До 1 января 2022 г. регистрация на портале «Работа в России» — дело добровольное. Но уже сейчас кадровики и бухгалтеры, которые выполняют их обязанности, терзаются вопросами: Станет ли использование портала принудительным? Станет ли кадровый ЭДО обязательным для всех? Давайте разбираться.
С 1 января 2022 года у многих работодателей появилась еще одна новая обязанность: размещать на портале «Работа в России» информацию о наличии свободных вакансий.
Теперь многие компании обязаны размещать на платформе «Работа в России» информацию о вакансиях, предлагаемых условиях работы, а также о наличии специальных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.
Таково требование Федерального закона от 28. 2021 № 219-ФЗ, который добавил новый пункт 3. 2 в статью 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ.
Вы еще не в курсе, что это такое?
«Работа в России» — это не что иное, как довольно известный trudvsem. ru, проект Роструда, на котором всегда можно было найти что-нибудь интересное — говорим об этом без сарказма. Приятно было копаться в вакансиях «счетовод», «смотритель музея», «кинолог в колонию» или «дворник» (а не какой-то там «клинер»).
В связи с внесением поправок в закон о занятости порталу был придан высокий статус (ст. 2, Федеральный закон от 19. 1991 № 1032-1). В настоящее время это не просто очередной сайт по трудоустройству, а федеральная государственная информационная система (ФГИС), решающая поистине космические задачи, в числе которых:
- предоставление госуслуг в области занятости в т.ч. в цифровом виде;
- создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также и с выполнением работ (оказанием услуг) по договорам ГПХ, профпереподготовкам, стажировкам и т.п.
Кадровые документы в один клик — это реальность. В БухСофт вы быстро сформируете пакет документов для приема или увольнения, а на все вопросы можно получить ответ у экспертов-практиков службы поддержки — день в день.
Для кого введена обязанность размещать вакансии на сайте «Работа в России»
Требование размещать вакансии на госпортале затрагивает большинство компаний в силу того, что пороговый показатель для установления этой обязанности довольно низкий. Если у компании 25 работников – она обязана работать с порталом «Работа в России».
Обязанность публиковать вакансии на сайте «Работа в России» установлена для:
- организаций со среднесписочной численностью за предшествующий год более 25 человек;
- вновь созданных, в том числе реорганизованных компаний со среднесписочной численностью 25 человек;
- организации, в уставном капитале которых есть доля РФ или муниципального образования;
- органы федеральной и региональной власти, органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы).
Что конкретно нужно размещать на портале «Работа в России»:
- Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
- Описание условий работы для привлекаемых работников.
- Сведения о наличии специальных рабочих мест, оборудованных для работы инвалидов.
Минтруд ввёл новые требования, чтобы отслеживать ситуацию с занятостью в период пандемии (приказ Минтруда от 24. 2020 года № 152). Раньше данные о численности сотрудников, переходе на удалёнку или неполную занятость отправляли на бумаге или по электронной почте. Теперь это нужно делать через портал «Работа в России».
Данные нужно подавать каждый раз, когда происходят изменения. Сроки подачи не изменились: они зависят от того, что меняется в компании. Например, о введении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели нужно уведомить в течение трёх рабочих дней (ст. 25 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-I). Если численность штата и график работы не меняются, подавать сведения не нужно.
У бухгалтеров может сложиться ощущение, что одни и те же данные нужно подавать несколько раз. Напомним: с апреля в случае приёма или увольнения нужно подавать форму СЗВ-ТД не позднее следующего рабочего дня. Однако данные, которые мы вносим в СЗВ-ТД, не те же самые, что требует портал «Работа в России».
«Для “Работы в России” подаются сведения об общей численности уволенных, переведенных на удалённую работу или на сокращенный рабочий день. Они позволяют получить полную картину о занятости в стране или регионе. А в СЗВ-ТД содержатся персональные данные уволенного или принятого работника. Эта информация нужна центрам занятости, чтобы вовремя поставить гражданина на учёт как безработного или снять его с учёта», — комментирует Елена Кулакова, эксперт СКБ Контур по персучёту и страховым взносам.
