Как встать на биржу труда

Основания и условия постановки на учет

Официально безработный — это не любой человек, который не работает, а только тот, кого служба занятости поставила на учет.

Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который ищет работу и готов приступить к ней. Заработком не считается выходное пособие, которое выплатили человеку, уволенному по сокращению или ликвидации работодателя.

Биржа труда — это посредник между работником и работодателем: помогает им найти друг друга.

Обычно так называют государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН).

На учет в центр занятости становятся, чтобы получать пособие, а еще там бесплатно учат новым профессиям. Расскажу об условиях постановки на учет и о том, какие документы нужны для биржи труда и как туда попасть.

Кому не нужно оформляться в качестве безработных

Бывают случаи, когда взрослый человек фактически не работает, но он все равно считается занятым, то есть встать на биржу труда у него не получится.

Предприниматели. Даже если у ИП давно нет оборотов, безработным такого человека не признают. То же самое касается участников коммерческих организаций и членов крестьянско-фермерских хозяйств.

Наоборот, один из вариантов, который предложит служба занятости, — зарегистрировать ИП, чтобы трудоустроить самого себя. Еще и денег могут дать — почитайте, как встать на биржу и открыть свой бизнес.

Пенсионеры. Пособие по безработице им платить не будут, потому что пенсионеры получают пенсию. Но зато могут помочь подобрать ваканси.

Встать на биржу не получится даже тому, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге лет. Исключение — люди с инвалидностью. Их ставят на учет.

Работающие по гражданско-правовым договорам. Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера.

Те, кто выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными.

Самозанятые. Зарегистрированных плательщиков НПД не признают безработными, пока они не снимутся с учета. Чтобы встать на учет в этом качестве, надо сняться с регистрации в приложении «Мой налог». Обмануть ЦЗН, чтобы получить пособие и сохранить самозанятость, не получится: сотрудники центра занятости проверяют этот статус на официальном сайте ФНС.

Если самозанятый получит пособие по безработице и оно будет больше 2500 ₽, против него могут возбудить уголовное дело о мошенничестве при получении выплат. Среди санкций за это преступление — штраф до 120 000 ₽, обязательные работы до 360 часов либо исправительные работы до года.

Почему могут не признать безработным

Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.

Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:

1. Те, кому еще нет 16 лет.
2. Пенсионеры. Пенсионеров по инвалидности могут признать трудоспособными, и тогда — безработными.

Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:

1. Трудоустроенные, в том числе временно. Не важно, трудовой договор или договор гражданско-правового характера. Даже работа на неполный день лишает возможности стать безработным. Исключение — общественные работы.
2. Индивидуальные предприниматели и участники коммерческих компаний.
3. Военнослужащие.
4. Школьники и студенты-очники.
5. Осужденные и заключенные.
6. Люди, которые ухаживают за инвалидом первой группы, ребенком с инвалидностью или за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
7. Приемные родители или те, кто создал приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся те, кто:

1. В течение десяти дней дважды отказался от предложенной работы. Неявка в службу занятости приравнивается к таким отказам.
2. До оформления на бирже труда не работал и не учился и при этом дважды отказался пройти обучение от центра занятости.
3. В течение двух дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы для признания безработным не направил в центр занятости сведения о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения на портале «Работа России».
4. В течение трех рабочих дней не направил в центр занятости информацию о результатах собеседований с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы. Или не представил направление с отметкой работодателя о дне явки и причине отказа в приеме на работу. Срок считается со дня регистрации в целях поиска подходящей работы для признания безработным.
5. Представил документы с заведомо ложными сведениями об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные.

С 1 января 2025 года также будут отказывать тем, кто:

1. Обратился в центр занятости региона, в котором не имеет постоянной или временной прописки.
2. Не прошел в установленный срок профилирование.
3. Не явился без уважительной причины в день, установленный центром занятости для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости.
4. Отказался согласовывать индивидуальный план содействия занятости.

В России продолжает действовать госпрограмма по субсидированию найма некоторых групп граждан, в том числе молодежи. Ранее мы рассказывали, каким требованиям должен соответствовать работодатель и сотрудник, чтобы участвовать в госпрограмме. Однако после трудоустройства таких сотрудников, даже при соответствии всем требованиям, могут возникнуть трудности.

