Считается ли человек безработным, временно ли он уволен и как выйти на биржу труда в 2022 году и сколько денег можно получить. Пошаговая инструкция

Иллюстрация: Вера Ревина /«Клерк»

Что такое биржа труда

Биржа труда — это любой посредник между работодателем и соискателем. Так можно назвать сайт с вакансиями или рубрику в газете, но обычно так называют государственные Центры занятости населения (ЦЗН).

Иллюстрация: Борис Мальцев / Клерк

Пособие по безработице — это одна из форм социальной поддержки людей, лишившихся работы. Его размер варьируется от 1 500 до 12 130 рублей, но до октября минимальная выплата для всех — 4 500 рублей.

В современных условиях экономического кризиса практически в каждой организаций идет сокращение кадрового состава, а многие предприятия и вовсе закрываются.

Поэтому остаться без работы может каждый. Государство берет на себя материальную поддержку граждан, находящихся в активном поиске места трудоустройства, назначая пособие по безработице.

Чтобы получать данную выплату, человек должен быть признан безработными в надлежащем порядке. Рассмотрим подробнее, как можно оформить пособие, и каков порядок его выплаты.

Почему могут не признать безработным

Причины, почему человеку могут отказать в учете на бирже труда, можно разделить на три категории:

• нарушение правил. Если заявитель проигнорировал предложения по работе или обучению в течение 10 дней после обращения в ЦЗН, то ему точно откажут в регистрации. Это же касается и попыток обмана при подаче документов.
• нетрудоспособность. Если человек еще или уже нетрудоспособен, то признать его безработным нельзя. Это касается подростков до 16 лет, родителей в декрете, пенсионеров и людей с серьезной инвалидностью.
• юридические нюансы. Открыто ИП, хотя оно уже давно не приносит дохода? Ничего не поделаешь, ЦЗН откажет в пособии и регистрации, потому что юридически человек занимается предпринимательской деятельностью. Заключен бессрочный договор ГПХ или его срок еще не истек? Та же ситуация, как и с открытым ИП.

Кому выплатят пособие

В 2020 году пособие по безработице выплачивают гражданам:

• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
• отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2019 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
• и самое главное — реально ищущим работу.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу; студентов очных отделений;
• несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.

Что это за пособие

Гражданам, временно оставшимся без заработка, положены регулярные денежные выплаты от государства. И хотя сумма, сколько сейчас платят на бирже труда по безработице, не превышает минимальный размер оплаты труда, эти деньги все равно подспорье для семей.

Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции таких центров:

• предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
• направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
• содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице.

ВАЖНО! В связи с пандемией коронавируса процедура, как встать на учет и как оформить пособие по безработице, изменилась. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460 утверждены временные (по 31 декабря 2020 г.) правила регистрации граждан в качестве безработных и осуществления им социальных выплат. Особенности получения статуса уточняйте в региональном ЦЗН.

После того как вы подготовите и передадите пакет документов, вам присвоят статус безработного. Затем в ЦЗН рассчитают, сколько платить, исходя из различных факторов.

Если у человека нет работы, но он не обратился к специалистам ЦЗН для постановки на учет, никакое пособие он не получит. Кроме того, ему не предоставят информацию о свободных рабочих местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

Добрый день. Порядок признания граждан безработными определен ст. 3 Закона “О занятости населения”. Вам нужно уяснить следующее.

При обращении в службу занятости для постановки на учет, Вам в соответствии с этой статьей могут предложить подходящую работу:

“Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании.В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов”.

При этом, ВЫ не можете быть признаны безработным в случае:

Особо остановлюсь на понятии подходящей работы:

Подходящей не может считаться работа, если:она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее – прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

То есть если ВАМ предлагали работу ниже Вашего прошлого среднемесячного заработка, то она не могла быть подходящей и отказ в постановке на учет в качестве безработного не правомерен (если Ваш заработок был не выше прожиточного минимума в Вашей области)

В Законе «О занятости населения в Российской Федерации» нет такого понятия, как «ищущий работу», есть понятие «безработный»:

ст. 3 Порядок и условия признания граждан безработными п.1 Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятостив целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.  п. 2 Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы

После регистрации Вы вправе:

1) Выбирать новое место работы такими способами:посредством обращения к работодателю напрямую; путем посредничества в этом вопросе государственных органов занятости (на бесплатной основе);при помощи других организаций, которые содействуют поиску работы (кадровые агентства).

2) Бесплатно получать в органах занятости информацию (например, об имеющихся вакансиях или действующих курсах обучения). Принимать добровольное участие в оплачиваемых работах общественного характера. Получать бесплатную консультацию или услуги по профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности или дальнейшего трудоустройства.

