Минимальная выплата на фондовом рынке, а также максимальное и минимальное пособие по безработице в 2023 году останутся прежними

Как получить пособие по безработице, какие документы для этого пригодятся и почему могут отказать в назначении пособия – в материале «Рамблера».

Кому не дадут пособие

Выплаты не назначат, если не работать по трудовому договору, но при этом быть занятым. К примеру, пособие не полагается:

• Индивидуальным предпринимателям, даже если у них нет дохода;
• Работникам по гражданско-правовым договорам;
• Студентам-очникам;
• Учредителям фирм;
• Людям, проходящим военную службу;
• Входящим в крестьянские или фермерские хозяйства людям.

С одной стороны, тунеядству — бой. С другой, если государство не может найти человеку работу, то нужно обеспечить его хотя бы по минимуму. Поэтому тем, кто зарегистрировался в качестве безработного и ищет работу через центр занятости, платится пособие. В новом году его максимальный размер вырастет, хотя зарплата, даже минимальная, всё равно выше.

От увольнения никто не застрахован. Если это всё-таки случилось, первым делом надо получить от работодателя все причитающиеся выплаты, а потом идти в Центр занятости. В обычное время многие пренебрегают этим. Сейчас, в условиях распространения эпидемии и всеобщей самоизоляции, это более актуально, поскольку пособие подняли, а самостоятельно найти работу сложнее. Редакция «Выберу.ру» рассказывает, как встать на учёт по безработице дистанционно и какие выплаты полагаются в 2020 году.

Минтруд предложил отказаться от повышения минимального и максимального размеров пособия по безработице в 2023 году. То есть, максимальный размер пособия может быть сохранен на текущем уровне — 12 792 рублей. Соответствующий проект постановления от Минтруда уже подготовлен и размещен на общественное обсуждение. Утверждение размера минимальной и максимальной суммы пособий происходит каждый год. И если минимальная сумма была повышена один раз с 850 до 1500 рублей в месяц, то максимальная повышалась обычно чаще. К примеру, до 2019 года оно составляло 4900 рублей, потом его подняли до 8000. В 2020 году МРОТ был равен 12 130 рублям, и максимальное пособие приравняли к этой сумме. В 2021 году было решено оставить его на прежнем уровне. А в 2022 году его повысили до 12 792 рублей. Таким образом, Минтруд хочет оставить на 2023 год прежние ограничения. Соответственно, пособие по безработице в 2023 году не может быть меньше 1500 рублей и больше 12 792 рублей в месяц. Здесь важно отметить, что на текущий момент МРОТ повышен до 15 279 рублей в месяц. Учитывая сложившуюся тенденцию, пересмотр МРОТ происходит один раз в два года. А значит, следующего повышения стоит ожидать в 2023 году. Вполне возможно, что максимальный размер пособия по безработице будет повышен в этот же период. Порядок начисления пособия по безработице останется прежним. Неработающие граждане могут получить 75% в первые три месяца, но не более 12 792 рублей, а затем 60% от заработка в течение еще трех месяцев, но не больше 5 000 рублей.

• Новости и аналитика
• Новости

16 ноября 2022

Правительство РФ утвердило минимальную и максимальную величину пособия по безработице на 2023 год (постановление Правительства России от 14 ноября 2022 г. № 2046). Решено было оставить ее на уровне 2022 года. Так, минимальная величина пособия составит 1500 руб., а максимальная – 12 792 руб. в первые три месяца и 5000 руб. в следующие три месяца периода выплаты пособия. Для граждан, признанных предпенсионерами, размеры пособия также не поменялись.

Напомним, что размер выплачиваемого пособия по безработице определяется в процентном отношении к среднему заработку гражданина, если он был признан безработными в установленном порядке, был уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы и работал до этого не менее 26 недель. В первые три месяца пособие будет выплачиваться в размере 75% от среднего заработка гражданина по последнему месту работы (службы), а в следующие три месяца – в размере 60% (с применением районных коэффициентов) с учетом указанного выше минимального и максимального размера (п. 1 ст. 33 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).

Для всех остальных граждан пособие будет установлено в минимальном размере. Это касается, в частности, впервые ищущих работу (кроме детей-сирот), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины, прекративших предпринимательскую деятельность и других категорий граждан (ст. 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).