Редакция «Деловой Газеты.Юг» разобралась, на каких сайтах необходимо подавать заявление на получение субсидии, где найти необходимые вкладки и как узнать, что субсидию одобрили.

Шаг 1. Получение электронной подписи и регистрация на портале госуслуг

Шаг 2. Размещение вакансии в центре занятости

После этого необходимо написать заявление о свободной вакансии. Важно описать все пожелания подробно, учитывая все критерии, в том числе субсидируемый найм. После этого нужно сфотографировать заявление: в последующем его необходимо полностью перенести в электронный вариант.

Шаг 3. Публикация вакансии на сайте «Работа России»

После того, как работодатель зарегистрировался в местном центре занятости и подал заявлении о поиске сотрудника, необходимо зайти в личный кабинет на сайте «Работа России». При этом важно зайти как работодатель.

Далее следует выбрать «Вакансии компании -> Добавить вакансию». В открывшемся окне необходимо заполнить все с точностью, как и в заявлении в центре занятости. Если будет хоть одна неверная буква, то вакансия не пройдет модерацию.

Важно отметить, что для того, чтобы получить субсидию за найм молодых сотрудников, необходимо отметить соответствующий критерий в разделе «Дополнительные сведения по вакансии».

После того, как все будет заполнено, можно отправлять вакансию на модерацию. После одобрения справа от вакансии в личном кабинете появится статус «Одобрено».

Шаг 4. Трудоустроить сотрудника

Когда найден подходящий кандидат, его необходимо трудоустроить с учетом требований госпрограммы, в которые, в частности, входит заработная плата не ниже МРОТ. Нанять соискателя необходимо только из центра занятости, иначе программа господдержки работать не будет.

Шаг 5. Подать заявление в Соцфонд

Не ранее, чем через месяц после трудоустройства сотрудника по льготе, нужно подать заявление в Социальный фонд России. Для этого необходимо зайти на официальный сайт. На главной странице можно увидеть баннер с необходимой госпрограммой, после чего нужно кликнуть на плашку «Подать заявление на получении субсидий при найме граждан».

После входа в нужный личный кабинет необходимо листнуть страницу вниз и найти раздел, соответствующий необходимой господдержке.

Только здесь можно подать заявление на получение субсидии. В открывшемся окне следует выбрать «Создать заявление» и заполнить все необходимые категории (Сведения о работодателе, способ перечисления субсидии, сведения по трудоустроенным гражданам), после чего отправить документ на проверку. После проверки Социальный фонд примет решение о выделении субсидии.

С 2021 года в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 № 362, в регионе реализуются мероприятия по субсидированию работодателей при приеме на работу отдельных категорий граждан.

Субсидия предоставляется Социальным фондом России без заключения соглашений и ее размер зависит ключевых факторов и определяется по каждой категории работодателей отдельно.

В 2024 году государственная поддержка предоставляется 3-м категориям работодателей.

Первая категория работодателей: юридические лица, в т.ч. некоммерческие организации, и индивидуальные предприниматели.
Для участия в программе работодателям необходимо:

2. Принять на работу (на условиях полного рабочего дня, без разъездного характера работы, с заработной платой не ниже МРОТ) граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения Рязанской области в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных, относящихся к категории:
– молодежь до 30 лет включительно;
– граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины и прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, получившие удостоверение беженца или свидетельство о представлении временного убежища на территории с территории РФ;
– граждане, трудовой договор с которыми прекращен по основаниям, предусмотренным статьями 81.1 и 81.2 ТК РФ (в связи с сокращением численности  штата или ликвидацией организации);
– граждане, находящиеся под риском увольнения, включая введение на предприятии особого режима (простой, неполный рабочий день или рабочая неделя, отпуск без сохранения з/пл, временная приостановка работ, проведение мероприятий по высвобождению работников), трудовой договор с которыми заключен в текущем году в порядке перевода от другого работодателя по согласованию (п. 5 статья 77 ТК РФ);
– ветераны боевых действий, принимавшие участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенные с военной службы;
– лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г.;
– являющиеся членами семей ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022г., уволенных с военной службы и лиц, принимавших в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действиях) или умерших после увольнения с военной службы, если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе СВО;
– лица, признанные в установленном порядке инвалидами.

