Общество
25 июн 2022, 23:40
В Госдуме предложили принимать на контрактную службу выпускников школ
Разрешить заключать контракт предлагают гражданам России мужского пола, если они получили среднее общее образование, не поступали в запас и подлежат призыву на срочную службу. Поправки рассмотрят во втором чтении 28 июня
Комитет Государственной думы по обороне дополнил проект поправок к ст. 34 закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому предлагается разрешить принимать на военную службу по контракту мужчин со средним общим образованием, не зачисленных в запас, если они подлежат призыву, то есть выпускников школ. Документ опубликован на сайте нижней палаты, первым внимание на него обратила «Би-би-си».
Комитет обещал дополнить законопроект после первого чтения еще 30 мая, однако опубликовал итоговую версию документа, готовую ко второму чтению, 23 июня. Депутаты рассмотрят поправки 28 июня.
Авторы законопроекта — депутаты Василий Пискарев, Андрей Картаполов, Эрнест Валеев, Анатолий Выборный, Дмитрий Савельев (все — от «Единой России»).
Заключать контракт смогут только те молодые люди, которым исполнилось 18 лет. Это прописано в действующей версии ст. 34 закона, вносить изменения не планируется.
Поправки предусматривают снижение не только возрастного, но и образовательного ценза. Согласно действующему законодательству, подписывать первый контракт могут выпускники техникумов и профучилищ со средним профессиональным образованием, если они соответствуют двум другим критериям (подлежат призыву или уже служат в армии и не состоят в запасе). Молодые люди поступают в эти образовательные учреждения после окончания школы и выпускаются в возрасте старше 18 лет.
Кроме них контракт на службу в армии могут подписывать следующие категории граждан:
- военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее образование;
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
- граждане, пребывающие в запасе;
- граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование;
- иностранцы, законно находящиеся на территории России (только один раз);
- граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
- другие граждане, согласно указам и актам, подписанным президентом.
Ранее, 28 мая, президент России Владимир Путин подписал закон, отменяющий верхний возрастной предел для желающих заключить первый контракт на прохождение военной службы. Документ повышал верхнюю планку для подписания контракта с 40 лет до возраста выхода на пенсию (после окончания пенсионной реформы он составит 65 лет для мужчин и 60 для женщин). Однако в Минобороны отметили, что де-факто будут принимать на службу только контрактников в возрасте до 50 лет.
Авторы поправок — бывший замминистра обороны, председатель комитета по обороне Андрей Картаполов и его первый заместитель Андрей Красов (депутаты от «Единой России») — подчеркивали, что для применения высокоточного оружия, вооружения и военной техники нужны высокопрофессиональные специалисты, которые становятся таковыми «к 40–45 годам».
Оба документа внесли в Госдуму на фоне российской военной операции на Украине, которую страна проводит с 24 февраля. Изначально Минобороны подчеркивало, что в ней участвуют только контрактники, но позже, 9 марта, признало «несколько фактов» присутствия срочников среди участников операции. Путин поручил прокурорам провести проверку по этому поводу. В начале июня военный прокурор Западного округа Артур Егиев сообщил, что в операции участвовали примерно 600 срочников и что ответственных за их отправку на Украину наказали.
Политика
28 мая 2022, 12:21
Путин отменил верхний возрастной предел для контрактников
Путин подписал закон об отмене возрастного предела для первого контракта на военную службу
Ранее первый контракт на прохождение военной службы могли заключать россияне в возрасте до 40 лет, иностранцы — 30 лет, теперь ограничения сняли. В Минобороны сообщили, что на практике на службу будут брать контрактников до 50 лет
Президент Владимир Путин подписал закон, отменяющий верхний возрастной предел для желающих заключить первый контракт на прохождение военной службы. Документ опубликован на портале правовой информации.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Ранее контракт могли заключать российские граждане в возрасте от 18 до 40 лет и иностранцы в возрасте от 18 до 30 лет. Теперь это ограничение снимается: заключить контракт с российской армией можно до окончания трудоспособного возраста (до возраста выхода на пенсию — после окончания реформы он составит 65 лет для мужчин и 60 для женщин).
Поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе» были внесены в Госдуму 20 мая. Их авторы — бывший замминистра обороны, председатель комитета по обороне Андрей Картаполов и его первый заместитель Андрей Красов (оба — депутаты от «Единой России»). Авторы поправок посчитали, что для применения высокоточного оружия, вооружения и военной техники нужны высокопрофессиональные специалисты, а «таковыми они становятся к 40–45 годам».