Документы по теме:

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца – в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

2. Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в размерах, установленных пунктом 1 настоящей статьи, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить на 2023 год:

для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”, минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12792 рублей – в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей – в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;

для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”, минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12792 рублей.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Правительство установило пособие по безработице на 2023 г. в размерах, аналогичных действующим в 2022 г. Минимальная величина составляет 1 500 руб. Максимальная величина установлена на уровне 12 792 руб. – в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных предпенсионеров. 5 000 руб. – в следующие 3 месяца выплаты пособия.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2046 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год”

официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 15 ноября 2022 г. N 0001202211150044

Российская газета, 17 ноября 2022 г. N 260

Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2022 г. N 47 ст. 8212

Социальные пособия каждый год повышаются, чтобы их покупательская способность не снизилась и, соответственно, уровень жизни получателей выплат не падал. Однако в России есть вид соцпомощи, который подвергается гонениям — пособие по безработице. Временами его хотят сократить или отменить для части получателей. Но Минтруд не поддерживает изменения в пособиях по безработице. Даже размер выплат не будет повышаться, хотя инфляция по итогам года обещает быть двузначной.

Минтруд разработал проект постановления правительства о размерах минимального и максимального пособия по безработице на 2023 год.

Изменений не предвидится. Минимальное пособие остаётся на уровне 1 500 рублей, максимальное — 12 792 рубля.

Принцип назначения пособия тоже не меняется. Первые три месяца безработный получает 75% средней заработной платы на последнем месте работы, но не более 12 792 рублей. Последующие три месяца — 60% заработной платы, но не более 5 000 рублей.

Минимальный размер пособия в 1 500 рублей назначается для тех, кто не работал, делал перерыв в трудовой деятельности больше года и работал менее 26 недель в течение года.

При этом в начале этого года власти отчитывались о выделении денег на поддержку населения, оставшегося без работы. Куда же эти средства делись, если пособие не растёт?

Минтруд напоминает, что пособие по безработице — лишь одна из мер содействия занятости. Кроме выплат есть ещё программы дополнительного обучения, временная занятость, социальный контракт.

Логика работ Центров занятости переходит в разряд «помочь найти работу», а не «оплатить период безработицы».

Стоит напомнить, что МРОТ после последнего повышения составляет 15 279 рублей. Минимальные зарплаты в 2022 году повышались дважды: на 8,6% с 1 января и на 10% с 1 июня. Социальные пособия и пенсии тоже выросли. Это сделано, чтобы компенсировать рост цен. Прогноз по инфляции по итогам 2022 года хоть и снижен, но остаётся высоким, 11-13%. Пособие по безработице повышалось только один раз, в начале 2022.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Сроки выплаты пособия

По общим правилам пособие назначается на 6 месяцев. Но есть частные случаи, когда сроки изменяются.

Пособие назначается на три месяца:

• Тем, кто ищет работу впервые.
• Уволенные за нарушение дисциплины.
• Уволенные, чей стаж за прошлый год менее 26 недель.

Предпенсионерам выплату пособия по безработице могут продлить.

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 “О занятости населения в городе Москве”, постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП “Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан”).

Последняя актуализация: 26 июня 2020 г.

Что может измениться

В марте 2022 года в правительстве разработали набор мер для поддержки рынка труда, рассказывали источники РБК.

Одной из таких мер может стать привлечение безработных к общественным работам длительностью до трех месяцев.

Продолжение истории после рекламы

По закону «О занятости населения», общественные работы в РФ могут устраивать службы занятости – как дополнительную меру соцподдержки безработных. Оплачиваются такие работы за счет работодателей-организаторов, а устраивают на них в первую очередь безработных, не получающих пособия.

Занимательная математика

В текущем году максимальный размер пособия по безработице — 12 130 рублей. На 2022 год его запланировали равным 12 792 рублям. Получается, максимальное пособие выросло примерно на 5,4%. До показателя инфляции, перешагнувшего за 8%, такому росту далековато.

При этом минимальный размер оплаты труда в 2022 году будет 13 617 рублей, так что пособие по безработице, даже максимальное, до сих пор не дотянуло до уровня МРОТ.

А ведь максимальное пособие могут получать далеко не все и совсем недолго. Первые три месяца безработные получают 75% от среднего заработка на последнем месте работы, но не более максимального размера, а далее пособие уменьшается ещё сильнее, до 60% среднего заработка, но не более 5 000 рублей. Так что шиковать не придётся.

Такие правила не касаются льготников: некоторые из них могут рассчитывать на пособие по безработице, равное средней зарплате в регионе.