3) Использовать возможность профессионального обучения. Бесплатно получать по направлению от службы занятости следующие услуги: профподготовка; психологическая поддержка; повышение квалификации; переподготовка.

4) Получать содействие на организацию собственного дела. В этом случае речь идет о единовременном получении всей суммы пособия для организации бизнеса. Для этого необходимо составить и предоставить комиссии на рассмотрение бизнес-план, отображающий главные идеи планируемого дела.

Ваши обязанности при регистрации в центре занятости:

1) Являться в установленный срок и время в органы занятости для процедуры перерегистрации. При себе нужно иметь определенные документы, а делать это необходимо дважды в месяц.

2) Совершать активные действия для трудоустройства. Это требование включает в себя обязанность не только рассмотрения предложений от службы занятости, но и самостоятельного поиска работы. Оформлять в случае заболевания листок нетрудоспособности или справку, если речь идет о другом члене семьи.

3) Вовремя информировать органы занятости о наступлении событий, вследствие которых теряется право на получение пособия. Это может быть трудоустройство, выход на пенсию, переезд. В противном случае одновременное получение заработка и выплат по безработице считается мошенничеством, за что гражданина могу привлечь к ответственности.

4) Своевременно являться на переговоры с работодателем по направлению от центра занятости. На это безработному отводится три дня.

В случае невыполнения этих обязательств гражданин может быть лишен статуса безработного, соответственно права на получение пособия по безработицы.

Также с 2019 г. если безработный дважды откажется от подходящей вакансии выплату он получит лишь в течение одного месяца (это положение не распространяется на отказ от участия в общественных оплачиваемых работах).

Ст. 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Размер пособия, кто был признан безработным в 2018 году.

минимальная величина пособия  – 850 рублей в месяц;

максимальная величина пособия  – 4900 рублей в месяц.

Размер пособия, кто был признан безработным с 1 января 2019 года.

минимальная величина пособия  – 1500 рублей в месяц;

максимальная величина пособия  – 8000 рублей в месяц.

Пособие по безработице. Кому положено и как оформить

. Подробная инструкция и размеры выплат

Обновлено 27 декабря 2022, 07:38

Что такое пособие по безработице

Воспользоваться услугами биржи труда могут и те, кому не нужно получать пособие и другие меры поддержки. Посмотреть вакансии, пройти тесты на профориентацию и разместить резюме в открытой базе вакансий можно на сайте службы по труду и занятости «Работа России».

Кто может претендовать на пособие по безработице

Заявитель на пособие по безработице должен соответствовать следующим критериям:

• быть старше 16 лет;
• не иметь работы и заработка (то есть самозанятые, которые официально нигде не трудоустроены, но доход получают, не могут получить статус безработных);
• не заниматься бизнесом;
• не проходить военную службу;
• не находиться в отпуске по уходу за ребенком.

Получать пособие по безработице не могут студенты-очники, пенсионеры, индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты, осужденные или заключенные (если наказание не назначено условно), члены фермерских хозяйств и производственных кооперативов.

Встать на биржу труда можно только по месту постоянной или временной регистрации. Например, Игорь прописан на Сахалине, а заявление на получение пособия подает в Москве. Претендовать на выплаты он не сможет. При смене места жительства пособие перестает выплачиваться и надо заново становиться на учет.

Как рассчитывается размер пособия по безработице

Размер пособия по безработице строго не определен, на сумму выплат влияют разные факторы: например, трудовой стаж, уровень заработка и причина увольнения. По состоянию на 2022 год минимальная выплата составляет 1500 руб., а максимальная — 12 792 руб. в месяц.

«Как правило, размер пособия по безработице каждый год индексируется. Но в 2023 году правительство отказалось от индексации, поэтому размер пособия останется таким же».

Кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ

Пособие по безработице выплачивается каждый месяц, пока человек не найдет работу, но не больше полугода. Максимальную сумму можно получать только в первые три месяца, потом выплаты сокращаются, а после шестого месяца прекращаются. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой категории безработных относится человек.

Жители Крайнего Севера и приравненных к нему территорий получают пособие, умноженное на районный коэффициент. Например, районный коэффициент в Чукотском автономном округе — 2. Значит, пособие по безработице будет не менее 3000 руб. и не более 25 584 руб. Уточнить, какой коэффициент применяется в вашем регионе, можно в справочнике.

Пособие для уволенных и уволившихся

В первые три месяца после оформления статуса безработного человек получает 75% своего среднего заработка за последние три месяца на прежнем месте работы (но не более 12 792 руб. и не менее 1500 руб.). Если у безработного не получается устроиться, в следующие три месяца он получает 60% от среднемесячного заработка (но не больше 5000 руб.). Потом выплаты прекращаются, потому что пособие предоставляется только на шесть месяцев за один год, объясняет адвокат Адвокатской палаты города Москвы Марина Воронина.