25 мая Госдума одобрила проект в трех чтениях; следом — десять минут спустя — Совет Федерации.
После принятия закона обеими палатами парламента замглавы Минобороны Николай Панков заявил, что он позволит привлечь в армию водителей, фельдшеров и поваров, что «вообще в сегодняшнем тренде». С его слов, на практике контракты будут заключать с россиянами и иностранцами не старше 50 лет — до такого возраста рядовые и сержанты числятся в запасе. Панков сообщил, что в десантные войска возрастных контрактников не возьмут из-за особых требований по здоровью.
Спикер нижней палаты Вячеслав Володин заявил, что России надо укреплять Вооруженные силы: «Наш верховный главнокомандующий все делает для того, чтобы армия побеждала и проявляла свою эффективность».
Документ внесли в Госдуму на фоне российской военной операции на Украине, о начале которой власти объявили 24 февраля. Изначально в Минобороны подчеркивали, что в ней участвуют только контрактники; однако 9 марта в ведомстве признали, что «обнаружилось несколько фактов» присутствия срочников в рядах военных на территории соседней страны. Путин поручил прокурорам провести проверку, по состоянию на конец марта о ее результатах не сообщалось.
Как разные структуры, в том числе ЧВК Вагнера, набирают желающих принять участие в военной операции на Украине. Как их готовят, сколько платят и на решение каких задач ориентируют — разбирался РБК
Если в поисковике «Яндекса» ввести запрос «ЧВК Вагнера», то уже пятая строчка в выдаче приведет к сайту wagner2022.org. Он зарегистрирован менее двух месяцев назад в Южной Голландии, провинции на западе Нидерландов, следует из данных сервиса Whois, который позволяет получать информацию о домене.
Сайт с заголовком «WAGNER PMC aka ГРУППА ВАГНЕРА» состоит всего из одной страницы. На ней — агитационный ролик о том, как группа Вагнера встречала 8 марта в Пальмире (Сирия), и текст следующего содержания: «PMC Wagner уже на Украине и снова побеждает. Хочешь вписать свое имя в историю боевой славы, но не хочешь бороться с бюрократией и проверками? Тогда для тебя хорошие новости: оркестру нужны музыканты на Украине! Они уже освободили Попасную — присоединяйся, чтобы освободить весь Донбасс! Отправься в свой первый боевой поход c живыми легендами индустрии!»
Желающим отправиться в боевой поход предлагается заполнить форму для обратной связи либо обратиться в одно из 26 региональных представительств для получения информации. Напротив каждого из представительств (Москва, Ставропольский край, Калининградская область и т.д.) указаны номера мобильных телефонов.
Корреспондент РБК, представляясь молодым мужчиной, желающим принять участие в специальной военной операции, позвонил по некоторым из них и выяснил, как ЧВК Вагнера отбирает и готовит своих сотрудников для отправки на Украину, сколько можно заработать, вступив в ряды ЧВК, и какие задачи придется выполнять.
В представительстве ЧВК по Московской области (город Дзержинский) на вопрос «это ЧВК Вагнера?» мужской голос ответил «да» и сразу предложил все дальнейшие темы обсудить в чате мессенджера WhatsApp или Telegram. Там сотрудник представительства сообщил, что устроиться в компанию можно с паспортом любой страны, кроме входящих в ЕС и НАТО, а также кроме Украины; желательно иметь медицинский страховой полис (ОМС).
Кандидату без специальной подготовки должно быть от 24 до 50 лет либо 23 года, если он отслужил полный контракт. Минимальный возрастной порог для кандидата — 22 года, в этом случае он должен был участвовать в боевых действиях на Украине, рассказал сотрудник подмосковного отделения ЧВК. «Старше 50 лет рассматриваются специалисты, востребованные для компании, с хорошим здоровьем — в индивидуальном порядке», — написал он. По его словам, ежемесячное вознаграждение составляет 240 тыс. руб. (без учета премий), срок командировки оговаривается по факту прибытия. «Рассчитывайте на 4+ месяца», — добавил собеседник РБК.
У кандидата не должно быть сахарного диабета, онкологических заболеваний, наркотической зависимости, туберкулеза, ВИЧ, сифилиса и гепатита В, С (если прошел лечение, то с собой иметь ПЦР-тест), перечислил сотрудник ЧВК. Помимо этого, в компанию не примут с судимостью за распространение наркотиков, бандитизм, терроризм. «Все, что связано с сексуальной неприкосновенностью, — отказ. Остальные судимости обговариваются по факту прохождения собеседования», — сообщил он. По его словам, если кандидат проходит по всем этим требованиям, то может ехать в хутор Молькино (Краснодарский край) для собеседования и дальнейших проверок. «На КПП спросить пионерский лагерь, на калитке сказать: «От Моргана». 11 июля будет автобус от конторы из Москвы», — отметил собеседник, добавив, что можно добраться самостоятельно, проезд компенсируют.