Если человек реально пытается найти работу и встал на биржу не только ради пособия, то можно рассмотреть варианты переезда в тот регион, где его труд будет востребованным. Государство при этом оплачивает переезд.

Документы, необходимые для постановки на учёт

Для получения статуса безработного надо отправить сканы или фотографии следующих документов:

• паспорт: страница с фотографией и личными данными, страница с пропиской;
• трудовая книжка: первая страница и страница со сведениями о последнем месте работы;
• документ об образовании;
• справка о заработной плате за последние 3 месяца.

Справку выдаёт бухгалтерия. Если справку не дали сразу при увольнении, то можно послать письменный запрос по электронной почте. Если же работодатель не реагирует на письма, то справку о зарплате можно распечатать самостоятельно с сайта ФНС.

Пособие по безработице

Пособие по безработице предназначено для людей, которые потеряли или в первый раз ищут работу. Получать такие выплаты в России могут люди, которые зарегистрировались в государственном центре занятости населения (ЦЗН). Если вакансий, которые подходят человеку, в ЦЗН нет, ему дают статус безработного и начинают выплачивать пособие.

Пособие могут получить только те россияне, у которых нет официальной работы или официального заработка.

Документы, необходимые для получения пособия

• Паспорт с отметкой об актуальном месте жительства;
• Документ, подтверждающий образование, – школьный аттестат или диплом колледжа/вуза;
• Трудовая книжка (если человек уже работал).

В Москве и многих других регионах в 2022 году продолжает действовать дистанционный порядок подачи заявлений на пособие, который ввели в пандемию, поэтому все нужные документы можно сфотографировать или отсканировать и приложить к электронному заявлению.

На портале Госуслуг отмечается, что документы о среднем заработке на последнем месте работы и стаже предоставлять не придется: ЦЗН сам запросит их у Пенсионного фонда и налоговиков, а те получит нужные данные из своих баз и от работодателей.

Электронное заявление для регистрации в качестве безработных можно подать через Госуслуги или портал «Работа России». Для этого нужна подтвержденная учетная запись на Госуслугах (подтвердить ее можно, придя в МФЦ с паспортом). Другой вариант – личное обращение в центр занятости (по месту регистрации, а не фактического жительства, если они различаются).

В заявлении указываются данные о месте жительства, образовании, детях, последнем месте работы, наличии инвалидности и предпенсионном возрасте. Также нужно указать, каким способом вы будете получать пособие, – на счет в банке (если планируете получать на карту, то доступно зачисление только на карты «Мир») или почтовым переводом.

В течение трех дней к заявлению нужно приложить резюме, (https://trudvsem.ru/auth/login) созданное на сайте «Работа России». После этого служба занятости начнет работать над заявлением.

На признание человека безработным у ЦЗН уходит 11 дней с момента подачи заявления. В течение этого срока вам могут предложить вакансии. От одной неподходящей вакансии можно отказаться, но в случае отказа от двух предложений пособие не назначат.

Если сотрудники ЦЗН нашли всего одну вакансию, и она не подошла, или вообще не нашли работу для заявителя, ему назначают пособие.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 “Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости”).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле – августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год”). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май – июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

• первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
• в дальнейшем в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный – 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан – 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Как встать на учёт по безработице, если нельзя выходить из дома?

Правительство с подачи президента утвердило новые правила получения пособия по безработице дистанционно.

Сразу оговоримся, что процедура до конца не разработана. Центр занятости тоже не может однозначно сказать, что и как будет. Пока они отвечают, что встречи с гражданами по вопросам постановки на учёт будут проводиться после снятия режима самоизоляции. Пока ориентируют на 6 апреля. Есть вариант дистанционной постановки на учёт, но этот вопрос решается в индивидуальном порядке после рассмотрения документов.

В любом случае, ждать, пока будет снята самоизоляция не нужно, пакет документов для постановки на учёт в Центре занятости можно посылать дистанционно.

После этого специалист Центра занятости позвонит и проинструктирует по дальнейшим действиям.

По общим правилам, человек признаётся безработным не позднее 11-го дня с момента подачи заявления. Но в этот период (10 дней) безработному будут предложены варианты работы. Он должен ходить на собеседование и получать подписи об отказе в должности (или согласие, тогда статус безработного не получить).

Сейчас не ясно, как это будет проходить, — из дома выходить нельзя, предприятия закрыты. В Центре занятости не пояснили, что делать, предложили подождать до 6 апреля. В любом случае надо подать документы. Если статус безработного присвоят, то пособие назначат с даты написания заявления, а не постановки на учёт.