3. Направить в Социальный фонд России заявление для для получения субсидии не ранее, чем через 1 месяц после трудоустройства на работу гражданина, но не позднее 15.12.2024 (https://sfr.gov.ru, баннер «Господдержка работодателей в 2024 году»).
Субсидия предоставляется за каждого трудоустроенного гражданина по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяца фактической работы из расчета (за каждый месяц): 1 МРОТ (с 01.01.2024 – 19242 руб.) + сумма обязательных отчислений во внебюджетные фонды.

Вторая категория работодателей: отдельные организации, испытывающие потребность в привлечении работников, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Рязанской области от 22.12.2022 № 781-р, либо организации, зарегистрированные на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Для участия в программе работодателям необходимо:
1. Быть включенными в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Рязанской области от 22.12.2022 № 781-р, либо быть работодателями зарегистрированными в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях.

3. Привлечь работника из другого субъекта или другого муниципального образования того же субъекта РФ, если расстояние между местом жительства до переезда  и местом нахождения организации более 50 километров;

4. Принять на работу по профессиям из перечня, утвержденного Министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области, прибывшего работника (на условиях полного рабочего дня, без разъездного характера работы, с заработной платой не ниже МРОТ), переехавшего в Рязанскую область в течение 1 месяца, с даты снятия его с учета в качестве ищущего или безработного в службе занятости другого субъекта либо другого муниципального образования;

5. За счет собственных средств, на основании заключенного соглашения, предоставить меры финансовой поддержки работнику, переехавшему в Рязанскую область из другого субъекта РФ или другого муниципального образования Рязанской области (затраты на переезд к новому месту проживания, аренду жилья или иные выплаты);

6. Направить в Социальный фонд России заявление для получения  субсидии в течение 4 месяца с даты приема на работу гражданина, но не позднее 15.12.2024 (https://sfr.gov.ru), баннер «Господдержка работодателей в 2024 году»).

Субсидия предоставляется за каждого трудоустроенного гражданина по истечении 3-го, 6-го, 9-го, 12-го месяца фактической работы из расчета (за каждый месяц): 3 МРОТ (с 01.01.2024 – 19242 руб.) + сумма обязательных отчислений во внебюджетные фонды.

Третья категория работодателей: индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории физических лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, либо работодатели, учредителем которых являются физические лица, признанные в установленном порядке инвалидами, и (или) общероссийские общественные организации инвалидов.

2. Принять на работу (на условиях полного рабочего дня, без разъездного характера работы, с заработной платой не ниже МРОТ) граждан, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН РО в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных, относящихся к категории:
– лица, признанные в установленном порядке инвалидами (без учета возраста и степени ограничения).

3. Направить в Социальный фонд России заявление для получения субсидии не ранее, чем через 1 месяц после трудоустройства на работу гражданина, но не позднее 15.12.2024 (https://sfr.gov.ru, баннер «Господдержка работодателей в 2024 году»);

Субсидия предоставляется за каждого трудоустроенного гражданина указанной категории по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяца фактической работы из расчета:
– за 1-й месяц  1 МРОТ (с 01.01.2024 – 19242 руб.) + сумма обязательных отчислений во внебюджетные фонды;
– за 3-й месяц 2 МРОТ (с 01.01.2024 – 19242 руб.) + сумма обязательных отчислений во внебюджетные фонды;
– за 6-й месяц 3 МРОТ (с 01.01.2024 – 19242 руб.) + сумма обязательных отчислений во внебюджетные фонды.

Сроки и порядок признания безработным

Служба занятости должна признать человека безработным не позднее 11 дней с момента принятия заявления. В течение первых 10 дней сотрудники биржи будут предлагать варианты трудоустройства.

Если за 10 дней подходящая работа не найдется, человека признают безработным со дня подачи им заявления. Его внесут в реестр получателей пособия и направят уведомление об этом. За первые 10 дней пособие тоже заплатят.

Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Придется периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно будет не чаще двух раз в месяц, точнее скажет сотрудник биржи.