Описанная схема касается не всех безработных, нужно соблюсти некоторые условия:

• человек проработал не менее 26 недель за последние 12 месяцев;
• заявитель отслужил по призыву, но до начала службы работал в течение 26 недель и более;
• человека уволили с предыдущей работы не за нарушение трудовой дисциплины и другие проступки (подробнее — ниже).

Пример: Ольга уволилась с работы и решила встать на биржу труда, чтобы получить помощь с трудоустройством. В течение года до увольнения она отработала больше 26 недель и получала зарплату 30 тыс. руб. Ей было назначено максимальное пособие — 12 792 руб.

В остальных случаях применяются другие методы расчета и выплаты пособия по безработице.

Пособие для тех, кто ищет работу впервые

Заявители, которые никогда не работали до обращения в центр занятости, могут претендовать на минимальное пособие по безработице — 1500 руб.

Также на такую сумму могут рассчитывать люди, которые:

• не работали год и более;
• проработали меньше 26 недель в течение года перед подачей заявления в ЦЗН;
• были уволены за нарушение трудовой дисциплины, то есть «по статье»;
• ликвидировали ИП или закрыли самозанятость;
• вышли из фермерского хозяйства;
• не предоставили в центр занятости справку о среднем заработке за последние три месяца на прежнем месте работы;
• были отчислены с обучения, на которое их направил Центр занятости.

Эти категории безработных могут получать пособие только три месяца в течение года.

Предпенсионное пособие

• в первые три месяца пособие составит 75% среднего заработка на прежней работе (не более 12 792 руб.);
• затем четыре месяца будет выплачиваться 60% зарплаты;

Но если предпенсионера уволили «по статье» или он проработал меньше 26 недель за последний год, пособие будет минимальным.

Если у заявителя наработан солидный трудовой стаж (больше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), срок выплаты пособия увеличивается. За каждый дополнительный год стажа прибавляется две недели выплат. В таком случае пособие не могут начислять больше 24 месяцев суммарно в течение трех лет.

Пособие для детей-сирот

Детям-сиротам, которые впервые устраиваются на работу и получают статус безработных, пособие выплачивается в размере среднемесячной начисленной зарплаты, установленной в регионе обращения.

Срок выплаты пособия — шесть месяцев. Если за этот период сироте исполнится 23 года, пособие сократят до минимального.

Как оформить пособие по безработице

Подать заявление на получение статуса безработного можно лично в центре занятости или онлайн через «Госуслуги» и сайт «Работа России». Для москвичей работают сайт mos.ru и портал столичного центра занятости населения «Моя работа».

Василий Кузьмиченок / ТАСС

После подачи документов специалисты рассмотрят заявление и в течение 11 дней примут решение. За это время безработному предложат как минимум две вакансии в соответствии с его квалификацией и опытом работы и назначат собеседования. Любую работу могут предложить тем, кто устраивается впервые, закрыл ИП, вышел из фермерского хозяйства, долго не работал или был уволен «по статье».

Если у человека не получится устроиться на работу, ему начнут выплачивать пособие.

Получать пособие можно только на карту национальной платежной системы «Мир» или счет, не привязанный к какой-либо карте. Так что если у вас нет карты «Мир», ее лучше оформить до подачи заявления.

Личное обращение в центр занятости

Обратиться в центр занятости населения можно только по месту регистрации.

Для получения статуса безработного нужно собрать пакет документов:

• паспорт;
• трудовую книжку, трудовые договоры;
• справку по форме 2-НДФЛ об уровне дохода за последние три месяца с предыдущего места работы (без этого документа будет назначен минимальный размер пособия);
• документы об образовании и квалификации (школьный аттестат, диплом вуза или колледжа и так далее);
• документы, которые подтверждают особый статус заявителя (например, беженец или ребенок-сирота);
• реквизиты банковского счета или номер почтового отделения, если хотите получать пособие по почте;
• заявление (специалисты центра предложат заполнить его на месте).

Если вы раньше не работали, в центр занятости можно прийти только с паспортом и документами об образовании. В некоторых случаях могут потребоваться ИНН, СНИЛС, свидетельство о браке, данные о наличии несовершеннолетних детей.

Оформление пособия через «Госуслуги»

Встать на биржу труда можно не выходя из дома, если есть подтвержденный аккаунт на «Госуслугах».

• Зайдите в учетную запись.
• Заполните заявление, что вам необходима помощь службы занятости с поиском работы.
• Часть данных подгрузится из базы данных «Госуслуг» — проверьте их. Часть данных придется заполнить самостоятельно: сведения об образовании, последнем работодателе, способе получения пособия.
• Проверьте место обращения. Центр занятости населения, куда вы отправляете заявление, должен строго соответствовать региону, где вы зарегистрированы.
• Отправьте заявление и дождитесь ответа.

