Как получить статус безработного

Центры занятости населения соединяют работодателей и
работников.

Биржа труда — это
неофициальное название центров занятости населения (ЦЗН). В такое госучреждение
по месту жительства может обратиться нетрудоустроенный или желающий сменить работу.

Если получить
официальный статус безработного, то будут платить пособие, а если начать
осваивать в ЦЗН новую профессию в — стипендию в период обучения.

• обратиться в ЦЗН лично или через «Госуслуги»; 
• написать заявление на получение статуса безработного;
• предоставить пакет
  документов, состав которого варьируется в зависимости от конкретной ситуации.

Согласно закону  «О
занятости населения в Российской Федерации», безработными признают
трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в
органах службы занятости для поиска подходящей вакансии и готовы приступить к
работе.

Чтобы
россиянина официально признали безработным, нужно обратиться в ЦЗН по месту
жительства и заявить о желании найти работу.

На биржу для
признания его безработным может обратиться и уволенный, и тот, кто впервые ищет
работу, и тот, кто хочет сменить место деятельности.

• возраст — не моложе 16 лет;
• не занимается бизнесом;
• не проходит
  военную службу;
• не является членом фермерского хозяйства.

Для иностранцев и
лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание, также есть
возможность встать на учёт на биржу. Но пособие по безработице они получать не
будут — эта возможность доступна только для граждан России.

• заявление по форме (заполняется на месте или при подаче через
  онлайн-сервисы);
• паспорт или документ, его заменяющий;
• справка 2-НДФЛ о зарплате
  с последнего места работы минимум за три месяца;
• оригинал трудовой книжки (а
  также трудовые договоры, служебные контракты);
• документы о полученном
  образовании и квалификации.

• заявление по форме (заполняется на месте или при подаче через
  онлайн-сервисы);
• паспорт;
• документ об образовании.

Людям с
ограниченными возможностями здоровья нужно также предоставить в ЦЗН
индивидуальную программу реабилитации от лечащего врача.

При
этом в некоторых случаях в ЦЗН могут попросить и иные документы, которые не
требует закон: это ИНН, СНИЛС, свидетельство о заключении брака.

Также нужно
предоставить реквизиты банковского счёта, на который будут перечислять пособие
по безработице.

Помимо этого,
отдельные категории граждан должны предъявить дополнительные документы:

• одинокие родители — справку из отдела соцзащиты населения о
  получении пособия на ребёнка;
• уволенные с военной службы — военный билет с
  отметкой о дате начала и окончания военной службы и причине увольнения;
• уволенные
  из органов внутренних дел — выписку из приказа о причине увольнения;
• беженцы —
  удостоверение беженца;
• вынужденные переселенцы — удостоверение вынужденного
  переселенца;
• дети-сироты — справку из органов опеки и попечительства,
  подтверждающую их статус;
• лица, ранее занимавшиеся предпринимательской
  деятельностью, — свидетельство о госрегистрации прекращения физлицом
  деятельности в качестве ИП;
• освобождённые из мест исполнения наказания — справки
  об освобождении.

Отказать могут и
тем, кто оказывает услуги по договорам гражданско-правового характера. Даже
если это разовый проект, человек, который его выполняет, считается
трудоустроенным.

После регистрации
в ЦЗН для поиска подходящей работы, органы службы занятости по месту жительства
обязаны присвоить статус безработного не позднее 11 дней со дня подачи
документов. Но только в том случае, если ЦЗН за это время не сможет подобрать безработному
подходящую занятость.

• не достигших 16-летнего возраста;
• тех, кто получает трудовую
  пенсию по старости или за выслугу лет;
• тех, которые в течение десяти дней со дня
  регистрации в службе занятости отказались от двух вариантов подходящей работы,
  в том числе временной;
• того, кто впервые ищет работу и при этом не имел
  профессии, но отказался в течение десяти дней со дня регистрации в ЦЗН от двух
  вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы;
• предоставивших
  при регистрации документы с заведомо ложными или недостоверными сведениями;
• граждан,
  которые до признания безработными без уважительных причин не явились в службу
  занятости для предложения подходящей работы;
• осуждённых по решению суда к
  исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Заявление и
документы о регистрации можно подать лично в ЦЗН или через государственные электронные сервисы:

• портал «Госуслуги»;
• портал «Работа в
  России»; 
• региональные порталы ЦЗН.