Не пропустите новые
публикации
Опубликовано Постановление Правительства № 486 от 12. 2020 г. , обязывающее работодателей регистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» и отправлять туда информацию. Согласно утвержденным правилам, работодатели должны направлять в базу:
- сведения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП;
- сведения о сокращении численности или штата работников организации или ИП;
- сведения о возможном расторжении трудовых договоров;
- иные сведения о занятости.
Полный перечень информации для публикации в базе должен утвердить Минтруд. Тогда мы и узнаем, что такое «иные сведения о занятости».
Постановление вступило в силу с 13 апреля. Однако еще в начале апреля Центры занятости начали рассылку о необходимости отправки сведений о приеме и увольнении. Согласно другому постановлению, работодатели обязаны сообщать о приеме и увольнении работников в ПФР по форме СЗВ-ТД. И тоже на следующий день после кадрового события. Не многовато ли отчетности?
Хотите бесплатный курс повышения квалификации? Три простых шага, чтобы получить его1. Оформляете годовую подписку «Клерк. Премиум» со скидкой 20%. Открываете доступ к 50+ онлайн-курсам, 400+ вебинарам и безлимитным консультациям экспертов. Получаете курс повышения квалификации «Исправление ошибок в учете» за 0 рублей. Подписка «Клерк. Премиум» со скидкой 20% стоит 19 840 на год. Оформите подписку — оставьте заявку ниже. Мы ответим на любые вопросы.
Кого ФНС подозревает в нелегальной деятельностиВнимание налоговиков к незаконному обналичиванию не ослабевает. Всё больше полномочий и инструментов борьбы у ФНС. К сожалению, пострадать при этом могут и честные налогоплательщики. Разбираем, на какие маркеры реагируют налоговики, и как бизнесу избежать проблем
Налоговая оговорка: быть или не быть?Страсти вокруг специальной договорной конструкции, так называемой налоговой оговорки кипят нешуточные. На днях на Клерке попались два разных материала по теме, вышедшие в один день.
Причины нововведений
Сразу скажем, что введение для работодателей новых обязанностей связано с тем, чтобы они содействовали обеспечению занятости населения и трудоустройству граждан. Особенно актуально это стало в связи с коронавирусом. То есть, основная цель – расширение банка общедоступных вакансий.
С 1 июля 2021 года Общероссийская база вакансий «Работа в России» переименование в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».
С 2021 года наравне с очным приемом граждан, ищущих работу, предусмотрена дистанционная форма оказания такой услуги службами занятости с использованием указанной цифровой платформы, сайта Госуслуг.
Новая обязанность с 01. 2021
Так, согласно новой редакции п. 5 ст. 25 Закон РФ от 19. 1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», которую ввёл Федеральный закон от 28. 2021 № 219-ФЗ с 1 июля 2021 года работодателю нужно сообщать через сайт «Работа в России» о приеме на работу соискателя от службы занятости либо об отказе в этом.
Срок на такое уведомление в службу занятости через сайт «Работа в России» – 5 дней. При этом нужно указать день приёма нового сотрудника на работу.
В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного органом службы занятости, работодатель уведомляет через сайт «Работа в России»:
- о дне проведенных с соискателем переговоров;
- вариантах подходящей работы;
- причине отказа в приеме на работу
Если же работодатель не зарегистрирован на указанном портале, ему достаточно сделать соответствующие отметки в направлении соискателя (день приёма/явки при отказе, причина отказа) и вернуть его.
Новая обязанность с 01. 2022
На основании того же Федерального закона от 28. 2021 № 219-ФЗ с 1 января 2022 года большинству работодателей необходимо размещать свои свободные вакансии на портале «Работа в России».
Эта обязанность распространяется на следующих работодателей (новый п. 2 ст. 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ):
- организации со среднесписочной численностью за предшествующий год более 25 человек;
- вновь созданные, в том числе реорганизованные, юрлица с таким же количеством работников;
- юрлица, в уставном капитале которых есть доля Российской Федерации, региона РФ или муниципального образования;
- органы федеральной и региональной госвласти, органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы).