Какие документы нужны в центр занятости

При любой постановке на учет в органе службы занятости – при личном посещении или через портал «Работа России» – нужно будет подать заявление «о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы» и составить резюме. Также могут понадобиться документы о трудовой деятельности и образовании, включая повышение квалификации. А если уволенный претендует на пособие по безработице, то может потребоваться и справка о среднем заработке по новой форме (п. 20, 21 Правил, утв. Постановлением Правительства от 02.11.2021 N 1909). 
Работодатель обязан выдать такую справку, если (п. 5 Правил N 1026): 
– работник(-ца) в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения, находился в «детском отпуске» – по беременности и родам и/или по уходу за ребенком;
– у работника в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения, не было дохода (либо нет сведений о его доходах у СФР) и/или не было ни одного полностью отработанного календарного месяца;
– гражданин уволен с военной службы по призыву; 
– гражданин уволен из международной организации (ее представительства), ведущей деятельность на территории РФ, и при этом ее сотрудники были освобождены от уплаты налогов на заработную плату в соответствии с международными договорами;
– гражданин получал зарплату в иностранной валюте, выполняя работу за границей, по поручению госучреждения, финансируемого из федерального бюджета. 

Как встать на учет на биржу труда при личном визите

На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.

В центре занятости обязательно потребуют паспорт и документы об образовании и квалификации, например диплом или аттестат. для биржи труда дополнительные документы, зависит от того, человек раньше.

Ранее работавшие граждане. В некоторых случаях безработному нужно представить справку о среднем заработке от предыдущего работодателя за три месяца до квартала, предшествующего месяцу подачи заявления. Она нужна, если в этот период:

1. Работник был в отпуске по уходу за ребенком или по беременности и родам.
2. У человека вообще не было дохода.

Трудовая книжка потребуется, только чтобы подтвердить стаж до 2020 года. В остальных случаях она не нужна.

Пособие для этой категории зависит от причины увольнения. Например, если сотрудника уволили по его вине, то платить будут минимум.

Если работник уволился по собственному желанию, по соглашению сторон или его сократили, первые три месяца он будет получать пособие в размере 75% среднемесячного заработка, который рассчитают за последние три месяца на последнем месте работы. Следующие три месяца — 60%, но не более 5370 ₽. При этом пособие не будет выше максимальной — 13 738,61 ₽ — и ниже минимальной — 1611 ₽ — величины.

Если за год до признания безработным проработали меньше 26 недель, заплатят 1611 ₽. Получать их можно три месяца.

Максимальный и минимальный размеры пособия могут быть увеличены на районные коэффициенты. Также в некоторых регионах есть доплата к пособию: например, в Москве безработные получают доплату к пособию по безработице, 850 ₽, и компенсацию проезда в общественном транспорте — половину стоимости единого месячного проездного, 1650 ₽.

Те, кто ранее не работал. Они должны предоставить только паспорт и документы об образовании и квалификации. Для этой категории пособие будет минимальным — 1611 ₽ в месяц.

После сокращения. Если вас сократили, тоже нужно принести в центр занятости трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние три месяца.

При сокращении компания выплачивает работнику выходное пособие — среднемесячный заработок. Если человек не трудоустроится за два месяца после увольнения — еще один. А если бывший сотрудник в течение двух недель после сокращения встанет на учет в центр занятости и не найдет работу в течение трех месяцев, то по решению ЦЗН компания выплатит ему третий среднемесячный заработок.

После прекращения выплат от компании безработный будет получать пособие с биржи труда.

Беременные. Беременные тоже могут встать на биржу труда. Если срок беременности до 30 недель, женщина получит пособие по безработице. Затем ей оформят отпуск по беременности и родам на 140 дней — и выплаты из ЦЗН прекратятся. В этот период она считается нетрудоспособной и получать пособие не будет.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она снова будет получать пособие столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

Люди с инвалидностью. Человека с инвалидностью поставят на учет, если медико-социальная экспертиза признала его трудоспособным. Поэтому ему потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, в которой есть заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Повторное обращение в центр занятости

Если биржа труда отказалась признать человека безработным, повторно пробовать можно через месяц со дня отказа.

Особенности обращения

Встать на биржу труда можно и по месту фактического проживания, а не только регистрации.

Не по месту регистрации. Не надо путать областные, городские и районные биржи труда. Областная служба занятости находится в областном центре, но там не поставят на учет человека, который прописан в этом городе. Они работают с жителями области. И наоборот: городская биржа труда не возьмет на учет жителя области.