Как и чему обучают
Сотрудник крымского представительства ЧВК также более подробно рассказал про денежные выплаты. «Командировка у нас длится четыре месяца. Зарплата — 240 тыс. руб. в месяц на руки плюс премия. Работаем только с наличностью. Никаких карточек, никаких переводов», — подчеркнул он. Деньги, по его словам, можно получить двумя способами: либо всю сумму после командировки, либо написать доверенность на своих родственников, которые будут ее получать ежемесячно. «Ее можете разделить на двоих. То есть 30% получит мать, 70% — жена. Бухгалтерия будет звонить им в конце каждого месяца, числа 20–25-го, и приглашать на получение денежного вознаграждения», — пояснил собеседник РБК. По его словам, за деньгами в Краснодар ехать необязательно, в каждом регионе есть отделение бухгалтерии ЧВК.
Премия может быть разной — от 150 тыс. до 700 тыс. руб., размер зависит от должности и успешности выполнения поставленных задач, продолжил сотрудник крымского представительства. «Вам какую-то задачу поставили — вы ее выполнили. И уже командир подает высшему руководству: мол, мы выполнили. Руководство подтвердило, действительно ли это так. Кто-то лучше поработал, кто-то средне — всем по 240 накинули, а отличившимся бойцам — по 300, к примеру», — пояснил он.
Представитель петербургского отделения ЧВК предложил «встретиться лично, если необходимо». «Какие задачи мы будем выполнять? Такие, которые нам поставят», — добавил он. По его словам, в «организации» много «разных специальностей». «Есть и артиллерия, есть и бронетехника. Вы будете выполнять задачи, исходя из того, кем вы будете работать в нашей компании. У нас есть и второй эшелон, который будет заниматься охраной объектов непосредственно там. Это школы, детские сады, важные для нас административные центры. Работа разная», — заключил сотрудник петербургского отделения ЧВК.
Кто еще занимается рекрутингом
Принять участие в боевых действиях на Украине можно не только через ЧВК, но и через официальные российские структуры — как федеральные, так и региональные.
В частности, в конце июня — начале июля на сайте HeadHunter появилось несколько вакансий с наименованием «военнослужащий по контракту», размещенных подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии России. В их описании указано: «Служба по контракту в дивизии спецназа на период проведения специальной военной операции» либо «Военная служба по контракту на период проведения специальной военной операции». После запроса РБК в Росгвардию они были удалены (у редакции имеются подтверждающие вакансии скриншоты).
Так, в вакансии, опубликованной 3 июля 2-й ротой 1-го полка полиции ФГКУ УВО ВНГ России по Москве, указано, что необходим сотрудник на полный рабочий день. Кандидат может не иметь опыта работы, но обязан владеть русским языком, соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям и иметь хорошую физподготовку. В вакансии указано, что контракт могут заключить и граждане женского пола, не пребывающие в запасе. «В настоящее время действует упрощенный порядок приема на военную службу по контракту — заключение первого контракта о прохождении воинской службы возможно на срок до одного года (на шесть, девять или 12 месяцев)», — говорится в сообщении. Предлагаемый оклад — от 100 тыс. до 300 тыс. руб. до вычета налогов.
В другой вакансии, размещенной 2-м полком полиции ФГКУ УВО ВНГ России по Москве 29 июня, также говорится, что опыт работы не требуется, но кандидат должен находиться в запасе в штатно-должностной категории по военному билету рядового или сержантского состава. Предлагаемая зарплата — от 260 тыс. до 280 тыс. руб. в месяц на руки. В описании указано, что допускается наличие второго гражданства. «Перед убытием на территорию проведения специальной военной операции проводится двухмесячная подготовка, на период которой выплачивается заработная плата 60 тыс. руб.», — говорится в объявлении. Заключение контракта возможно на срок от шести месяцев, определение годности кандидата проходит по упрощенной схеме (упрощенная медкомиссия), сказано в сообщении.