Оформление пособия через сайт «Работа России»

Еще один способ подать заявление в службу занятости — напрямую через сайт «Работа России». Там же можно самостоятельно просматривать вакансии и отправлять резюме работодателям.

• Создайте резюме: укажите профессию, желаемую должность, ключевые навыки, опыт работы, контактную информацию и загрузите фотографию.
• После создания резюме можно будет подать заявление на получение пособия. На главной странице справа будет баннер «Встать на учет в качестве безработного», нажмите кнопку «Оформить пособие».
• Далее нужно будет заполнить заявление и прикрепить резюме, которое вы создали.
• Модерация заявления займет не более одного рабочего дня. После этого резюме будет опубликовано на сайте, а заявление — зарегистрировано.
• В личном кабинете нужно будет отслеживать статус заявления. Центр занятости предложит вам вакансии, в течение двух дней нужно будет выбрать минимум две наиболее подходящие.
• После этого вам назначат очные или онлайн-собеседования. На них нужно прийти.
• Если беседы с работодателями окажутся неудачными и в течение 11 дней вы не найдете работу, вас признают безработным и начнут выплачивать пособие.

После назначения пособия служба занятости продолжит предлагать вакансии, пока вы не устроитесь на работу или пока не потеряете статус безработного (через шесть месяцев).

Кому могут отказать в пособии по безработице

«Конечной целью регистрации в качестве безработного должно являться трудоустройство. Именно поэтому вам будут предложены подходящие вакансии, пособие же является мерой поддержки на период поиска работы. Если вы отказываетесь от двух предложенных вариантов работ в течение десяти дней с даты регистрации в службе занятости, то вы не можете быть признанным безработным. То же условие относится и к ищущим работу впервые, если они дважды отказываются от профессионального обучения. А без статуса безработного нет права на пособие».

Эксперт сервиса «Контур.Бухгалтерия»

Чтобы получить статус безработного, нужно выполнить еще ряд условий:

• Не нарушать правила. Если вам меньше 16 лет или вы пенсионер, подаете заявление не по месту прописки, нарушили другие требования к кандидатам на получение пособия, то готовьтесь к отказу.
• Не пытаться получить пособие обманом. Нельзя предоставлять поддельные документы, ложные сведения об отсутствии работы и дохода и другие недостоверные данные.
• Соблюдать юридические нюансы. Например, отказать могут, если у вас есть статус самозанятого или открытое ИП (даже когда они не приносят доход).

Причины прекращения или уменьшения выплат

С учета в качестве безработного снимут, если:

• человек найдет оплачиваемую работу, в том числе временную;
• переедет;
• не будет появляться в центре занятости более месяца;
• после назначения пособия выяснится, что он получил его обманным путем;
• его приговорят к исправительным (принудительным) работам или он сядет в тюрьму;
• станет пенсионером (за исключением назначения пенсии по инвалидности I, II и III группы при сохранении трудоспособности);
• сам откажется от помощи службы занятости.

Приостановление выплат

Пособие не выплачивают во время декретного отпуска, призыва на военную службу, временного переезда по учебе на вечерней или заочной форме. Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. То есть после выхода из декрета и по возвращении со службы выплаты продолжатся.

При этом служба занятости может приостановить выплаты на один месяц, если:

• в период безработицы вы откажетесь от двух вакансий, которые предложит центр;
• без уважительной причины в течение трех дней не придете на собеседования, которые назначит центр;
• через месяц после начала выплаты пособия откажетесь участвовать в оплачиваемых общественных работах или проходить обучение;
• вы нерегулярно посещаете занятия без уважительной причины, признаны неуспевающим, самовольно прекратили обучение по направлению органов службы занятости;
• нарушите правила перерегистрации (сроки лучше уточнить в вашем центре занятости, они отличаются в разных регионах);
• придете в центр занятости пьяным.

Сокращение размера выплат

По закону безработный получает максимальный размер выплаты только первые три месяца, в последующие три месяца суммы не превышают 5000 руб. ежемесячно. Сократить выплаты за нарушение правил регистрации безработных не могут. «С недавнего времени такие правила отменены, — комментирует Оксана Васильева. — Раньше размер уменьшался на четверть в случае неявки без уважительных причин в течение трех дней на собеседование или в случае отказа от прохождения собеседования».

Кто может встать на пособие по безработице?

Решение о назначении гражданину выплаты принимается органами государственной службы занятости населения одновременно с признанием его безработным.