• завести (если нет) подтвержденную учётную запись
  на портале государственных услуг;
• войти с помощью неё на портал «Работа в России»;
• нажать
  на ФИО в правом верхнем углу, в открывшемся меню выбрать «Оформление пособия по
  безработице»;
• кликнуть на пункт «Заявление о предоставлении гражданину
  государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы», заполнить
  форму;
• в блок «Резюме» прикрепить резюме,
  создать которое можно прямо на портале «Работа в России» в специальном разделе;
• в
  блоках «Место жительства» и «Место оказания услуги» ввести персональные данные,
  указать регион места будущей работы и службу занятости населения, в которую в
  дальнейшем нужно обратиться лично;
• нажать кнопку «Отправить заявление» и затем
  отслеживать его статус.

Если подавать заявление сразу через портал «Госуслуги»
в разделе «Содействие в поиске работы и сотрудников», то сервис также переведёт
на сайт «Работа в России».

Для безработных есть возможность получать субсидии от
центра занятости на открытие собственного бизнеса. Например, в Москве она
составляет до 10,2 тыс. ₽, а в Подмосковье — свыше 145 тыс. ₽.

Эти деньги можно направить, например, на подготовку
документов для регистрации бизнеса или расходы на нотариуса и юристов. Чтобы
получить такую помощь в центре занятости, нужно подать в орган готовый
бизнес-план и заявление.

В центре занятости безработные могут получить помощь психолога: вместе решить проблемы, которые
препятствуют трудоустройству и профессиональной самореализации. Также
специалист может подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду. 

Адвокат Вадим Агеев уточнил, что в разных регионах России
предусмотрены различные дополнительные выплаты при наличии статуса
безработного. Существуют, например, городские доплаты к пособию, компенсации расходов
на общественный транспорт, материальная помощь — как регулярная, так и
единовременная.

Минимальная сумма
пособия по безработице в 2024-м составляет 1613 ₽,
максимальная — 13 751 ₽. При этом по
верхней планке можно получать только три первых месяца после постановки на учёт.
На следующие три месяца максимальная сумма составит пять тыс. ₽.
Она может быть больше с учётом районного коэффициента.

Достаточно подать
заявление на портале «Работа в России» или на портале «Госуслуги», пройти
порядок оформления статуса безработного и заполнить анкету. Пособие можно будет
получать с даты регистрации в качестве безработного.

Незанятые не
обязаны вставать на биржу труда.

Если трудоспособный нигде не работает и не
ищет работу, его нельзя заставить.

• для тех, кто
  уволен по причине ликвидации компании, прекращения её деятельности или
  сокращения штата, — шесть месяцев; 
• для ранее не работавших или потерявших место
  труда более 12 месяцев назад, отработавших менее 26 недель за предшествующий
  год — три месяца; 
• для уволившихся по собственному желанию пособие будет
  начисляться, исходя из стажа работы до шести месяцев.

После
этих сроков пособия выплачивать перестают, но на учёте остаться можно на
неограниченный срок, например, для поиска вакансий и прохождения обучения.

• если человек
  пытался получить пособие обманным путём; 
• более месяца не являлся в центр
  занятости населения без уважительных причин; 
• получил направление на прохождение
  образования от ЦЗН, в период которого выплачивается стипендия; 
• отказался от
  услуг ЦЗН в письменном виде; трудоустроился или переехал.

Кто может, а кто не может получать пособие по безработице, каков его минимальный и максимальный размер и как оформить выплату, читайте в материале РИАМО.

Безработным гражданам от государства полагается пособие по безработице. За назначением выплаты проще всего обратиться онлайн через Госуслуги. Заявление на получение пособия по безработице через Госуслуги в 2024 система заполнит автоматически, гражданину останется внести недостающие данные и загрузить документы.

Коротко о главном

1. Статус безработного можно получить через Госуслуги, если вам больше 16 лет и у вас нет работы.
2. Для подачи заявки нужно иметь паспорт, документы об образовании и данные о детях.
3. На Госуслугах сначала входите в личный кабинет, потом находите нужную услугу и заполняете заявление.
4. Центр занятости обработает ваше заявление за 11 дней и уведомит о решении.
5. Пособие зависит от вашего заработка, но не превышает максимум для вашего региона.