Заключить контракт на участие в специальной военной операции на Украине можно также прямо в мэрии города Грозный, сообщал Telegram-канал ИА «Грозный-Информ» (информационное агентство учреждено властями Чеченской Республики) и подтвердил источник РБК, который намеревается заключить такой контракт. «На КПП скажите, что вы доброволец. Вас встретят и проведут внутрь», — инструктировал «Грозный-Информ». По информации агентства, в качестве добровольцев принимают «физически и психически здоровых мужчин» с российским гражданством в возрасте от 20 до 49 лет. Опыт военной службы необязателен. «Мы не берем в свои ряды людей, у которых на данный момент имеется судимость/условный срок/суд. Тех, которые не ставят в известность родных (мать, отца, жену) о своих планах участия в Специальной военной операции на Украине», — указано в сообщении (орфография сохранена). Подготовка занимает неделю. В место проведения СВО добровольцев отправляют на самолете. Договор заключается на месте на два месяца. Денежное довольствие — от 205 тыс. до 270 тыс. руб. в месяц с авансом 50 тыс. руб., говорится в объявлении.
Помимо этого, предусмотрены социальные выплаты: при получении ранения — 3 млн руб., при гибели — 5 млн руб. При уничтожении техники или живой силы противника дополнительно выплачивается от 50 тыс. до 300 тыс. руб. «Грозный-Информ» 29 мая приводил следующие расценки:
- самолет — 300 тыс. руб.;
- вертолет — 200 тыс. руб.;
- танк — 100 тыс. руб.;
- личный состав до взвода — 100 тыс. руб.;
- БПЛА, БМП, ЗРК, РСЗО, САУ, личный состав до отделения — 50 тыс. руб.
В середине мая портал управления госслужбы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики опубликовал сообщение, что Министерство обороны предлагает заключить краткосрочный контракт для участия в спецоперации на срок не менее трех месяцев. Доброволец, принятый на военную службу, обеспечивается вещевым довольствием, продовольствием, своевременной выплатой денежного содержания, социальными гарантиями, говорилось в сообщении.
В конце мая пермский военкомат анонсировал в соцсетях набор кандидатов для участия в спецоперации на Украине. В частности, речь шла о заключении контрактов на должности офицерского, сержантского и рядового состава на срок от трех до 12 месяцев. Ежемесячное денежное довольствие контрактников составит от 300 тыс. руб., указывалось в сообщении.
Почему ЧВК кидают на «сложные» направления
ЧВК, Росгвардия и Минобороны не конкурируют между собой в плане набора людей для участия в военной спецоперации на Украине, отметил в разговоре с РБК глава компании «РСБ-Групп» Олег Криницын. Везде по-разному платят, ставят разные задачи, добавил он. «В армии контрактники не все едут на Украину воевать — кого-то распределят на ремонт техники, охрану объекта и т.д. ЧВК, как правило, отправляют в самые жаркие места», — пояснил Криницын. По его словам, при отборе в ЧВК не такой жесткий фильтр, как в армии. «Минобороны не может взять судимых, а ЧВК по некоторым статьям делает исключения. Плюс кто-то не хочет через армию, а стремится к некой романтике», — добавил он.
С информационно-пропагандистской точки зрения важно то, что потери ЧВК не учитываются в общих сводках, напомнил Криницын. «И если есть сложные направления, где погибнет много людей, могут отправлять на такие задачи ЧВК», — пояснил он. Статистикой они охвачены не будут: «При взятии объекта погибло военнослужащих, к примеру, пять человек, а по факту, с учетом сотрудников ЧВК, может быть и 200».
Россия не раскрывает текущие потери в рамках военной спецоперации на Украине. Последний раз Минобороны официально отчиталось о потерях 25 марта, сообщив о гибели 1351 военнослужащего. В начале июня президент Украины Владимир Зеленский заявил, что ежедневно погибают 60–100 украинских солдат, 500 человек каждый день получают ранения. В тот же день советник офиса президента Михаил Подоляк уточнил, что ежедневные потери Украины составляют от 100 до 200 человек.
РБК направил запросы в Минобороны России и Росгвардию. В ведомствах подтвердили получение запросов, но пока не ответили на них.
У ЧВК Вагнера нет пресс-службы. На официальный звонок РБК в московское представительство ЧВК ответили: «Я с вами не буду общаться по этому вопросу, всего вам хорошего». Отказался от каких-либо комментариев и Михаил, чей контакт указан в группе под названием «Вакансии в ЧВК Вагнер» в соцсети «ВКонтакте»; еще один контакт для найма сотрудников, который представлен в этой группе как Баварец, не ответил на звонок РБК.
Что такое ЧВК Вагнера
Компания существует восемь лет, указано в ее группе во «ВКонтакте», имевшей на момент написания статьи более 124 тыс. подписчиков. У компании отсутствуют офисы, организация не имеет регистрации в налоговой службе. Попасть на собеседование можно только по звонку на мобильные номера, публикуемые в тематических группах в соцсетях или на короткоживущих сайтах, один из которых описывал выше РБК.