Согласно требованиям Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, чтобы человека признали безработным, он должен соответствовать определенным критериям:

• быть трудоспособным;
• не иметь источника дохода;
• стоять на учете в центре занятости;
• активно заниматься поисками работы и быть готовым незамедлительно приступить к ней.

Оформление граждан в качестве безработных производится по месту их жительства. Решение о регистрации должно быть принято через 10 дней с момента предъявления человеком пакета необходимых бумаг, к которым относятся:

• заявление;
• гражданский паспорт или иной документ, заменяющий его;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• свидетельство ИНН;
• документация, подтверждающая профессиональную квалификацию гражданина (дипломы, свидетельства и др.);
• справка о среднем официальном заработке за последний трехмесячный период.

Если вы остались без работы и средств к существованию, обратитесь в службу занятости населения.

Инвалиды, вместе с перечисленными выше документами, предоставляют заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ). В этом документе указано, какой трудовой деятельностью гражданин может заниматься по своему состоянию здоровья.

По закону не могут быть признаны безработными следующие категории граждан:

• дети в возрасте до 16 лет и студенты очного отделения;
• пенсионеры и люди, которые не хотят работать;
• граждане, приговоренные судом к исправительным работам, или ограниченные в свободе передвижения и действий;
• лица, уже работающие по трудовому договору, а также оформленные как ИП или учредители ООО;
• женщины в декрете или в отпуске по уходу за маленьким ребенком;
• инвалиды нерабочих групп;
• лица, которые отказались от двух подходящих вакансий или вовсе не явились в службу занятости в назначенный день;
• граждане, представившие документы с заведомо ложной информацией об отсутствии у них работы и дохода, или другие недостоверные данные в целях постановки их на учет.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:

• отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
• отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
• увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
• прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Могут ли отказать, если в городе проживания есть только временная регистрация?

Отказ в регистрации как безработного из-за временной прописки незаконен. Конституционный суд еще в 2000 году разъяснил, что гражданин может обратиться в Центр занятости населения по месту постоянного жительства при наличии временной регистрации.

Чтобы встать на учет по безработице, понадобятся следующие документы:

• паспорт;
• трудовая книжка, трудовой договор;
• справка 2-НДФЛ минимум за 3 месяца с последнего места работы;
• документы об образовании — дипломы, сертификаты, аттестат;
• справка медико-социальной экспертизы и реабилитации для людей с инвалидностью;
• СНИЛС;
• реквизиты банковского счета для пособия.

Стоит обратить внимание, что деньги перечислят только на карту с платежной системой «Мир».

Для тех, кто ищет работу впервые, список документов для регистрации на бирже труда короче: паспорт, документы об образовании, заявление (его можно заполнить на месте). Если заявитель относится к одной из льготных категорий — беженец, вынужденный переселенец, сирота и др., ЦЗН нужно предъявить документы, подтверждающие этот статус.

Порядок и сроки выплат

Пособие выплачивается 1 раз в месяц после окончания декады, в которой гражданин был поставлен на учет. Допускается и двухразовая выплата (сумма пособия делится на две части), но при условии явки безработного гражданина в ЦЗН для плановой отметки в срок, установленный сотрудником этого учреждения.

Пособие по безработице уплачивается ежемесячно на вашу личную банковскую карту.

Некоторым категориям граждан особенно важно обратиться в ЦЗН как можно быстрее после увольнения. Это касается лиц, лишившихся работы вследствие сокращения штата, либо из-за закрытия организации. Согласно ТК РФ, после прекращения трудовых отношений за ними сохраняется средняя заработная плата на период до двух месяцев. Если они встанут на учет по безработице в течение 14 дней с момента увольнения, то им будет выплачен средний заработок еще и за третий месяц.

Если вы ушли с работы по иным основаниям, то вам тоже не стоит откладывать обращение в ЦЗН. Это обусловлено следующими причинами:

• Не работаете более годаПри постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего заработка, а в минимальном размере.
• Отказались от обученияЕсли вы уволились больше года назад и отказываетесь от обучения или выполнения платных общественных работ, выплата пособия будет приостановлена (при условии, что вы находитесь на учете более 3 месяцев).
• Нет возможности выбора места работыПодходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).

Если у вас остались вопросы относительно гарантированных выплат по безработице, то обратитесь за консультацией к нашим юристам по указанным телефонам или через онлайн-чат.

Зачем официально становиться безработным

Статистику по безработице в России считают по числу получивших статус безработного, а не по числу людей, у кого фактически нет работы.

Соответственно, все выплаты и другая поддержка положены только тем, кто зарегистрирует себя в качестве безработного в Центрах занятости населения.

Без этого статуса на бирже труда можно подыскать себе работу в открытом банке вакансий. Причем идти в отделение ЦЗН необязательно — все вакансии размещаются на сайте «Работа в России».