Если говорить точнее, то эти работодатели с 01. 2022 на сайте «Работа в России» должны информировать:
- о потребностях в работниках;
- условиях их привлечения;
- наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
- наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для инвалидов.
Отметим, что до 1 июля 2021 года работодатели должны были ежемесячно представлять в службу занятости информацию о вакансиях на бумажном носителе или через порталы – как региональные, так и общефедеральный. Новый закон унифицировал этот механизм.
Из статьи вы узнаете:
- Какие сведения и когда нужно подавать в службу занятости
- Новые обязанности работодателей
- Как размещать сведения на портале «Работа в России»
- Как могут наказать за невыполнение новых правил
Сдавать отчеты в службу занятости — не новая обязанность для работодателей. Уже давно следует сдавать отчеты в определенных случаях (п. 2 и п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости) от 19. 1991 № 1032-1). Формы представления сведений утверждены приказом Минтруда от 26. 2022 № 24, они действуют с 11 февраля 2022 года.
Вид сведений Срок подачи
О принятии решения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров (приложение № 1). Если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников(п. 2 ст. 25 Закона о занятости)
Не позднее чем за два месяца — организация-работодатель
Не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий — ИП-работодатель
Не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий
О введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства (приложение № 2)(п. 2 ст. 25 Закона о занятости)
В течение трех рабочих дней после принятия решения
Сведения о применении в отношении работодателя процедур банкротства (приложение № 3). Информация для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (приложение № 4)(п. 3 ст. 25 Закона о занятости)
Ежемесячно
Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (приложение № 5)(п. 3 ст. 25 Закона о занятости)
Ежемесячно
В конце 2021 года Правительство РФ опубликовало Постановление, а в нем — правила, которые регламентируют, как, когда и какие сведения должен подавать работодатель в службу занятости с 1 января 2022 года (Постановление Правительства РФ от 30. 2021 № 2576). Рассмотрим, что изменилось.
Утвердили способы подачи сведений из п. 3 ст. 25 Закона о занятости (см. в таблице):
- размещать на единой цифровой платформе «Работа в России»;
- представлять непосредственно в службу занятости;
- подавать почтовым отправлением с описью вложения;
- отправлять в виде электронного документа.
Утвердили перечень работодателей, которые обязаны размещать сведения из п. 3 ст. 25 Закона о занятости на портале «Работа в России» и не могут передавать их другими способами:
- работодатели, у которых среднесписочная численность работников за прошлый год превышает 25 человек;
- органы госвласти РФ, госвласти субъектов РФ, местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
- юридические лица, в уставном капитале которых есть доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
Для работодателей из предыдущего пункта добавили обязанность размещать на портале «Работа в России» новые сведения (п. 2 ст. 25 Закона о занятости):
- о потребностях в работниках и об условиях их привлечения;
- наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях;
- наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
Что такое единая цифровая платформа
С 1 июля 2021 года единой цифровой платформой в сфере занятости населения считается портал «Работа в России» (Федеральный Закон от 28. 2021 № 219 ФЗ). Он — федеральная государственная информационная система (ст. 2 Закона о занятости).
Шаг 1. Зарегистрироваться на портале
Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях из п. 2 ст. 25 Закона работодатель может опубликовать сам либо обратиться за помощью к кадровому агентству, службе занятости или сотрудникам МФЦ.
Чтобы добавить их самостоятельно, нужно нажать кнопку «Добавить вакансию» и заполнить 10 разделов. В некоторых полях можно выбирать сведения из базы данных, в других — следует вносить самим. Затем нажать кнопку «Сохранить и опубликовать». Вакансии не должны содержать информацию и условия, которые бы дискриминировали работника (п. 6 ст. 25 Закона о занятости).