В материалах группы подчеркивается, что компания не нарушает никаких российских законов, не имеет ничего общего с наемничеством, так как «военная работа в интересах Российской Федерации не является наемничеством». «Более того, если вы уже участвовали в СВО, но вас не устраивает отношение либо некомпетентность командиров, вы разорвали контракт или вас посчитали дезертиром, но готовы работать и хотите принести реальную пользу — устраивайтесь в компанию», — говорится там.
Среди открытых вакансий — стрелки, пулеметчики, гранатометчики, снайперы, врачи и медработники, ремонтники, водители, операторы ПТУР, операторы ПТРК, минометчики, артиллеристы, танкисты, экипажи БМП, БТР, операторы и техники БПЛА, связисты, специалисты радиоэлектронной борьбы, радиоэлектронной разведки, арткорректировщики, авианаводчики, операторы ПЗРК, экипажи «Панцирь-С» и С-300, пилоты боевых самолетов, вертолетов и др. — «для каждого найдем работу».
Впервые о группе Вагнера сообщило петербургское издание «Фонтанка». Согласно собранным ею сведениям, у истоков компании стояли Евгений Сидоров и Вадим Гусев, которые являлись сотрудниками ЧВК под обозначением Moran Security Group. Новая частная военная группа получила название «Славянский корпус» и была зарегистрирована еще в 2013 году в Гонконге. Известно, что одним из сотрудников, нанятых в «Славянский корпус», был Дмитрий Уткин (позывной Вагнер), служивший до 2013 года в ГРУ и имевший на тот момент звание подполковника. Именно Уткин считается руководителем ЧВК Вагнера.
В июне 2017 года ЧВК Вагнера была включена в санкционный список США, где она названа PMC Wagner и включена в рубрику «украинские сепаратисты». В России деятельность частных военных компаний законодательно не урегулирована. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков говорил в 2020 году, что Кремль не обладает данными о деятельности частных военных компаний. Он также отметил, что в России де-юре нет такого понятия, как ЧВК. «Есть частные охранные предприятия, частные охранные фирмы, а такого понятия, как ЧВК, в российском законодательстве нет», — сказал Песков.
Помимо участия в сирийском конфликте, о котором писал РБК, ЧВК действовала на юго-востоке Украины, где принимала участие в боях на стороне самопровозглашенных республик в 2014 году. По данным ООН, вагнеровцы также участвовали в наступлении Ливийской национальной армии Халифы Хафтара. В прошлом сентябре власти Мали заявили, что Франция, объявившая о выводе войск, оставила страну в «подвешенном состоянии», вынудив искать другие способы обеспечения безопасности. В результате правительство Мали обратилось за помощью к ЧВК Вагнера. В январе верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель заявил, что ЧВК Вагнера контролирует все ключевые вопросы в сфере безопасности, включая защиту представителей власти, в Центрально-Африканской Республике. В конце июля 2018 года в ЦАР при не выясненных до сих пор обстоятельствах были убиты российские журналисты Орхан Джемаль, Александр Расторгуев и Кирилл Радченко, которые планировали расследовать деятельность ЧВК в республике.
Сейчас компания принимает участие в спецоперации на Украине. В частности, как писал «Московский комсомолец», ЧВК участвовала в боях на территории Северодонецка.
1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать:
военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, получившие до призыва на военную службу среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и органы государственной охраны;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2017 N 91-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 278-ФЗ)
граждане, пребывающие в запасе;
граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование;
граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и органы государственной охраны;
граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.
(абзац введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 117-ФЗ)
2. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане) в возрасте с 18 лет.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2022 N 147-ФЗ)
3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, и иностранных граждан осуществляется военными комиссариатами.
(в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 104-ФЗ)
Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
(абзац введен Федеральным законом от 20.04.2015 N 104-ФЗ)
Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 18-ФЗ)
4. Определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее – совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов).
В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 18-ФЗ)
В работе совместных комиссий пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор, и представители воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, привлекаемые к выполнению мероприятий по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.
Определение соответствия граждан, отбираемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, спасательными воинскими формированиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и органами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей, указанных воинских формирований и органов.
Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину) по его просьбе в трехдневный срок со дня принятия решения.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
5. Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:
отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;
решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
6. Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.
7. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
Кто и на каких условиях может служить по контракту?
Категории военнослужащих и граждан, имеющих право заключить контракт о прохождении военной службы, определены в законодательстве. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, ее срок, обязанность гражданина проходить службу и добросовестно исполнять свои обязанности, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи.