Как и где все оформить

Чтобы начать получать деньги, гражданин обращается в территориальный ЦЗН по месту проживания. До 31 декабря заявителям разрешено не идти лично, а подавать документы онлайн. Через портал Госуслуг или сайт «Работа в России» пособие по безработице назначат и выплатят по общим правилам.

Процедура постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1):

• заполненное заявление;
• общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
• трудовая книжка с указанием последнего места работы и причины увольнения;
• справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ заполнили правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
• индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

Условия получения выплат

На выплату государственного пособия могут надеяться граждане, которые отработали не менее 26 недель за прошлый календарный год, платили в период своей трудовой деятельности обязательные страховые отчисления и признаны безработными в официальном порядке.

Кроме этого, необходимо соблюдать еще несколько условий:

• являться в службу занятости на отметку в назначаемые инспектором дни;
• предоставлять только достоверные данные;
• не отказываться от предлагаемой центром занятости работы (допускается один отказ);
• не отказываться от профессиональной переподготовки (допускается один отказ).

Чтобы не лишиться пособия по безработице, соблюдайте установленные правила.

Как стать безработным для государства, чтобы получать пособие. Кратко

Нет работы — это еще не значит, что у человека есть статус безработного. Безработным считается только тот, кто обратился на биржу труда. У заявителя и у Центра занятости есть 10 дней, чтобы найти работу. Только на 11 день после обращения человек официально становится безработным.

Минимальный размер пособия по безработице — 1 500 рублей, максимальный — 12 792. Это значит, что получать больше или меньше этих сумм безработный в качестве пособия не может.

Обратиться за помощью в поиске работы на биржу труда может любой человек, независимо от гражданства, опыта работы или причин увольнения. Выплачивать пособие, правда, будут не всем.

Центры занятости также помогают открывать бизнес. Это сложно, но зато можно получить первоначальный капитал. Его размер зависит от региона.
Регистрация в качестве безработного — это не только бенефиты, но и дополнительные обязательства. Например, придется посещать собеседования или проходить обучение, а еще находиться в постоянном контакте со специалистом ЦЗН.

Перед тем как идти за пособием на биржу труда, нужно:

• закрыть ИП;
• разорвать бессрочные договоры ГПХ;
• сняться с учета как самозанятый.

Это юридические нюансы, которые станут основанием для отказа в регистрации.

Встать на биржу труда можно через «Госуслуги» и сервис «Работа в России». Там же можно подобрать себе вакансии с переездом в другой регион — в этом также окажет содействие Центр занятости.

Какой размер пособия по безработице

Минимальный размер пособия по безработице в 2022 году — 1 500 рублей. Максимальный же лимит — 12 792 рубля. Это значит, что независимо от заработной платы на последнем месте работы получать меньше или больше этой суммы безработный не сможет.

Стандартный расклад такой:

• Первые три месяца после регистрации в ЦЗН — 75% от среднего заработка за три месяца на предыдущем месте работе, но в пределах лимита.
• С третьего по шестой месяц — 60%, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 500.
• С шестого месяца пособие выплачивать перестанут.

Вновь получить пособие можно только еще через полгода. Получается, что на бирже труда можно стоять до полугода, чтобы получать пособие.

Предпенсионеры, которые остались без работы за пять лет до выхода на пенсию, первые три месяца получают 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Лимиты по наименьшей и максимальной сумме сохраняются. Эта категория получает пособие до двух лет. Если за это время ЦЗН так и не найдет человеку работу, он может обратиться в ПФР за досрочным выходом на пенсию.

Минимальную сумму в 1 500 рублей и только в течение трех месяцев получают эти категории:

• те, кто ищет работу в первый раз или чей трудовой стаж меньше года;
• закрывшие ИП;
• вышедшие из фермерского хозяйства;
• отработавшие за последний календарный год меньше 26 недель;
• уволенные не по собственному желанию, то есть «по статье»;
• отчисленные с обучения, на которое направил ЦЗН.

Если пособие по безработице перестали выплачивать, это не значит, что ЦЗН снял с человека статус безработного и не будет больше помогать искать работу.

Для тех, кто живет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах, где применяются районные коэффициенты к зарплате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

Дополнительные выплаты

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

Соискателю могут предложить программы переобучения со стипендией. Сумма выплаты зависит от конкретной программы в конкретном регионе. При этом чаще всего стипендия равна МРОТ.

Центры занятости также помогают гражданам открывать свой бизнес. Во время регистрации как безработного нужно заявить о своем желании начать свое дело. Сотрудники помогут составить бизнес-план, отправят на обучение, если это необходимо, и после презентации проекта могут одобрить субсидию. Ее размер отличается от региона к региону.