Для информации о рабочих местах для инвалидов порядок тот же. Дополнительно в разделе «Данные по вакансии» в пункте «Возможность работы для социально незащищенных групп» в виде раскрывающегося списка можно выбрать социально-незащищенные группы, которым будет доступна данная вакансия. Здесь же можно указать, предусматривает ли вакансия трудоустройство инвалидов по квоте или нет.
Вакансия появится в течение одного дня после того, как администраторы портала проверяет введенные данные.
Шаг 3. Работа с соискателями
Искать работников на портале можно несколькими способами:
- Самостоятельно в разделе «Поиск работников»: установить необходимые фильтры и искать среди кандидатов, которые разместили информацию о себе на портале.
- Воспользоваться бесплатной государственной услугой по подбору сотрудников в разделе личного кабинета «Помощь в подборе сотрудников». В инструкции на портале «Работа в России» подробно описано как ее получить.
Если работодатель принимает человека, которого направила служба занятости, то в течение пяти дней должен сообщить об этом на цифровой платформе (п. 25 Закона о занятости). Пока эта функция на портале недоступна. Отметку нужно сделать в бумажном направлении, которое кандидату выдала служба занятости.
Обязательно ли брать кандидатов с портала «Работа в России»?
Нет. Соискатели, которые откликнулись на вакансию на единой цифровой платформе и на любых других площадках по поиску работы имеют одинаковый шанс трудоустройства (п. 1 ст. 26 Закона о занятости).
Однако, когда работодатель отказывает кандидату от службы занятости, то должен ее уведомить на цифровой платформе о дне проведенных переговоров, о вариантах подходящей работы и причине отказа (п. 5 ст. 25 Закона о занятости)
Шаг 4. Публикация отчетов на едином цифровом портале
Как публиковать сведения из п. 3 ст. 25 Закона РФ служба занятости пояснила в конце января 2022 года. Делать это нужно в пункте меню «Формы отчетности» на вкладке «Заполнение отчетов». Формы отчетности утверждены Приказом Министерства труда и соцзащиты РФ «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» от 26. 2022 № 24 и размещены на Портале «Работа в России».
После того, как работодатель заполнит все необходимые данные, отчет проверят сотрудники службы центра занятости. Если они найдут недочеты или неточности, то рядом с отчетом отобразится статус «Отправлено на корректировку» и станет доступна кнопка «Отредактировать». Если у ведомства вопросов нет, то появится статус «Принято».
Перед подачей отчета в ваш центр занятости, уточните его требования, так как в каждом регионе правила отличаются: некоторые разрешают не подавать сведения при отсутствии данных, а другие требуют ежемесячно сдавать нуевые отчеты. В то же время, поскольку законом предусмотрено ежемесячное представление сведений, отчеты можно подать с нулевыми показателями и это не будет ошибкой. Центр занятости может принять или отклонить его, если он будет не нужен.
Игнорировать новую обязанность опасно, так как специалисты Роструда могут узнать о вакансиях работодателя через другие платформы. Если работодатель не предоставит эти данные, сделает это несвоевременно, неполно или искаженно, то может получить штраф от 3 000 до 5 000 рублей (ст. 7 КоАП).
Ольга Касмынина, ведущий менеджер по кадровому учету
Ирина Алексеенко, специалист по документообороту
Кто из работодателей обязан соблюдать новые требования
Требования, установленные законом от 28. 2021 № 219-ФЗ, касаются не всех российских работодателей.
Так, размещать сведения на портале «Работа в России» обязаны (п. 2 ст. 25 закона от 19. 1991 № 1032-1):
- компании и ИП со среднесписочной численностью работников за год, предшествующий размещению (т. е. в 2022 году — за 2021 год), более 25 человек;
- вновь созданные компании или ИП со среднесписочной численностью работников более 25 человек;
- госорганы, субъекты и органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения (ГУП, МУП);
- компании с долей госучастия (любой процент).
Если работодатель подпадает под вышеуказанные категории, то с 01. 2022 он обязан размещать на портале следующую информацию (п. 1 ст. 25 закона от 19. 1991 № 1032-1):
- о наличии вакансий (с указанием условий привлечения соискателей);
- о рабочих местах для инвалидов.