Лица, имеющие право заключать контракт о прохождении военной службы
Прохождение военной службы осуществляется российскими гражданами по призыву и по контракту (в добровольном порядке), иностранными гражданами – только по контракту на определенных воинских должностях (п. 2 ст. 2 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Контракт о прохождении военной службы вправе заключать следующие лица (абз. 3 п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 34, п. 2 ст. 35 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ):
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, получившие до призыва на военную службу высшее образование;
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
- военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
- получившие среднее профессиональное образование военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, которые поступают на службу в Вооруженные Силы РФ, войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, Службу внешней разведки РФ и органы государственной охраны;
- граждане, пребывающие в запасе;
- граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие высшее образование;
- граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
- граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования;
- иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ (данные лица могут воспользоваться правом на заключение контракта только один раз).
По общему правилу первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать (п. 2 ст. 34 Закона N 53-ФЗ):
- граждане в возрасте от 18 до 40 лет;
- иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.
Однако для некоторых граждан могут быть предусмотрены исключения (ст. 16 Закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ).
Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен владеть русским языком, отвечать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям, а также требованиям по уровню образования, квалификации и физической подготовки (ст. 5.2, п. п. 1, 4, 5 ст. 33 Закона N 53-ФЗ; Приказ МВД России от 16.05.2013 N 267; Приказ Министра обороны РФ от 26.01.2000 N 50).
Лица, с которыми не может быть заключен контракт о прохождении военной службы
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока (абз. 5 п. 5 ст. 34 Закона N 53-ФЗ; п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8).
Кроме того, на военную службу по контракту не могут быть приняты граждане, которые по результатам профессионального психологического отбора отнесены к четвертой категории профессиональной пригодности (п. п. 4, 6 ст. 5.2 Закона N 53-ФЗ).
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта (п. 2 ст. 32 Закона N 53-ФЗ).
Условия контракта о прохождении военной службы включают следующее (п. 3 ст. 32 Закона N 53-ФЗ):
- обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока;
- обязанность гражданина (иностранного гражданина) добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательством РФ;
- право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательством РФ, определяющим статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Дополнительные условия контракта могут быть установлены в зависимости от места прохождения военной службы по контракту. Так, граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы ФСБ России, обязуются соблюдать установленные законодательством запреты и ограничения, связанные с прохождением такой службы, в частности выезжать из РФ до окончания срока контракта только при наличии разрешения уполномоченного должностного лица органа ФСБ России (Приказ ФСБ России от 19.06.2019 N 275).
Срок, на который может быть заключен контракт о прохождении военной службы, зависит от конкретной ситуации (например, прохождение службы по призыву, обучение и др.). Как правило, он составляет от двух до пяти лет для первого контракта и от года до десяти лет (либо до достижения гражданином предельного возраста пребывания на военной службе) – для нового (последующего) контракта. При наличии определенных обстоятельств контракт может быть заключен на меньший срок (п. п. 3, 4, 5, 6, 7 ст. 38 Закона N 53-ФЗ).
Социальные гарантии и компенсации военнослужащим, проходящим службу по контракту
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Например, ежемесячные надбавки за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы, за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за особые достижения в службе (ч. 2, 12 ст. 2 Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).
Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трех месяцев со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках (абз. 2, 8 п. 1 ст. 15 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в установленных порядке и размерах (п. 3 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).
В установленных случаях военнослужащие в период прохождения военной службы по контракту имеют право на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством (абз. 16 п. 1 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск (п. 5 ст. 11 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки (п. 4 ст. 16 Закона N 76-ФЗ).
Также лица, проходившие военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, других органах, войсках или воинских формированиях РФ или бывшего СССР, после увольнения со службы имеют право на получение военной пенсии за выслугу лет (при соблюдении определенных условий), в том числе одновременно со страховой пенсией по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). Кроме того, предусмотрена выплата указанным лицам различных пособий (ст. 1, п. “а” ст. 5, ст. 6, ч. 1, 4 ст. 7, ст. ст. 9, 13 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).
Указанный перечень социальных гарантий и компенсаций военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не является исчерпывающим.
“Электронный журнал “Азбука права”, актуально на 22.03.2022
Наиболее популярные материалы “Азбуки права” доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Отвечаем на вопросы, сколько времени обучают мобилизованных для смены ВУС; все ли мобилизованные будут получать 195 тыс. рублей; может ли быть уволена по сокращению штата жена мобилизованного; куда обратиться для поступления на военную службу по контракту; на какой срок заключается контракт с Минобороны РФ; сколько раз в год граждан призывают на «срочную» военную службу; получают ли добровольцы, участвующие в СВО, государственные награды.