Кто может встать на учет в качестве безработного через сайт Госуслуги

Законодательством определены категории граждан, которые вправе получить статус безработного и выплату по безработице. Это лица:

• не моложе 16 лет;
• не имеющие работы;
• не получающие перечисления по договорам ГПХ;
• не реализующие товары, работы или услуги за вознаграждение;
• не индивидуальные предприниматели или плательщики НПД (самозанятые);
• не отбывающие тюремное заключение или выполняющие исправительные работы;
• не обучающиеся на очных отделениях;
• не состоящие в крестьянско-фермерских хозяйствах, артелях или производственных кооперативах;
• не являющиеся учредителями (участниками) коммерческих организаций.

Советуем прочитать: как получить статус безработного

Какие понадобятся документы для получения пособия по безработице

Чтобы подать онлайн заявку на пособие по безработице, необходимо подготовить:

• паспорт заявителя (дополнительно: качественное фото разворота с действующей регистрацией);
• диплом или аттестат об образовании;
• трудовую книжку (дополнительно: фотографии первой и последней заполненной страниц);
• свидетельства о рождении несовершеннолетних детей (при наличии);
• реквизиты расчетного счета для перечисления компенсации.

Может пригодиться: как получить справку о среднем заработке для назначения пособия по безработице

Как подать заявление на получение пособия по безработице на Госуслугах

Оформление соцпособия безработным — это новая услуга в ЕСИА.

Инструкция по получению пособия по безработице через Госуслуги:

1. Зарегистрироваться на портале или войти в личный кабинет.
2. Найти нужную услугу и создать заявление.
3. Заполнить информацию по строкам и прикрепить подтверждающие документы.
4. Отправить заявку.
5. Получить уведомление о назначении выплат или об отказе от компенсации через 11 дней.

Пошагово, как и где на Госуслугах оформить пособие по безработице и встать на учет в центре занятости:

Шаг 1. Перейти на главную страницу портала Госуслуги и авторизоваться.

Шаг 2. В строку поиска ввести «Пособие по безработице» или выбрать такую выплату в каталоге.

Шаг 3. Перейти в раздел и заполнить заявление.

Пошаговая инструкция, как на Госуслугах получить пособие по безработице онлайн (дистанционная процедура применяется до конца 2020 года):

Шаг 1. Создать заявление — нажать «Получить услугу».

Шаг 2. Заполнить основные сведения о заявителе — Ф.И.О., дату рождения, гражданство, СНИЛС и ИНН.

Шаг 3. Внести паспортные данные и контактную информацию.

Шаг 4. Определить место обращения — центр занятости по месту регистрации заявителя.

Шаг 5. Описать образование.

Шаг 6. Отметить, есть ли несовершеннолетние дети, и определить социальный статус.

Шаг 7. Предоставить сведения о последнем работодателе.

Шаг 8. Выбрать способ получения соцпособия — на расчетный счет или в ближайшее почтовое отделение. Если планируете банковский перевод, укажите БИК банка и реквизиты вашей карты.

Шаг 9. Отправить заявление.

1. Перейти на главную страницу сервиса по трудоустройству.
2. Выбрать действие «Подать заявление».
3. Заполнить предложенное резюме.
4. Отправить запрос.
5. Получить статус безработного и положенную социальную выплату.

Подробнее: как оформить пособие по безработице

Как считают размер пособия по безработице

Специалисты центра занятости обрабатывают запрос в течение 11 календарных дней. За этот период они сверяют сведения о работодателе, запрашивают в ПФР информацию о среднем заработке и рассчитывают размер выплат.

Расчет производится следующим образом:

1. Выявляют минимальное и максимальное значения компенсации безработным по региону. Минимум един — 1611 рублей за месяц. Максимальное значение до конца года — 13 739 рублей. Выплата всегда находится в пределах минимального и максимального показателей: не меньше минимума и не больше максимума.
2. Максимальную величину умножают на районный коэффициент (для северных, труднодоступных регионов и районов с тяжелыми трудовыми условиями). Например, в Ленском районе Якутии такой коэффициент — 1,70, максимальное пособие: 12 739 × 1,70 = 21 656,3 рубля.
3. Определяют средний заработок получателя за три месяца, предшествующих увольнению.
4. Высчитывают размер соцпособия в процентном соотношении от среднего заработка. Для предпенсионеров: за первые 3 месяца оплатят 75% от среднего заработка, за последующие 4 месяца — 60%, за остальные 5 месяцев — 45% (ч. 1 ст. 34.2 ФЗ № 1032-1). Для остальных граждан: за первые 3 месяца — 75% от среднего заработка, за следующие 3 месяцев — 60%. Выплаты прекращаются, как только соискатель находит работу.
5. Проводят сравнение полученного расчета с максимальным значением по региону. Если соцпособие больше максимума, выплачивают максимальную сумму: 12 739 × РК.