Информация размещается через личный кабинет, который работодатель должен завести на портале «Работа в России».
На указанную почту придет ссылка, по которой нужно пройти для подтверждения регистрации.
Для удобства работодателей на портал можно зайти через Госуслуги.
Сроки, в которые нужно разместить информацию о вакансиях, самостоятельно устанавливают субъекты РФ. Уточнить эту информацию можно на официальном сайте ЦЗН своего региона.
Помимо трудоустройства обычных граждан работодатели обязаны соблюдать квоты по трудоустройству инвалидов. Этого требует закон «О социальной защите инвалидов» от 24. 1995 № 181.
Квоты установлены в следующем размере:
- для организаций со штатной численностью от 35 до 100 человек — не выше 3% от численности;
- для организаций с численностью персонала свыше 100 человек — 2–4% от численности.
Установленные квоты работодатели должны будут начать соблюдать с 01. 2022. Исполнение квоты подразумевает заключение с лицом с инвалидностью трудового договора.
Как отчитаться через сайт «Работа в России»
Формы отчетности выложены на сайте. Нужно их заполнить.
Отчитываться о вакансиях нужно ежемесячно, но точная дата не установлена. Если вакансий нет и не было, отчитывать не нужно.
Уведомлять следует и о приеме безработного
Приняв на работу соискателя по направлению биржи, работодатель должен не позднее пяти дней сообщить в службу занятости, используя портал «Работа в России». В цифровом уведомлении указывается день приема на работу.
Если работодатель до сих пор не зарегистрирован на портале, то есть возможность вернуть уведомление с отметкой в старом порядке.
Такой порядок уведомления действует и при отказе, только в электронном уведомлении не забудьте указать:
- день проведенного собеседования;
- причину (-ы) отказа,
а в бумажном — дату явки и причину отказа (ст. 25 закона о занятости).
Эксперимент есть эксперимент
Впрочем, некоторые уже подключились, и выяснить впечатления можно уже скоро: добровольный эксперимент по использованию «Работы в России» как базы для полностью цифрового кадрового документооборота, о котором так много говорили заканчивается 15 ноября 2021 г.
В рамках этого мероприятия кадровые документы, которые всегда были обязательны для оформления на бумажном носителе, с которыми всегда надо было знакомить под роспись, например:
оформлялись полностью в цифровом виде, без бумажных дубликатов, с использование усиленной квалифицированной ЭП работодателя и сотрудника.
Последний вправе использовать усиленную, но неквалифицированную ЭП, или простую, получив ключ на «Работе в России». Все взаимодействие — посредством Личных кабинетов работника и работодателя, формирование документов — заполнением форм и шаблонов, или подгрузки документов, созданных вне «Работы в России».
Работодатель-участник эксперимента вправе не использовать платформу для создания, использования, хранения документов, нодолжен размещать эти документы в Личном кабинете работника (если он настаивает на этом, подав соответствующее заявление).
БухСофт делает полный цикл документов по каждому кадровому мероприятию, которые в скором будущем можно передавать в Работу в России, а именно:
- Прием.
- Перевод.
- Увольнение.
А еще БухСофт проверяет паспорт принимаемого сотрудника на актуальность по данным МВД.
Оформить прием в программе БухСофт
Вся процедура происходит по принципу единого окна и займет несколько минут:
- Программа автоматически заполнит форму СЗВ-ТД. В других программах вам придется переключаться в другой модуль и создавать отчет, искать документ основания из длинного списка вручную.
- БухСофт подготовит необходимые документы при увольнении в том же окне. Останется распечатать
- На основании статьи увольнения, покажет, какую формулировку нужно указать в трудовой книжке
Оформить увольнение в БухСофт
А вам нравится ЗУП? Примите участие в общероссийском опросе бухгалтеров — помогите сделать программу лучше. Всем, кто ответит на вопросы — методичка в подарок.
А готов ли БухСофт?
