и администрацией поселения.

Платят в Вологодской области больше, чем в Кировской. Многие учителя, которые участвуют в программе, берут дополнительную нагрузку: совмещают ставки, чтобы получать больше. В сельских школах большой дефицит кадров, и земский учитель может стать еще, например, замом по воспитательной работе или педагогом-психологом.

Участники программы создали паблик во «Вконтакте», где делятся впечатлениями и консультируют новичков. Это очень полезная группа, там обсуждают условия, зарплаты, инфраструктуру, проблемы с жильем. Я сама там отвечаю на вопросы, если есть время.

Большая загвоздка программы в том, что люди боятся сообщать своему руководству об участии в ней. Один из критериев — подтвердить, что вы работающий педагог. И когда нужно делать копию трудовой книжки, брать выписки приказов, естественно, в твоей школе возникают вопросы. Тут все действуют: одни раскрывают все карты директору, другие придумывают отговорки. Страшно ведь проиграть, и потом на тебя будут в  школе показывать: вот он не прошел. Поэтому к конкурсу нужно готовиться еще и морально. Быть готовым и к большим переменам, и к тому, что может не получиться.

Обычно у кандидатов просят такие документы:

1. Заявление.
2. Копию паспорта.
3. Копию диплома.
4. Копию документа об установлении первой или высшей квалификационной категории по должности «учитель».
5. Заверенную работодателем или нотариусом копию трудовой книжки.
6. Копию ИНН.
7. Копию СНИЛС (выписки из ПФР).
8. Согласие на обработку персональных данных.
9. Согласие о готовности к переезду в сельские населенные пункты либо города с населением до 50 тысяч человек.
10. Банковские реквизиты.

Дополнительно можно представить любые документы. Рекомендую приложить все бумаги, которые подтверждают достижения в педагогической или научной деятельности. Это могут быть сертификаты о повышении квалификации и прохождении профессиональной переподготовки, присвоении категории или ученой степени.

Если учитель подает заявку на вакантную должность в школу, в которой в свое время учился, то следует приложить копию аттестата. Ниже объясню, почему это повысит шансы пройти конкурсный отбор.

Организаторы конкурса также попросят учителя указать, куда он хочет потратить миллион. Эта информация ни к чему не обязывает, она необходима государству для статистики.

При сдаче документов попросите, чтобы вам выдали документ с указанием даты и времени, когда принят пакет документов. Это поможет в спорных ситуациях. Например, в случае если вы наберете одинаковое количество баллов с другим претендентом на вакансию, при прочих равных победит тот, кто раньше сдал документы.

Как проходит конкурсный отбор

Конкурс проводится в четыре этапа.

Первый этап: прием документов, регистрация претендентов. Этот этап проходит примерно с 10 января по 15 апреля ежегодно. Каждый регион вправе устанавливать свои сроки. Отслеживать информацию нужно в начале года на сайте регионального департамента образования или на сайте «Земский учитель». В начале года там появляется перечень вакантных должностей с указанием срока приема документов.

Второй этап: экспертная оценка документов, выставление баллов претендентам, формирование рейтинга. Этап проходит примерно с 16 по 30 апреля. На основании документов эксперты выставляют баллы, а по ним выстраивается рейтинг.

Среди критериев оценки документов, например, уровень квалификации учителя, наличие ученой степени, право преподавать смежные предметы, учительский стаж. Дополнительные баллы можно получить, если учитель устраивается в школу, из которой сам выпустился. Списки критериев незначительно отличаются по регионам.

Во многих регионах дополнительные 10 баллов получают учителя, которые готовы ехать в школу от областного центра. Еще 5 баллов можно получить, если учитель готов устроиться на вакансию, которая свободна больше 3 лет.

Третий этап: определение победителей. Итоги конкурса подводят, как правило, с 1 по 15 мая.

Если на вакансию несколько кандидатов, ее отдают тому, кто набрал больше баллов. Важный нюанс: вакансии не перераспределяются по рейтингу в зависимости от баллов и может получиться, что при отсутствии конкуренции места в программе получат учителя с относительно небольшим количеством баллов.

Объясню для наглядности с помощью таблицы.