Служба занятости Воронежской области находится в Воронеже. Но если туда придет житель Воронежа, а не области, то статус безработного и пособие ему не дадут. Могут только предоставить вакансии и попробовать трудоустроить.

С временной пропиской. Граждан признает безработными центр занятости по месту жительства. Но это не означает, что без прописки встать на учет не получится.

Конституционный суд РФ разъяснил: нельзя отказать человеку в регистрации в качестве безработного только потому, что у него нет постоянной прописки, но есть временная регистрация по месту пребывания.

В случае если центр занятости откажется принимать на учет без постоянной прописки, на него можно пожаловаться в прокуратуру.

В каких случаях безработного снимут с учета

Когда безработный находит работу, он отмечается на бирже труда и его снимают с учета.

Кроме трудоустройства, безработного снимут с учета, если он:

1. Стоит на учете больше 12 месяцев.
2. Стал пенсионером.
3. Умер.
4. Переехал. В этом случае нужно регистрироваться в центре занятости по новому месту жительства.
5. Отказался от содействия центра занятости в поиске подходящей работы. В том числе отказался от двух вариантов подходящей работы или не предоставил направление с отметкой работодателя о дне явки на переговоры.
6. Отказался от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости или от прохождения повторного профилирования.
7. Зачислен в образовательную организацию на очное отделение. Снятие с учета не происходит, если на обучение направил центр занятости.
8. Приобрел статус неработающего трудоспособного лица, ухаживающего за инвалидом первой группы, ребенком с инвалидностью или за престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет.
9. Приобрел статус приемного родителя или создал приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов.
10. Стал самозанятым.
11. Получал пособие обманом. Например, подделал документы для биржи труда. В таком случае биржа через суд может взыскать сумму незаконно полученного пособия, а также попросить правоохранительные органы возбудить уголовное дело.
12. Осужден на исправительные работы или его посадили в тюрьму.

Можно ли заказать новую справку через Госуслуги

Оформление такой справки для Центра занятости через Госуслуги не предусмотрено. Ее необходимо получать непосредственно у работодателя. 

Если работник запросил документ в день увольнения, он должен быть предоставлен сразу. На то, чтобы сформировать справку о среднемесячном заработке для бывшего сотрудника, который уволился некоторое время назад, закон отводит 3 дня.

Такой порядок выдачи справок предусмотрен ст. 84.1 и ст. 62 ТК.

Как встать на биржу труда онлайн

Предложения вакансий будут поступать гражданину в личный кабинет. Если в течение 11 дней гражданину не удалось устроиться на работу, ему назначат пособие.

Портал «Работа России» — это еще и общероссийская база вакансий. Людям, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на пособие по безработице, достаточно зайти на сайт, заполнить заявление и резюме, где указать квалификацию и стаж. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически и с учетом потребностей регионов России. Все услуги бесплатные.

Стартовая страница одного из центров занятости в Воронеже. На таких сайтах можно прочитать, как встать на учет, еще здесь удобно узнавать о различных мероприятиях: семинарах или тренингах. Например, на сайте может быть оповещение о ярмарке вакансий

Размер пособия по безработице

Безработным платят пособие. Если безработный пошел на обучение от биржи труда, на это время пособие заменяют на стипендию.

Каждый год 1 февраля минимальный и максимальный размеры пособия индексируются. В 2024 году пособие по безработице не может быть ниже 1611 ₽ и выше 13 738,61 ₽.

Минимальную выплату получат:

1. Люди, которые раньше не работали или хотят возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.
2. Те, кого уволили за дисциплинарный проступок.
3. Люди, у которых нет сведений о среднем заработке либо сведений о том, что они состояли в трудовых отношениях минимум 26 недель в течение 12 месяцев.
4. Те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых отношениях менее 26 недель.
5. Люди, которых центр занятости направил на обучение в образовательную организацию, и отчисленные из нее за совершение виновных действий.

Остальным первые три месяца будут платить 75% от средней зарплаты за последние три месяца работы. Следующие три месяца — 60%, но не больше 5370 ₽.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров. Они получают пособие дольше. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, следующие четыре — 60%, в последующем — 45%.

Субсидия при трудоустройстве граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1099-п работодатели могут получить субсидию на частичное возмещение затрат, связанных с оплатой труда работников, трудоустроенных по направлению центра занятости населения и относящихся к категории лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в течение трех лет со дня их освобождения.