Мы пообщались с Иваном Бобровым, руководителем направления зарплата и кадры, программы БухСофт, и вот что он нам прояснил:
«Скоро работодатели смогут добровольно передавать на портал Работа в России документы, для того, чтобы сотрудник мог их там подписать. Обязательная передача документов на портал „Работа в России“ пока не планируется. БухСофт реализует этот функционал, как только работодателям разрешат подписывать кадровые документы с работниками на портале „Работа в России“.
У работодателей уже сейчас есть обязанность информировать „Работа в России“ о сокращении численности персонала. Проинформировать можно только вручную заполнив форму на портале.
У работодателей со следующего года появляется еще обязанность передавать на портал „Работа в России“ данных о потребностях в кадрах (или об отсутствии такой потребности). Такие обязанности появятся у работодателей с численностью 25 человек или больше
Итак, станет ли «Работа в России» обязательной для всех, равно как и электронный кадровый документооборот?
Опыты внедрения электронных подписей, телекоммуникационных каналов связи для общения с госорганами, онлайн-ККТ и т. и т. дают основания полагать, что в любом случае, независимо от итогов эксперимента, будет найден ряд мягких аргументов, которые убедят в том, что «все равно придется».
«Работа в России» — это не только государственное кадровое агентство, но и действенный инструмент контроля трудовых отношений, а контроль — это основа эффективного управления. В том числе и государственного.
Кстати, о Новом годе.
Точнее, о том, что «все равно придется». Начиная с нового года, т. с 1 января 2022 г. для целого ряда работодателей использование «Работы в России» станет обязательным. Например, придется публиковать данные:
- об условиях привлечения таковых;
- наличии свободных рабочих мест и вакансиях на должности;
- наличии спецмест для инвалидов
Пока только несколько категорий работодателей будут обязаны размещаться на «Работе в России»:
- юридические лица с участием РФ, субъекта РФ или муниципального образования;
- работодатели со среднесписочной численностью работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;
- вновь созданные (в т. ч. реорганизованные) работодатели, у которых среднесписочная численность превышает данный «порог».
Впрочем, в акте, который ввел эту обязанность (Федеральный закон от 28. 21 № 219-ФЗ), упоминаются и альтернативы — некие информационные ресурсы, требования к которым будут установлены правительственным нормативно-правовым актом.
Как обращаться с порталом «Работа в России»? Обзор законодательства
В законодательство о содействии занятости внесены поправки, которые касаются необходимости использования возможностей портала «Работа в России», в частности, ряд работодателей обязали публиковать на нем свои вакансии.
- юридические лица и ИП со среднесписочной численностью свыше 25-ти сотрудников (за предшествующий год (календарный);
- вновь созданные организации (в т. ч. и по итогам реорганизации), с такой же среднесписочной численностью;
- органы власти и местного самоуправления;
- ГУПы и МУПы;
- организации с участием Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований (ст. 25 закона о занятости № 1032-1).
Но и другие организации также в некоторых случаях должны освоить этот портал.
Узнайте, как теперь принимать на работу новых сотрудников из вебинара «Новый порядок приема на работу». Елена Пономарева, эксперт по трудовым отношениям, консультант по управлению, преподаватель и руководитель образовательного центра, по порядку расскажет, как теперь действовать, принимая на работу сотрудника, и какие документы он должен иметь при себе. Вся нужная информация здесь!
Отчетность в службу занятости только через портал «Работа в России»
Отчетность перед центрами занятости предусмотрена несколькими федеральными документами. Работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов.
В том числе:
- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
- о количестве работающих инвалидов;
- о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации;
- о введении режима неполного рабочего времени или простоя;
- о сокращении.
По общим правилам, отчет можно предоставить в центр занятости лично, отправить курьером или по почте, разместить через платформу «Работа в России». Но, с 2022 года установлена обязанность отчитываться только через портал «Работа в России» для организаций и ИП, у которых
- среднесписочная численность работников превышает 25 человек
- в уставном капитале есть доля государства.