Пример распределения вакансий по программе «Земский учитель»

Пример распределения вакансий по программе «Земский учитель»

Допустим, всего по конкурсу распределяют три вакансии. В этом случае победителями станут Иванов, Долгова и Шестов. Шестов с 71 баллами опередит Петрова, хотя у Петрова 90 баллов, Смирнову с 89 баллами и Белову с 83 баллами. Ведь на вакансию Шестова других кандидатов не было, а на вакансии Петрова, Смирновой и Беловой нашлись претенденты с более высокими баллами.

Четвертый этап: по желанию претендента выезд в школу. Учитель, победивший в конкурсе, может выехать на будущее место работы и познакомиться с коллективом. На  этапе учитель подписывает согласие на переезд и заключает договор на пять лет. Если в установленный регионом срок, обычно до 15 июня, учитель не подписывает согласие, считается, что он отказался от работы.

Порядок получения выплаты

Кроме трудового договора сельский учитель должен подписать трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Сторонами этого договора являются учитель, школа и правительство области.

С этими документами учитель должен обратиться в региональный департамент образования. Еще потребуется написать заявление на выплату.

Миллион будет перечислен до 1 декабря года по банковским реквизитам, которые учитель предоставлял во время конкурсного отбора.

Выплата для учителей не облагается налогами.

В каких случаях придется вернуть деньги

Есть единственное условие, когда придется вернуть миллион: договор прекращен до истечения пяти лет.

Но закон определяет исключения, когда деньги учитель может не возвращать:

1. Учитель получил медицинский отвод, а другую должность, на которой разрешают работать медики, школа предоставить не может.
2. Школу закрыли.
3. В школе сократили штат или численность.
4. Работника призвали в армию.
5. Восстановили по решению государственной инспекции труда или суда учителя, который делал эту работу раньше.
6. Учителя признали полностью неспособным к трудовой деятельности по медицинским показаниям.
7. Учитель умер или наступил война, ЧС, эпидемия.

Если правительство региона посчитает, что учитель нарушил условия договора и должен вернуть деньги, ему направят уведомление. Если он добровольно не вернет выплату, государство подаст в суд.

Например, в Омской области суд обязал учителя вернуть региональному министерству образования 1 млн рублей после того, как он уволился из школы, проработав там чуть больше года.

Аналогичное решение было вынесено в Московской области, только в этом деле учитель перед вынесением решения добровольно выплатил 750 000 ₽. Поэтому суд взыскал с него 250 000 ₽.

А вот в Иркутской области суд отказал в удовлетворении требований к педагогу. Ответчик, участвовавший в программе «Земский учитель», самостоятельно вернул государству 800 000 ₽ — пропорционально количеству неотработанного времени. Но с него хотели взыскать еще 200 000 ₽. Суд указал, что такое условие было предусмотрено договором, а значит, больше ничего платить не нужно.

Другая ситуация произошла в Саратовской области. Местный суд отказал в требовании о взыскании 1 млн рублей с учителя, призванного на военную службу. Согласно закону, за призывниками сохраняется рабочее место в течение трех месяцев после увольнения со службы. Поэтому потребовать вернуть выплату можно, только если учитель вернется из армии и не восстановится. Повторно идти в суд региональное министерство образования, видимо, не стало: других дел с этим ответчиком найти не удалось.

Что запомнить земскому учителю

1. Информацию о вакансиях надо смотреть на сайте «Земский учитель».
2. Документы лучше подавать как можно раньше, чтобы опередить конкурентов с одинаковыми заслугами и квалификацией.
3. В сельской школе придется отработать пять лет, иначе миллион заставят вернуть. Лучше заранее понять, в каких условиях придется жить и преподавать.
4. Чем дальше от областного центра находится выбранная школа, тем меньше конкуренция и больше шансов стать победителем конкурсного отбора.

Возникала ли у вас когда-то мысль «Как же хочется спокойной размеренной деревенской жизни»? А ведь есть люди, которые не просто размышляли на эту тему, но и воплотили такое желание в реальность. Ими оказались и наши герои, мы узнали, как они решились на переезд и как изменился их быт.