К освобожденным гражданам относятся граждане трудоспособного возраста старше 30 лет, зарегистрированные в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы.

Под затратами работодателя на частичную оплату труда понимаются затраты на:

• оплату труда освобожденного гражданина за период трудоустройства в размере 1 МРОТ, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые  взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент с учетом фактически отработанного времени за период, составляющий не более 3 месяцев с даты заключения трудового договора с освобожденным гражданином.

Субсидия предоставляется по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного освобожденного гражданина.

Условия предоставления субсидии работодателю:

• наличие вакансий в центре занятости населения, заявленных работодателем посредством единой цифровой платформы «Работа России»;
• трудоустройство освобожденных граждан на рабочие места, заявленные в центр занятости населения, в соответствии с указанным их количеством в заявке;
• соблюдение обязанности по выплате заработной платы освобожденным гражданам в размере не ниже МРОТ.

Субсидия предоставляется на основании договора между центром занятости населения и работодателем (кроме государственных (муниципальных) учреждений). Работодатель должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца подачи заявки:

• не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 25%;
• не получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Красноярского края на возмещение затрат работодателей, связанных с оплатой труда освобожденных граждан, трудоустроенных по направлению центра занятости населения;
• не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (работодатель-индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя);
• не иметь отношения к экстремистской деятельности или терроризму и не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Дополнительную информацию можно получить в отделе социальной поддержки безработных по телефону (391) 213-27-83.

Порядок предоставления субсидии работодателям при трудоустройстве граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Справка о среднем заработке для центра занятости

Новая форма справки уже опубликована и является официально утвержденной (Приложение к Приказу Минтруда от 27.07.2023 N 604н). Соответственно, именно ее должны использовать работодатели, как того требуют Правила регистрации граждан с целью поиска подходящей работы (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства от 02.11.2021 N 1909). Напомним, что ранее организации и ИП с работниками предоставляли справки по форме, рекомендованной Минтрудом в одном из писем ведомства. 

В справке указываются: 
– сведения о работодателе – полное наименование организации/ФИО ИП, адрес, ИНН, КПП (для организаций), телефон;
– сведения о работнике – ФИО, паспортные данные, адрес места жительства, СНИЛС;
– период работы (службы) у данного работодателя (даты начала и окончания периода);
– средний заработок в рублях цифрами и прописью. 
Кроме того, в справке должны быть отражены некоторые периоды, приходящиеся на последние 12 месяцев перед месяцем увольнения, когда гражданин фактически не работал, хотя действующий трудовой договор с работодателем у него был. А именно:
– отпуск по беременности и родам;
– отпуск по уходу за ребенком;
– отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью 9 месяцев и более. 

Порядок назначения пособия

Справка требуется Центру занятости, чтобы рассчитать размер пособия по безработице.

Гражданин, признанный безработным, в течение нескольких месяцев может получать выплаты в размере 45%, 60% или 70% от среднего заработка на последнем месте работы. Если заявитель не работал, а служил, аналогично рассчитывается среднемесячный размер денежного довольствия или содержания.

По умолчанию справка о среднемесячном заработке не нужна. Орган занятости самостоятельно рассчитывает размер пособия, основываясь на справке о доходах и удержанных суммах НДФЛ. Но есть ситуации, когда обязанность по расчёту возлагается на работодателя, а именно:

• в течение года по дату увольнения включительно сотрудник находился в декрете или в отпуске по уходу за ребёнком;

• в течение 12 перед тем, как уволиться, гражданин не имел официального дохода, хотя числился сотрудником организации;

• в течение года перед увольнением заявитель не отработал полностью ни одного месяца;

• отсутствуют сведения о доходах в Социальном фонде;

• заявитель уволился с военной службы, которую проходил по призыву;

• заявитель работал за рубежом по поручению российской государственной организации, чьё финансирование осуществляется из федерального бюджета, и получал заработную плату в иностранной валюте;

• заявитель работал на территории РФ в качестве сотрудника международной организации и не уплачивал НДФЛ по условиям международного соглашения.

Перечень этих условия содержится в п. 5 правил № 1026.