Если организация принимает на работу соискателя, направленного сайтом «Работа в России», нужно уведомить об этом службу занятости в пятидневный срок. Сделать это нужно также портал «Работа в России». Если соискателю отказано в приеме на работу, нужно направить электронное уведомление, в котором следует указать день собеседования и причины отказа в приеме на работу.
Возможности для граждан
До 1 июля 2021 надо было лично обратиться на биржу, представив паспорт, трудовую книжку (ф. СЗВ-ТД), документ о квалификации и справки о среднем заработке за последние три месяца.
Теперь ничего этого не требуется, все данные поступают в службу занятости в рамках взаимодействия меж ведомствами. И документы, сведения, нужные для постановки на учет, служба занятости запрашиваем сама как у государственных или муниципальных органов, так и у государственных внебюджетных фондов, прочих организаций.
Через портал «Работа в России» можно подать заявление о признании безработным (альтернативы — портал госуслуг и региональный портал такого же типа), как самостоятельно, так и с помощью специалистов службы занятости. При обращении к ним лично гражданин вправе рассчитывать на помощь в заполнении и подаче соответствующих форм бесплатно. Инвалиды I и II групп вправе получить помощь в т. и на дому.
Личное обращение на биржу по-прежнему добровольно. Обязанность явиться на биржу лично может быть установлена лишь законом или иным нормативно-правовым актом.
Какие новые обязанности возлагаются на работодателей
С января 2022 года в силу вступили поправки, внесенные законом от 28. 2021 № 219-ФЗ в законом «О занятости населения» от 19. 1991 № 1032-1.
Поправки внесены с целью содействия трудоустройству населения и предполагают возложение на российских работодателей ряда новых обязанностей.
Во-вторых, работодателям придется уведомлять службу занятости о результатах собеседования с претендентами, которые направлены к ним из Центра занятости населения (ЦЗН). Это позволит отслеживать, соблюдают ли зарегистрированные в Центре занятости лица условие, согласно которому они обязаны проходить собеседования на предложенные центром вакантные места.
В-третьих, работодатель должен соблюдать квоту по приему на работу лиц с инвалидностью.
Ответственность за нарушения требования размещать вакансии и отчитываться
В настоящее время за непредставление или несвоевременное направление, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде обязательных сведений, ответственность предусмотрена статьей 19. 7 КоАП РФ.
Это предупреждение или административный штраф:
- для граждан в размере от 100 до 300 рублей,
- для руководителей – от 300 до 500 рублей;
- для компании – от 3000 до 5000 рублей.
Так обязательно ли использовать «Работу в России», или нет?
Пока — не обязательно. Хотя никуда не деться от того, что закон о занятости требует от работодателей поддерживать и актуализировать данные о вакансиях, размещаемых на этой платформе (ст. 2, ст. 25 закона).
Или вот, принимаете вы на работу инвалида по направлению с биржи — дело благое, — и уже 1 июля 2021 г. уведомлять службу занятости об этом факте нужно посредством электронного заявления, используя «Работу в России». Правда, при отсутствии регистрации все еще можно просто отправить обратно на биржу традиционное бумажное направление (п. 5 ст. 25 закона о занятости). Отказ и резоны для него доводятся до службы занятости аналогичным образом.
Такой мягкий аргумент в стиле новогоднего блокбастера «Чародеи»: «Подключайтесь. Все равно ведь работать придется».
Обязательно ли работодателю регистрироваться на портале «Работа в России»”?
Платформа «Работа в России» создана для решения следующих задач (п. 1 ст. 2 Закона РФ от 19. 1991 N 1032-1):
- содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о гражданах, ищущих работу;
- обеспечение процесса предоставления госуслуг в области содействия занятости населения, в том числе оказания таких услуг в электронном виде;
- создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также с выполнением работ и оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, прохождением практической подготовки, стажировки, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, авторским договорам, заключенным с физическими лицами;
- формирование аналитической информации о трудоустройстве граждан в РФ.
За работу платформы отвечает Роструд (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 25. 2015 N 885).