В предыдущей статье ищите истории русских, которые переехали жить на Бали:

Всё началось со случайного знакомства

<img src="https://img.championat.com/i/w/u/17030700342112540912.jpg" alt="Альвина Тиминская” title=”Альвина Тиминская“>

«Приняла решение о переезде после того, как поняла, что жизнь проходит мимо».

Пять лет назад я круто изменила свою жизнь, переехав из Ульяновска в глухую деревню Пермского края. До смены места жительства несколько лет работала парикмахером, казалось бы, всё меня устраивало. Но однажды необычное знакомство перевернуло мою жизнь.

Я начала ходить в храм и молиться о создании семьи. Через несколько месяцев познакомилась с парнем из Пермского края, тогда ещё не знала, что он станет моим будущим мужем. Расстояние не было помехой. За 1,5 года виртуального общения всего несколько раз мы встречались, а затем сыграли свадьбу в Ульяновске и сразу уехали осваивать жизнь в деревне.

До этого он купил полузаброшенный дом и начал обустройство территории, где жил целый год совершенно один, фиксируя свою деятельность в видеоблоге. После переезда я тосковала по родине, просто знакомых лиц не хватало года два, потом обзавелась новыми друзьями. Справляться помогали частые разговоры с мамой по телефону.

В деревне познаёшь суть себя, становишься проще – эти моменты, навеное, главный плюс от смены места жительства.

А если говорить о том, что заставило остаться, меня просто очаровала русская печь — еда из неё и сон на ней необыкновенные.

Со временем мы развели небольшое подворье. Занимаемся изготовлением домашнего мыла, а из козьего и коровьего молока варим натуральный сыр, который пользуется популярностью в округе. Главная особенность нашего сыра – использование своей закваски, которая переходит от сыра к сыру и придаёт неповторимый вкус.

За пять лет наша семья выросла до пяти человек, в ближайшем будущем надеемся построить вместительный дом. Я мечтаю обзавестись мастерской для творческих занятий и вырастить сад с плодовыми деревьями.

Желание жить ближе к природе

Мы с мужем и четырьмя детьми жили в Волгограде. Работали, в выходные либо посещали торговые центры, либо выбирались на прогулки, выезжали на природу. Возле нашего дома был небольшой лес, в 2018-м его вырубили, и стали массово появляться новостройки, а наши окна как раз выходили на них. От этого стало очень грустно.

<img src="https://img.championat.com/i/a/p/17030704321786540392.jpg" alt="Екатерина Терентьева ” title=”Екатерина Терентьева “>

«С возрастом всё чаще стали задумываться о переезде. Последние несколько лет только жили мыслями о нём».

И вот мы купили землю в деревне Абинского района, стали приезжать туда в отпуск и понемногу строить: залили фундамент, провели свет и воду. За два года поставили дом, сейчас живём и постепенно его достраиваем и обустраиваем. Трудностей мы никаких не боялись, уехали окончательно в мае 2021-го.

Необычным для меня в деревне оказался ритм жизни. Долго не могла привыкнуть, что можно никуда не бежать и медленно ходить. Менталитет местных также отличался, пришлось подстраиваться под их уклад жизни. Из бытовых трудностей столкнулись с менее быстрым интернетом и перебоями с электричеством.

За 2,5 года в деревне мы научились видеть живой мир вокруг себя.

Стали радоваться каждому дню и замечать всё прекрасное. Огромным плюсом оказалась независимость от городских обстоятельств. Например, во время ковида. Дети тут счастливы, могут свободно гулять. Люди намного проще в плане общения и дружбы, в них меньше корысти и злобы.

Ещё в деревне меньше соблазна тратиться в магазине на ненужный товар, тут более чистые вода и воздух, здоровое питание – у нас свои овощи, фрукты, мясо и яйца. Меньше сидим в телефонах, постоянно на открытом воздухе. До переезда были проблемы со здоровьем, тут они прошли.

Мы постоянно работаем то в огороде, то в доме, продаём свою продукцию, держим кур и коз, разводим рыбу в пруду, так что дни пролетают незаметно. Стали больше проводить времени с детьми, со временем обосновались тут, и появились друзья, хобби. Сейчас понимаем, что уже не сможем вернуться в город и сидеть в тесной квартире.