Выплаты безработным, или зачем нужна справка

Коротко напомним, что безработным гражданам в ряде случаев положено пособие, размер которого может составлять 75%, 60% или 45% среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы или службы (ст. 44, ч. 1 ст. 45, ч. 4 ст. 48 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ). При этом установлены минимальная и максимальная суммы пособия. 
Как правило, орган занятости сам определяет среднемесячный заработок безработного и исходя из него назначает пособие (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от 24.06.2023 N 1026, далее – Правил N 1026). Но в некоторых случаях рассчитать этот средний показатель должен последний работодатель гражданина. 

Особенности расчет среднемесячного заработка

Есть несколько способов определения среднемесячного заработка, применяемых для разных целей. Так, ТК предусматривает ситуации, когда работодатель обязан выплатить сотруднику сумму в размере средней зарплаты.

Сюда относится командировка, отпускные, период нахождения на больничном, расторжение трудового договора раньше срока.  Для этих целей применяется один порядок расчёта, а для назначения пособия по безработице — другой.

В справке о среднемесячном доходе, выданной для Центра занятости населения, указывается заработок за 3 месяца, которые предшествовали дате увольнения.  Порядок расчета:

1. Определяется среднемесячное количество дней в этих 3 месяцах. Для этого складываются все дни, которые были рабочими в данной организации. Полученное число делится на 3.

2. Рассчитывается среднедневной заработок. Для этого суммируется зарплата за 3 месяца и полученное число делится на количество рабочих дней.

3. Среднедневной заработок умножается на среднемесячное число дней.

В справке указывается сумма, которая получилась в третьем пункте. Если за указанный период у работника не было начислений, заработок считается исходя из оплаты труда, установленной для его должности.

В расчет включаются ставка, оклад, надбавки, стимулирующие выплаты и районные коэффициенты. Исключение — премиальные выплаты.

Как рассчитывать больничный лист после увольнения в 2023 году, узнаете здесь.

Что дает статус безработного

Встать на биржу труда — значит получить статус безработного. Безработным платят пособие, бесплатно помогают искать работу, освоить новую специальность или запустить бизнес.

Обучение. Можно бесплатно пройти различные курсы, всего их несколько десятков. Например, курсы бухгалтера, оператора котельной или лифтера. Учеба длится от месяца до полугода, во время прохождения курсов выплачивается стипендия, а после — выдают сертификат.

Пособия. Зарегистрированным безработным платят пособие. Размер и срок выплат зависят от нескольких факторов. Например,человек раньше, сколько платили за последние три месяца на последнем месте, он в северных регионах, как долго ему осталось до пенсии.

Пройдите наш короткий тест и узнайте, какое пособие вам положено и как долго его будут платить.

Порядок заполнения бланка

1. По центру — наименование документа.

2. Слева — дата составления и выдачи, справа — номер.

 Первая часть — данные о работодателе: 

 Вторая часть — данные о сотруднике: 

1. Серия и номер паспорта, кем и когда выдан.

2. Адрес места жительства, согласно отметке о регистрации, начиная с субъекта Российской Федерации и заканчивая номером квартиры. Вносятся только те данные, которые есть, например, если гражданин проживает в частном доме, вместо квартиры ставится прочерк.

3. Период работы, службы или иной деятельности с указанием начальной и конечной дат.

4. Периоды отпусков — каждый на отдельной строке, с указанием начальной и конечной даты.

5. Сумма среднего заработка цифрами и прописью.

1. Слева — должность руководителя.

2. Посередине — подпись.

3. Справа — фамилия, имя и отчество (при наличии).

4. Печать организации или ИП, если она имеется.

Образец новой справки для службы занятости с 10 сентября 2023 года: 

Приведение документа к новому виду потребовалось в связи с тем, что с 4 июля 2023 года средний заработок для определения размера пособия по безработице рассчитывается по-новому.

К существующему порядку добавились периоды, когда сотрудник находился на больничном.

Как правильно отразить выплаты при увольнении сотрудника в 6-НДФЛ, узнаете здесь.