Например, в Москве безработному предложат до 59 тыс. рублей, а в Казани сумма увеличена до 200 тыс. рублей.

Могут ли снять с учета на бирже труда и по какой причине

Безработного снимут с регистрации на бирже труда, если он:

• начал получать доход, в том числе пенсию, призван в армию, осужден или стал студентом-очником;
• не являлся к специалисту ЦЗН;
• переехал — в этом случае нужно регистрироваться на новом месте;
• умер;
• получил статус безработного обманом. В этом случае можно нарваться также на судебное разбирательство, а все деньги, полученные от биржи труда, придется компенсировать.

Нормативно-правовое регулирование

Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018), нескольких постановлениях правительства.

Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2020 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

С 30.03.2020 вступило в силу Постановление правительства от 27.03.2020 № 346, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице. В 2020 году он составит:

• минимальная величина пособия — 1 500 руб.;
• максимальная величина доходит до 12 130 руб.

Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки по сравнению с прошлым годом. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

ВАЖНО! В связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19 власти приняли ряд мер по поддержке граждан и бизнеса, среди которых и увеличение пособия по безработице. В период с мая по октябрь 2020 года минимальные выплаты составят 4 500 рублей, а максимальные сохранятся на уровне федерального МРОТ (12 130 рублей).

Максимальные суммы положены тем, у кого в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, общий стаж оплачиваемой работы был не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или недели. В новом Постановлении правительства от 10.06. 2020 № 844 уточняется, еще кому положены выплаты 12 130 рублей по безработице, — индивидуальным предпринимателям, которые из-за карантина прекратили бизнес-деятельность и зарегистрировались в качестве безработных.

Справка для определения размера пособия по безработице

Студенту, только окончившему учебное заведение, достаточно предоставить паспорт и аттестат или диплом об образовании. Вместе с оригиналами вышеперечисленных документов захватите с собой их копии.

Необходимые бумаги комиссия центра принимает на рассмотрение. Если ЦЗН принимает положительное решение по заявлению и признает гражданина безработным, ему назначают пособие. Для тех, кого интересует, через сколько дней выплачивают пособие по безработице после постановки на учет, отвечаем: первые деньги вам перечислят в месяце, следующем за месяцем получения статуса безработного.

Второй этап процедуры — прийти в ЦЗН с паспортом в назначенный день. Если по какой-либо причине пропустить назначенную встречу, заявителя на учет не поставят. И пособие по безработице в 2020 году ему не назначат.

Определение величины пособия по безработице в России

Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:

• первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
• следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;

Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.

В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).

Максимальный размер пособия

В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.

Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.

Минимальный размер выплат по безработице

Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:

• ищущих работу впервые;
• желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
• уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.

Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:

• гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
• безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие. Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.

Кто может встать на биржу труда

На биржу труда могут встать как российские граждане, так и иностранцы с разрешением на работу. Правда, последние не получат пособие по безработице. В Центр занятости населения могут обратиться как те, кого сократили или уволили, так и те, кто впервые ищет работу. Но есть ряд исключений.

Человека не зарегистрируют как безработного, если он:

• моложе 16 лет;
• служит в армии;
• занимается бизнесом;
• член фермерского хозяйства;
• пенсионер;
• студент-очник;
• осужденный и заключенный;
• находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Как получить пособие?

Для этого необходимо собрать полный комплект бумаг и посетить ближайшее отделение службы занятости. В течение десяти дней с момента обращения вам должны предложить минимум две подходящие вакансии.

Многих интересует вопрос, что подразумевает под собой словосочетание «подходящая работа»? Закон дает следующее определение:

• деятельность, подходящая под вашу квалификацию, либо аналогичная той, что вы осуществляли на последнем месте трудоустройства;
• работа, которую в состоянии выполнить физически;
• рабочее место, которое территориально располагается в пределах маршрута общественного транспорта;
• трудовые обязанности, для выполнения которых не требуется переезжать в другой населенный пункт;
• условия труда, соответствующие действующим законодательным нормам;
• должность, заработная плата на которой будет не меньше среднего заработка или прожиточного минимума.

Если на протяжении 10 дней с момента обращения в центр занятости населения вы так и не смогли трудоустроиться, вас официально признают безработным, поставят на учет и назначат пособие.

Если в населенном пункте заведомо не имеется работы по вашей профессии, то вы получите статус безработного с того дня, когда сдали в центр занятости полный пакет требуемой документации.

По прошествии одного года гражданин автоматически снимается с учета на бирже труда. Но если вы не подыщете работу, то можете повторно обратиться за помощью в трудоустройстве и заново пройти процедуру регистрации.

Прекращение выплат

В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:

1. Трудоустройство человека.

2. Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.

3. Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.

4. Переезд или переселение в другую местность.

5. При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.