Сколько ждать назначение пособия по безработице после подачи документов

Срок оказания услуги — 11 календарных дней. За это время ваш запрос передадут в ЦЗН по месту регистрации, а специалисты центра занятости сверят предоставленные сведения с фактической информацией из Социального фонда России. Вот как проверить статус заявления на пособие по безработице на портале Госуслуги:

1. Зайти в личный кабинет.
2. Перейти в раздел «Мои заявки».
3. Просмотреть полученные уведомления.

Как только ведомство примет решение о назначении или отказе в выплате, вы получите информационное письмо на электронную почту и в разделе «Уведомления» личного кабинета Госуслуг.

Кому откажут в пособии по безработице

По закону, подать заявление на пособие по безработице на Госуслугах получится не у всех. К безработным относятся граждане без места работы и заработной платы, зарегистрированные в центре занятости населения (ст. 3 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991). Если вы встали на учет в ЦЗН по месту регистрации и ищете работу, то вам заплатят компенсацию. Как только вас трудоустроят, выплата соцпособия прекратится. Откажут в матпомощи и тем, кто периодически или разово получил оплату за реализацию товара, выполнение работ или оказание услуг по договору гражданско-правового характера.

Читайте также: может ли иностранец претендовать на пособие по безработице

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Все статьи автора

Что такое пособие по безработице, кто может получить и как долго его будут выплачивать — в материале “Ъ”.

Пособие по безработице — это материальная помощь от государства для граждан, оставшихся без работы. Она нормируется законом «О занятости населения в Российской Федерации». Пособие выплачивается на ежемесячной основе, пока человек не устроится на работу. Во время пандемии коронавируса в России подать документы на получение помощи можно дистанционно. Максимальный размер пособия в 2023 году составляет 12 792 руб.

Кто может получить пособие

Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка. Они должны состоять на учете в органах службы занятости, искать работу и быть готовыми к ней приступить. Кроме того, пособие могут получать люди предпенсионного возраста, если их уволили за пять лет до пенсии, если за два года — они могут стать пенсионерами досрочно.

Чтобы встать на учет как безработный, нужно подать заявление в центр занятости населения (ЦЗН) по месту регистрации или в том регионе, где гражданин хочет найти работу. С апреля 2020 года из-за пандемии коронавируса отправить документы можно в электронном виде через портал госуслуг. Кроме того, подать документы можно через портал «Работа в России», но в таком случае гражданин должен быть зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Заявление рассматривается в течение 11 дней.

Для постановки на учет нужны следующие документы:

— паспорт гражданина РФ;

— диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;

— трудовая книжка;

— справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);

— реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Кто не подлежит постановке на учет:

— граждане младше 16 лет;

— пенсионеры по старости или выслуге лет;

— ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;

— студенты очной формы обучения;

— учредители коммерческих компаний;

— люди, работающие по трудовому договору;

— лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;

— осужденные, которым назначены исправительные работы;

— военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т. д.);

— граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;

— члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Студены заочной формы обучения вправе обратиться за пособием. Отказ в постановке на учет можно обжаловать.

Эксперт по трудовому праву, юрист-партнер компании Superjob Александр Южалин:

«Закон “О занятости населения в Российской Федерации” от 19 апреля 1991 года №1032-1 предусматривает, что только студенты, обучающиеся по заочной форме, могут обращаться в службу занятости по месту жительства в целях признания их безработными. Если после подачи соответствующего заявления подтверждается, что такой студент не работает и не имеет других источников дохода, он может быть зарегистрирован как человек, ищущий работу, и признан безработным. И с этого момента студенту будет выплачиваться пособие по безработице».

Что происходит после постановки на учет

После регистрации гражданина в центре занятости сотрудники в течение десяти дней с момента подачи заявления начнут искать ему подходящие вакансии. В случае если они так и не смогут трудоустроить человека, он будет признан безработным и ему начнут выплачивать пособие.

Подходящая работа должна соответствовать:

— профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации;

— условиям последнего места работы;

— состоянию здоровья;

— транспортной доступности рабочего места (в каждом регионе регулируется отдельно).

Пока гражданин является в службу занятости (с 2020 года отчеты можно отправлять в онлайн-форме), его не могут снять с учета и будут предлагать ему работу. В случае неявки на собеседование с работодателем размер пособия будет уменьшен на 25%. За отказ от двух вакансий последует остановка в выплате пособия на месяц. Данные меры наказания касаются только подходящей работы. От несоответствующих вакансий можно отказываться сколько угодно раз. В случае с подходящей работой для сохранения пособия — работодатель должен предоставить письменный отказ в найме гражданина.