Справка о среднем заработке с места работы

Средний заработок, который указывается в справке для центра занятости, считается по своим правилам. Не так, как считается средняя зарплата для целей выплаты среднего заработка в установленных ТК РФ случаях. Например, при выплате отпускных или оплате дней в командировке (ст. 114, 139, 167 ТК РФ, Постановление Правительства от 24.12.2007 N 922). 
В справке для службы занятости указывается средний заработок, рассчитанный за 3 месяца, предшествующих месяцу увольнения работника (п. 2 Правил N 1026). Для расчета среднемесячное число дней в этих 3 месяцах умножается на среднедневной заработок за этот же период. 
Среднемесячное число дней определяется как обычное среднее арифметическое: сумма рабочих дней в организации за соответствующие 3 месяца делится на 3. 
Среднедневной заработок считается как зарплата работника за те же 3 месяца, деленная на число фактически отработанных рабочих дней в указанном периоде (п. 13 Правил N 1026). 
Пример. Инженер-технолог Ильин А.С. увольняется из ООО «Каравай». Последний день его работы в организации 09.02.2024. Значит, его средний заработок нужно рассчитать за период с ноября 2023 по январь 2024 года. Оклад Ильина А.С. составляет 52 000 руб. Но в декабре он 8 календарных дней был на больничном, который исключается при расчете среднего заработка. Пособие по больничному так же в расчете не участвует (п. 9 Правил N 1026, пп. «б» п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 N 922). Его зарплата за декабрь – 36 500 руб. Фактически отработанных дней в декабре – 15. 
Исходя из указанных условий среднемесячное число дней за период с ноября по январь составляет: 19,67 дн. ((21 дн. + 21 дн. + 17 дн.) / 3 мес.).
Среднедневной заработок за период с ноября по январь равен: 2 650,94 руб. ((52 000 руб. + 36 500 руб. + 52 000 руб.) / (21 дн. + 15 дн. + 17 дн.)). 
Тогда средний заработок, рассчитанный по данным за 3 месяца, составит: 52 143,99 руб. (2 650,94 руб. х 19,67 дн.). 

Сколько можно находиться на учете

Пособие по безработице выплачивают шесть месяцев: три месяца максимальное пособие и еще три — 5370 ₽.

Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:

1. Кто впервые ищет работу или не работает больше года.
2. Безработные, которых уволили за нарушение дисциплины.
3. Безработные, чей стаж менее 26 недель.

Когда прекращают платить пособие, с учета не снимают. Можно оставаться безработным до выхода на пенсию.

Документы, чтобы встать на учет

Любая биржа труда требует следующие документы:

1. Паспорт РФ.
2. Трудовая книжка, если нужно подтвердить стаж до 2020 года.
3. В некоторых случаях — справка с последнего места работы о среднем заработке за последние три месяца.
4. Реквизиты для перечисления пособия.
5. Для людей с инвалидностью — программа индивидуальной реабилитации.
6. Военный билет, если есть.

Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.

Содержание справки о среднем заработке

Ранее работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели выдавали справки по форме, рекомендованной Министерством труда в одном из официальных писем. Также на своё усмотрение они могли использовать форму, утвержденные властями регионов.

Новый бланк документа введён в действие приказом Министерства труда и опубликован в Приложении.

В отличие от предыдущей версии, которая была не обязательной, а рекомендованной, эту форму должны использовать все работодатели.

В бланке справки о среднемесячном заработке должны быть отражены следующие сведения:

• юридическое наименование работодателя, если это компания, или ФИО индивидуального предпринимателя;

• адрес, по которому зарегистрирована компания или проживает ИП;

• ФИО работника, его паспортные данные, СНИЛС, адрес проживания;

• период, в течение которого гражданин числился сотрудником работодателя;

• сведения о среднемесячном заработке, рассчитанном согласно правилам расчёта, указанным в постановлении от 24.06.2023 № 1026;

• сведения об отпусках — декретном, по уходу за ребёнком, без сохранения заработной продолжительностью более 9 месяцев.

В каких случаях нужна новая справка

Справка о среднемесячном заработке не входит в список документов, которые по умолчанию предоставляются работодателем в день увольнения работника. В общем случае увольняющемуся сотруднику выдаются:

Справка о среднем заработке для Центра занятости выдается только по заявлению работника.  Она нужна, если гражданин собирается подавать документы для постановки на учет и получения пособия по безработице.

Согласно приказу Минтруда от 27 июля 2023 года, такую справку ЦЗН обязан запрашивать с 10 сентября 2023 г.

Образец заполнения новой справки для центра занятости.