6. Лишение свободы.

7. Назначение пенсии.

8. Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
• призыва на военную службу.

Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.

Сроки и порядок признания безработным

У Центра занятости населения есть 11 дней, чтобы рассмотреть заявление гражданина. За это время специалисты биржи труда должны предложить не менее двух вариантов работы. Причем не каких попало, а подходящих квалификации и состоянию здоровья заявителя.

Зарплата на позициях от ЦЗН должна быть не меньше МРОТ, а дорога до нового места работы и обратно должна быть доступной на общественном транспорте.

Отказываться от предложенных вакансий не стоит — ведь это причина для отказа в регистрации в качестве безработного. Стоит обязательно сходить на собеседования, если планируете получать пособие. Если работодатели откажут заявителю или не найдутся подходящие вакансии, биржа труда обязана на 11 день после подачи документов признать человека безработным, а также назначить пособие по безработице со дня обращения человека.

Материальная помощь безработным

По истечении максимального периода выплаты безработным оказывают и иную помощь. Безработному гражданину ее предлагают в процессе:

• профессиональной подготовки;
• профессиональной переподготовки;
• повышения квалификации.

Но существуют несколько условий получения этой помощи:

1. Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.

2. Обучение успешно, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.

3. Человек своевременно является в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи и условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». По ней, общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения (ст. 117_14). Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты равняется величине максимального пособия по безработице в столице.

А есть категории, которым могут предложить любую работу?

Да. Ограничения по предложениям со стороны ЦЗН получат те, кто впервые ищет работу, уволился с последнего места работы более года назад или уволился без собственного желания, то есть «по статье». Предприниматели, которые закрыли свой бизнес или вышли из фермерского хозяйства, тоже получат вакансии вне зависимости от квалификации.

Вакансии можно искать и самостоятельно. Для этого необходимо получить «Индивидуальный план самостоятельного поиска работы» и утвердить его у специалиста Центра занятости. Заявитель сам находит вакансии (не менее двух), сам откликается на них и проходит собеседования. На бланке работодатель ставит отметки, что заявитель действительно обратился, и фиксирует результат рассмотрения его кандидатуры.

Если за 10 дней заявитель самостоятельно не нашел работу, с 11 дня он признается безработным.

Как встать на биржу труда

Ничего страшного, если каких-то документов нет под рукой. От заявителя строго ждут только заявление с резюме, а остальные документы биржа труда может запросить в других ведомствах.

Если пособия и другая поддержка не нужны, а интересуют только представленные в базе вакансии, достаточно просто заполнить резюме и откликнуться на заинтересовавшие предложения. Также в личном кабинете будут приходить предложения от работодателей, так как резюме попадет в общедоступную базу. Это бесплатно.

Как зарегистрироваться на бирже труда при личном визите

Чтобы получить статус безработного, а вместе с ним и всю полагающуюся социальную поддержку, следует обращаться в Центр занятости населения строго по месту регистрации. Если нужна помощь в поиске работы, то можно обратиться в любое отделение ЦЗН.

Что происходит после регистрации

Пособие начисляется со дня обращения на биржу труда, а не регистрации как безработного. С этого момента Центр занятости прикладывает все усилия для скорейшего трудоустройства человека, а это в свою очередь возлагает обязанности на безработного:

• обязательное посещение Центра занятости. Это нужно делать раз в пару месяцев или реже, лучше уточнить у конкретного специалиста;
• нельзя отказываться от предложений пройти обучение;
• обязательный отклик в трехдневный срок на предложенные биржей труда вакансии.

Любые нарушения этих правил без уважительной причины станут основаниями, чтобы прекратить выплачивать пособие.

Чем помогает биржа труда безработным

Главная задача Центров занятости — помочь безработному найти работодателя. Обратиться за поиском работы в ЦЗН может любой. Биржа труда также оказывает следующие услуги:

• выдает направления на бесплатную переквалификацию;
• выплачивает пособия;
• предоставляет первоначальный капитал на организацию бизнеса;
• заключает социальные контракты;
• содействует переезду из других регионов;
• проводит обучение по адаптации к рынку труда.

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

Сколько можно находиться на учете

Бессрочно, пока заявитель не найдет работу. Это при условии соблюдения всех правил: обязательной явки на собеседования по вакансиям от ЦНЗ, посещения мероприятий биржи труда и так далее.

Правда, это не значит, что все это время будут платить пособие по безработице. Обычно его платят не более полугода.

Бланк заявления на пособие по безработице и поиска работы

Нельзя принудить человека без работы регистрироваться в Центре занятости населения. Это право, а не обязанность.

Правда, оформиться безработным все-таки стоит, чтобы получать поддержку от государства — пособия, помощь в поиске работы, бесплатное обучение.