В свою очередь работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на единой цифровой платформе «Работа в России» (п. 7 ст. 2, п. 1 ст. 25 Закона от 19. 1991 N 1032-1).
Так, с 1 июля 2021 года (п. 5 ст. 25 Закона от 19. 1991 N 1032-1):
– при приеме на работу гражданина, направленного органом службы занятости, работодатель в пятидневный срок уведомляет об этом орган службы занятости в электронной форме с использованием платформы «Работа в России» с указанием дня приема гражданина на работу. В случае если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе «Работа в России», то он возвращает направление, выданное гражданину органом службы занятости, в орган службы занятости;
– в случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного органом службы занятости, работодатель уведомляет орган службы занятости о дне проведенных с гражданином переговоров о вариантах подходящей работы и причине отказа в приеме на работу в электронной форме через «Работу в России». В случае если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе «Работа в России», то он делает в направлении органа службы занятости отметку о дне явки гражданина, причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.
Также отметим, что по 15 ноября 2021 года идет добровольный эксперимент по использованию электронных документов, связанных с работой. При этом может использоваться платформа «Работа в России». Подробнее об этом можно узнать в Путеводителе по кадровым вопросам. Эксперимент по электронному кадровому документообороту в СПС КонсультантПлюс.
Таким образом, в 2021 году требования об обязательной регистрации работодателей на единой цифровой платформе «Работа в России» законодательство РФ не содержит.
А вот с 1 января 2022 года размещать сведения о вакансиях на портале «Работа в России» обязаны (подп. «г» п. 21 ст. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28. 2021 N 219-ФЗ):
– работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, включая и вновь созданных (в том числе в результате реорганизации);
– органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления;
– государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия;
– юрлица, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
К сведениям о вакансиях относится информация:
– о потребностях в работниках и об условиях их привлечения,
– о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
Представитель Роструда разъясняет, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, предусмотренных Законом от 19. 1991 N 1032-1, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 руб. , на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 7 КоАП РФ).
На заметку: в период пандемии действовали Временные правила предоставления информации о высвобождении работников, согласно которым до 31 марта 2021 года на портале «Работа в России» надо было размещать сведения о сокращении численности (штата) работников организации и возможном расторжении трудовых договоров. После 31 марта 2021 года эти Правила не применяются.
Какие данные отправлять на портал и в службу занятости
На портале следует публиковать сведения о потребности в сотрудниках, равно как и об условиях привлечения к труду, данные о вакансиях и свободных рабочих местах, вакансиях (в т. доступных для инвалидов).
Отметим, что работодатели по-прежнему обязаны сообщать ряд сведений и в службу занятости, причем не только о вакансиях. Так, надо сообщать о применении в отношении работодателя процедур несостоятельности.
Следует представлять сведения:
- относительно деятельности по профреабилитации инвалидов, содействию их занятости;
- о создании (выделении) рабочих мест для трудоустройства этих граждан (согласно квоте), в т.ч. реквизиты локального нормативного акта, в котором содержатся сведения о таких рабочих местах;
- о выполнении квоты на прием инвалидов на работу.
Уведомления направлять надо ежемесячно (ст. 25 закона о занятости). Причем, тут действуют такие правила: считаете вы, что у вас имеется вакансия — уведомляйте службу занятости (на это, кстати, указал и Минтруд в разъяснениях от 25 октября 2017 № 14-1/В-953), и неважно, предполагается закрыть ее прямо сейчас или нет.
Отметим, что если работодатель прошел регистрацию на «Работе в России», но информации о вакансиях не разместил, то это равно тому, что он сообщил службе занятости об отсутствии вакансий (абз. 4 п. 3 ст. 25 закона о занятости, постановление Правительства от 30 декабря 2021 № 2576).
Итоги
С 01. 2022 работодатели со штатом более 25 человек и некоторые другие категории организаций обязаны размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России». С 01. 2022 необходимо соблюдать квоты по трудоустройству лиц с инвалидностью.
Всё о порядке заключения трудовых договоров можно узнать в нашей рубрике «Трудовой договор».