Все мобилизованные проходят подготовку и обучение
Сколько времени обучают мобилизованных для смены ВУС?
Подготовка и переподготовка военнослужащих для освоения новой военно-учетной специальности проходит в учебных воинских частях до 45 дней.
По некоторым ВУС обучение может длиться дольше.
Куда можно обратиться за справкой об участии в специальной военной операции?
За справкой об участии в СВО гражданин может обратиться к командиру воинской части, где он проходит службу, или в военкомат, где он состоит на учете.
Минимальный размер денежного довольствия для мобилизованных установлен указом Президента
Все ли мобилизованные будут получать зарплату в 195 тыс. рублей, вне зависимости от региона?
Да, такое минимальное денежное содержание начисляется всем мобилизованным, независимо от того, из какого региона они были призваны.
На прежней работе мобилизованные получают полный расчет не позднее дня, в который приостановлен трудовой договор
Мужу, мобилизованному в сентябре, не выплатили зарплату на основной работе. Куда обращаться?
Работодатель обязан не позднее дня приостановления трудового договора выплатить работнику зарплату и причитающиеся выплаты за период работы до приостановления трудового договора, не дожидаясь даты выплаты зарплаты. Это зарплата за все отработанные, но еще не оплаченные дни и иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, а также соглашением сторон социального партнерства.
В случае невыплаты указанных сумм за отработанный период, военнослужащий или его родственник может обратиться в органы Роструда, прокуратуру или суд.
Телефон горячей линии Роструда: 8-800-707-88-41
Родным мобилизованных также положены льготы
Может ли быть уволена по сокращению штата жена мобилизованного?
Матери, воспитывающие детей до 18 лет в случае, если второй родитель мобилизован, имеют преимущество при сокращении персонала. По закону,
за ними рабочее место сохраняется в первую очередь.
Как и где поступить на военную службу по контракту
Куда обратиться для поступления на военную службу по контракту?
Для поступления на военную службу по контракту необходимо обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту, которые расположены в большинстве субъектов Российской Федерации. Адрес и телефон можно узнать на официальном сайте Министерства обороны РФ contract.mil.ru.
Перечень документов, которые необходимо предоставить в пункт отбора:
- Документ, подтверждающий уровень образования;
- Копия свидетельства о браке;
- Копии свидетельств о рождении детей;
- Характеристика с последнего места работы и учебы.
Что нужно сделать для поступления на военную службу по контракту?
1. Обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту. Адреса и телефоны можно узнать на официальном сайте Министерства обороны РФ contract.mil.ru;
2. Выполнить тесты для оценки профессиональной психологической пригодности к военной службе;
3. Пройти медицинское освидетельствование в военном комиссариате;
4. Сдать нормативы по физической подготовке;
5. В установленный срок прибыть в воинскую часть и заключить контракт о прохождении военной службы.
На какой срок заключается контракт с Министерством обороны РФ?
Контракт заключается на 2 или 3 года для замещения воинских должностей рядового и сержантского состава. Для прапорщиков и офицеров — на 5 лет.
Какое денежное довольствие получают военнослужащие по контракту, проходящие службу в зоне СВО?
Военнослужащие по контракту, находящиеся в зоне СВО, получают денежное довольствие в соответствии со своим воинским званием и должностью. Например, минимальное денежное довольствие рядового составляет 195 тыс. рублей, командира взвода — 225 тыс., командира батальона — 243 тыс. рублей в месяц.
В случае участия в наступательной операции, военнослужащему по контракту также дополнительно выплачивается 8 тыс. рублей за каждые сутки участия в наступлении.
Кроме того, контрактники, имеющие статус ветерана боевых действий, получаютдоплату.
При заключении контракта о прохождении военной службы, подписанному не ранее 21 сентября 2022 года, и на срок не менее года, гражданину полагается единовременная выплата в 195 тыс. рублей.
Продолжается осенний призыв, который в этом году начался на месяц позже.
Как часто граждан призывают на «срочную» военную службу?
Призыв осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября (в этом году — с 1 ноября) по 31 декабря.
По ссылке полезная памятка об осеннем призыве.
Могут ли наградить добровольца орденом
Получают ли добровольцы, участвующие в СВО, государственные награды наравне с военнослужащими?
Да, участники добровольческих формирований могут быть представлены к государственным наградам за участие в боевых действиях.