То, насколько большим будет пособие, зависит от:

• Средней зарплаты человека на прошлом месте работы;
• Того, как долго он является официально безработным;
• Причин увольнения.

Размер пособия по безработице привязан к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) за предыдущий год.

– Для человека, который работал по трудовому договору, уволился в течение 12 месяцев до обращения в ЦЗН и отработал за этот год хотя бы 26 недель, пособие будет таким (суммы приведены по состоянию на 2022 год):

• Первые три месяца – 75 процентов от среднего заработка по последнему месту работы за последние три месяца, но не более 12 792 рублей;
• Следующие три месяца – 60 процентов, но не более пяти тысяч рублей.

Максимальный срок выплат – шесть месяцев.

– Для людей, оказавшихся без работы незадолго до выхода на пенсию, размер пособия будет таким:

• Первые три месяца – 75 процентов от средней зарплаты по последнему месту работы за последние три месяца, но не более 12 792 рублей;
• Еще четыре месяца – 60 процентов от зарплаты, но не больше 12 792 рублей;
• Восьмой и последующие месяцы безработицы – 40 процентов от среднего заработка, но снова не больше 12 792 рублей.

В случае с предпенсионерами выплаты могут продлиться год или 24 месяца, все зависит от даты увольнения и стажа человека.

Минимальное пособие по безработице в 2022 году – полторы тысячи рублей. Его назначают:

• Тем, кто ищет свою первую работу;
• Тем, кто прекратил регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
• Тем, кто не работал больше года;
• Тем, кто за последний год работал меньше 26 недель;
• Тем, кого уволили за дисциплинарные проступки;
• Тем, кто учился по направлению ЦЗН, но был отчислен;
• Тем, кто вышел из состава крестьянского или фермерского хозяйства.

Повышенное пособие полагается детям-сиротам, которые ищут свою первую работу: в течение шести месяцев они будут получать выплаты, равные средней зарплате в их регионе.

Пособие по безработице увеличили до размера МРОТ

По общим правилам пособие по безработице составляет:

• первые три месяца с момента постановки на учёт — 75% от среднего заработка за последние 3 месяца;
• вторые три месяца — 60% от среднего заработка за последние 3 месяца.

Но не менее 1500 и не более 8000 рублей.

Указом президента от 27 марта 2020 года верхняя планка поднялась до уровня МРОТ, то есть стала 12 130 рублей. Повышение касается всех жителей России вне зависимости от региона, поскольку указ принят на федеральном уровне.

Акцентируем внимание на том, что подняли не минимальный уровень оплаты, а максимальный. Это значит следующее:

• Уборщица, работавшая на полставки, получала 7500. После постановки на учёт она будет получать 7500 * 0,75 = 5625. Ей не будут доплачивать до 12 130.
• Продавец получал 25 000. После постановки на учёт в Центре занятости он должен получать 25 000 * 0,75 = 18 750. Но есть верхняя планка — 12 130, поэтому будут выплачивать только эту сумму. До указа выплачивали бы 8000.

Новый размер пособия по безработице действует до конца 2020 года. Что будет потом — не сообщается.

Минимальное пособие в 1500 так и осталось неизменным, поэтому кто получает его, прибавку не получат. Например, те, кто давно не работал официально (более полугода).

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

В регионах свои правила

Местные власти могут устанавливать свой размер пособия по безработице. Некоторые это уже сделали:

• Москва ввела пособие 19 500 рублей;
• Подмосковье — 15 000 рублей.

Однако механика выплат не как с повышением планки по МРОТ. Озвученные суммы — гарантированная выплата для всех, кто имеет право на пособие по безработице. Город из своего бюджета будет доплачивать до планки в 19 500 или  15 000 рублей.

Например, жителю Москвы было назначено пособие 5000 рублей. Сейчас ему будут доплачивать ещё 14 500, чтобы в общей сумме получилось 19 500.

На выплаты могут претендовать:

• те, кому уже назначено пособие, получат доплату автоматически, никакие заявления писать не надо;
• те, кто проходят профподготовку на базе Центра занятости;
• те, кто только лишился работы, должны сначала встать на учёт.

Новое пособие по безработице получат те, кто работал в 2020 году более 60 дней.

Подробнее о пособии и том, как его получить мы писали в статье «Уволили? Город поможет».