Если человеку не удается подобрать вакансию или у него нет образования — он может пойти учиться по направлению ЦЗН. В таком случае сотрудники ЦЗН решают, какие специальности наиболее востребованы, и заключают договор с необходимым образовательным учреждением. Затем гражданин выбирает из предложенного ему списка подходящую программу.

Как определяется размер пособия

Сумма выплат зависит от различных факторов. Максимальный размер пособия — 12 792 руб., минимальный — 1500 руб. Конкретная сумма зависит от личности безработного, его стажа, причин увольнения и прошлой зарплаты.

Максимальный размер пособия получают граждане, которые в течение года до постановки на учет отработали 26 недель. Им начисляют 75% средней зарплаты в первые три месяца выплат и 60% — в следующие три месяца, но не больше 12 792 и 5 тыс. руб. соответственно.

Минимальное пособие будут получать следующие граждане:

— которые впервые ищут работу;

— у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;

— со стажем работы менее 26 недель;

— уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т. д.);

— направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.

Как долго можно получать пособие

Пособие по безработице выплачивается в течение трех или шести месяцев. Суммарный период выплат не должен превышать 12 месяцев.

В течение трех месяцев пособие получают те, кто:

— ищет работу впервые;

— к моменту постановки на учет не работал больше года;

— уволен с последнего места работы за нарушение дисциплины;

— прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;

— на последней работе оказывал услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;

— вышел из членов фермерского хозяйства;

— не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца на последней работе.

В течение шести месяцев:

— за прошедший год работали не менее 26 недель;

— уволились по собственному желанию;

— уволились из-за ликвидации организации или сокращения штата сотрудников;

— уволились с военной службы в течение 12 месяцев до безработицы, но при этом до призыва проработали не менее 26 недель.

Срок выплаты пособия может быть увеличен для предпенсионеров. За каждый год страхового стажа (от 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин) период материальной поддержки может быть увеличен на две недели. В таком случае срок выплаты пособия суммарно не может превышать 24 месяцев в течение трех лет.

Эксперт по трудовому праву, юрист-партнер компании Superjob Александр Южалин:

«Действующая редакция закона “О занятости населения в Российской Федерации” не ограничивает срок пребывания гражданина в статусе безработного, но ограничивает период выплаты пособия. В соответствии с законом, период выплаты пособия по безработице не может превышать три или шесть месяцев (в зависимости от стажа безработного) в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Иными словами, в период, равный 12 месяцам с момента признания статуса безработного, он может получать пособие только в течение трех или шести месяцев. Следовательно, в остальное время до истечения этих 12 месяцев пособие не выплачивается. Для того чтобы выплата возобновилась, на мой взгляд, необходимо снова пройти процедуру признания безработным. Но не ранее чем через год с момента предыдущей подачи заявления на статус безработного. В дальнейшем размер пособия будет зависеть от того, работал ли работник между периодами безработицы».

Когда гражданин не может временно найти работу и нигде не трудоустроен, он еще не может считаться безработным. К этой категории можно отнести только тех, кто получил официальный статус от локального или другого Центра занятости (биржа труда по старой традиции).

Кто может встать на эту биржу на учет? Любой трудоспособный россиянин, который не имеет заработка, готовый к поиску работы и ее выполнению. К заработку относят не каждую разновидность дохода. Если было получено выходное пособие, то начисления за второй-третий месяц не приравниваются к доходу.

Все вопросы относительно трудоустройства граждан прописаны в ФЗ-3 «О занятости населения в Российской Федерации».

Кто считается занятым и не может претендовать на материальную поддержку в период безработицы? Это следующие категории населения:

• Индивидуальные предприниматели;
• Наемные работники, сотрудники предприятия или исполнители работ, услуг по гражданско-правовому договору.

Ранее надо было приносить документы в службу занятости, чтобы рассмотрели заявление и признали безработным. Если ранее человек работал, от него требовали справки или трудовую книжку с отметками за последние 3 месяца. Однако с 2021 года ТК уже ведется виртуально, сведения заносятся в базу данных Госуслуги. Информация поступает из органов пенсионного обеспечения, то есть речь идет об официальном трудоустройстве с выплатой НДФЛ и страховых отчислений. Неофициальная работа или оказание услуг тут не учитываются.