Здесь больше ответов на вопросы о добровольном участии в специальной военной операции.
Военкоматы давно подсчитали, сколько и за что положено платить
Президент России Владимир Путин объявил о начале частичной мобилизации. Контракты о прохождении военной службы продолжают действие. Мобилизованные получают статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. А уровень денежного содержания тем, кто будет призван на военную службу по мобилизации, пообещали равным уровню денежного содержания военнослужащих-контрактников. Мы собрали в карточках, сколько и за что сейчас платят контрактникам.
В военкомате рассказали, сколько и как платят участникам спецоперации на Украине. Как оказалось, за нахождение на территории Украины и Донбасса военнослужащим положены как основные, так и дополнительные выплаты, которые зависят не только от звания и должности, но и от успехов на поле боя.
По этой таблице рассчитывают выплаты участникам спецоперации на Украине
В военном комиссариате Волгоградской области сообщили, что размер денежного довольствия участвующих в спецоперации военнослужащих зависит от их звания, а также боевых успехов. По информации источника редакции в структуре военного комиссариата, основные выплаты делятся на три части.
— Для расчета денежного довольствия участников спецоперации применяют специальную таблицу, которая есть в открытом доступе, — сообщил собеседник редакции. — Вне зависимости от звания военнослужащим положены два оклада по воинской должности в сутки, суточные выплаты за службу за пределами Российской Федерации, а также зарплата, которая выдается вне зависимости от места нахождения получателя.
Так, к примеру, двойной суточный оклад рядового по воинской должности (2 ОВД за сутки) составляет 773 рубля, а лейтенанта — 1545 рублей. Но дальше — больше. Единые суточные для всех военнослужащих привязаны к доллару и составляют 53 $. Ко всему этому прибавляется ежемесячное денежное довольствие в пункте постоянной дислокации: у рядового оно составляет 35 тысяч рублей, у лейтенанта — 65 тысяч. В сумме за месяц рядовой может заработать 163 тысячи рублей, а лейтенант — 216 тысяч рублей.
Также вне зависимости от звания для военнослужащих предусмотрены дополнительные выплаты, если они участвуют в активных наступательных действиях, — 8 тысяч рублей в сутки. За каждый километр продвижения — еще 50 тысяч. За месяц таким образом можно заработать почти два миллиона рублей.
Вместе с основными выплатами за месяц можно заработать около двух миллионов рублей
Наконец, боевые успехи участников спецоперации оценивают по захваченной и уничтоженной спецтехнике противника.
Взорвал танк — заработал сто тысяч
За захват пусковой установки HIMARS платят миллион рублей. За уничтожение этой установки, самолета или «Точки-У» — 300 тысяч, вертолета — 200 тысяч, танка — 100 тысяч, боевой бронированной машины (БМП, БМД, БТР или МТЛБ), самоходной артиллерийской или зенитной ракетной установок (С-300, «Бук», «Тор» или «Оса»), реактивной системы залпового огня, беспилотников, тактических ракет, реактивных снарядов систем залпового огня «Ольха», «Смерч», «Ураган» или HIMARS — 50 тысяч рублей.
— Систему, подобную HIMARS, лучше иметь целой, — объяснил один из экспертов, имеющий отношение к обсуждаемой теме. — Для военных инженеров и разведки она в своем роде передовая и высокоточная для подобного класса. Соответственно, нужно то, что можно ей противопоставить, — как в плане контрудара, так и защиты от нее.
Но как в условиях боевых действий, когда солдаты думают только о бое, подсчитывать успехи и «бонусы» за взятие техники?
Также законами РФ предусмотрены выплаты за присвоение госнаград
— В условиях боя помимо слов солдата, что он, допустим, сбил коптер, нужно еще подтверждение его командира. Но когда этим заниматься, если вокруг бой, где главная задача — выжить и победить врага? А вот если, допустим, артиллерист уничтожит HIMARS или расчет ПВО собьет вражескую ракету, самолет, вертолет, — это легко подтвердить, — уточнил эксперт.
новость из сюжета
В соответствии с указом президента военнослужащим всех категорий также положены единовременные выплаты. За ранение — 3 миллиона рублей, за гибель — 5 миллионов (их получат родные). Жизнь и здоровье военнослужащих также по умолчанию застрахованы профильной организацией. В случае гибели или признания негодным вследствие травмы страховая сумма составляет 2,9 миллиона рублей, легкого ранения — 74 тысячи, тяжелого — 296 тысяч.
Отмечается также, что участники добровольческих отрядов «БАРС» могут рассчитывать на зарплату от 200 до 300 тысяч рублей.