Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 31
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)
1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 30.04.2021 N 137-ФЗ)
4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(п. 4 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
5. Утратил силу с 1 января 2019 года. – Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ.
5.1. Гражданину, который снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и который после снятия с учета в органах службы занятости не состоял в трудовых (служебных) отношениях либо не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
(п. 5.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
7. Утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
8. Утратил силу с 1 июля 2021 года. – Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ.
1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца – в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
2. Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в размерах, установленных пунктом 1 настоящей статьи, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
Гражданам (за исключением лиц предпенсионного возраста), признанным безработными до 01.01.2019, пособие выплачивается в ранее действовавшем порядке (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
(в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
1.1. Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
4. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
5. Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В 2022 году максимальное пособие по безработице составит 12 792 — это размер МРОТ на 2021 год. Но столько получат не все: придется довольствоваться 1500 в месяц, а некоторым вместо денег предложат вакансию.
Вот что нужно знать о пособии по безработице и его оформлении.
Что это за пособие
Пособие по безработице могут получать те, кто потерял или впервые ищет работу. Сумма и срок выплат зависят от причины увольнения, стажа работы, прежней зарплаты и даже от возраста.
Деньги можно получать только при постановке на учет в центре занятости. И то не всегда.
В каком размере выплачивается пособие безработным
Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 3 месяца — 60%.
Срок выплат — до 6 месяцев.
Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 4 месяца — 60%;
У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.
Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:
- минимальная сумма — 1500 в месяц;
- максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792 в месяц;
- максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 .
Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:
- Впервые ищут работу.
- Не могут подтвердить средний заработок.
- Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
- Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
- Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
- Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
- Прекратившие регистрацию ИП.
- Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.
Изменения. В 2020 году максимальное пособие по безработице составляло 12 120 , в 2021 году — , но появилось уточнение об уменьшении выплат до 5000 через 3 месяца. А теперь максимум повышен до 12 792 .
При сокращении и беременности максимальная сумма рассчитывается с учетом прерывания периода.
Узнайте, какое пособие по безработице можете получать
Чтобы государство платило деньги, нужно получить официальный статус безработного — через постановку на учет в службе занятости. Сейчас все оформляется онлайн:
Если нет учетной записи, нужно лично идти в центр занятости по месту регистрации.
Сведения о среднем заработке ЦЗН запросит в налоговой, о стаже и увольнении — в ПФР. Раньше на портале нужно было заполнять заявление. Теперь форма имеет вид опросника, из которого заранее понятно, вообще пособие и что нужно делать на следующем шаге.
В форме на госуслугах теперь нужно ответить на понятные вопросы — вместо того чтобы самостоятельно изучать закон и наугад вносить данные
Если нет права на пособие, об этом станет известно еще до заполнения заявления
Если за 11 дней не получится найти работу, назначается пособие. Получать его можно только на карту «Мир» или счет без карты. При этом нужно отмечаться в ЦЗН и откликаться на предложенные вакансии. Обязательно следите за уведомлениями, чтобы не пропустить сроки выбора вакансий или визита в центр занятости. Иначе можно потерять статус и пособие.
Как найти работу без выплаты пособия
В этом случае официальный статус безработного не присваивается. В отличие от постановки на учет для выплаты пособия, заявление для поиска работы можно подать в любом регионе, а не только по месту регистрации.
Предложения с вакансиями придут в личный кабинет. Потом можно договориться о собеседовании. Если ничего не подойдет, поиск работы продолжится.
На сайте «Работа в России» нужно выбрать форму заявления слева
На госуслугах для поиска работы без пособия нужно указать «Нет» в начале анкеты
Для поиска работы ограничений по срокам нет. Публикация резюме и подбор вакансий будут происходить, пока это нужно соискателю. Все бесплатно.
Как минимум у 4,5 млн россиян нет работы, хотя они ее ищут и готовы приступить хоть завтра. По данным Роструда, в мае 2020 года 2,1 млн человек стояли на учете в службе занятости. Это люди, которые сообщили государству, что у них нет работы и они рассчитывают на его помощь.
У безработных может не быть нормального дохода, но есть права. Они могут требовать от государства выплаты, хоть и небольшие, надеяться на помощь в поиске работы, получить субсидию на бизнес и раньше выйти на пенсию. Еще можно получать больше денег от работодателя и законно не платить ипотеку.
Все больше людей теряют работу и обращаются в службу занятости кризиса, вызванного коронавирусом. Поэтому в начале 2020 года государство повысило размеры пособий по безработице и ввело дополнительные выплаты тем, у кого есть дети.
Распространите знания! Отправьте статью тем, кому она пригодится
Получить выходное пособие от работодателя
Основание. ТК РФ ст. 178, ст. 318
Как это работает. Выходное пособие платят, когда организация закрывается или сокращает штат. В этом случае сотрудников увольняют без их согласия. Это неприятно, но законно.
Пока уволенный сотрудник ищет новую работу, бывший работодатель время должен выплачивать ему среднюю зарплату. На практике это выглядит так:
- В последний день работы выплачивают выходное пособие — одну среднюю зарплату.
- Через два месяца выплачивают еще одну среднюю зарплату.
- Через три месяца — еще одну, но только тем, кто встал на учет в центре занятости (ЦЗН).
- Потом работодатель ничего не платит, центр занятости назначает пособие.
На Крайнем Севере среднюю зарплату платят дольше — до полугода. Работодатели оплачивают как минимум 3 месяца поиска работы, а если встать на учет в ЦЗН — 6 месяцев.
На учет надо вставать не через два месяца после сокращения, а сразу. В обычных регионах на это дают две недели, в северных — месяц. Чтобы дольше получать среднюю зарплату от работодателя, надо уложиться в эти сроки.
Если устроиться на новую работу, выплаты от прежнего работодателя пропадают. Поэтому в отделе кадров проверяют записи в трудовой. Нет записей о трудоустройстве — значит, нет работы и есть выплаты.
От работодателя при увольнении можно требовать и больше, если это прописано во внутренних документах. Дополнительные выплаты — это не обязанность, а инициатива работодателя, поэтому в небольших компаниях такое встречается редко. Обычно дополнительные выплаты при увольнении обещают крупные компании, государственные структуры — и не всем работникам, а только руководству.
Внимательно читайте коллективный договор, положение об оплате труда и свой собственный трудовой договор. Там может быть написано про дополнительные выплаты при сокращении или ликвидации компании.
Искать работу через центр занятости
Основание. Закон о занятости ст. 4 ч. 4, ст. 8, ст. 24, пост. правительства № 891
Как это работает. Центр занятости — это специальная государственная организация, которая помогает найти работу. Чтобы подобрать вакансии в ЦЗН, статус безработного не нужен. Найти работу помогут и иностранцам, и тем, кто прописан в другом регионе.
Чтобы получить помощь с работой, в ближайший центр занятости надо принести паспорт. В принципе, этого достаточно. Чтобы ЦЗН выбирал вакансии по определенной специальности, лучше принести с собой:
- трудовую книжку, трудовые договоры или контракты для служащих;
- любые дипломы или аттестаты об образовании.
ЦЗН еще просит справку о среднем заработке за последние 3 месяца. Но это не гарантирует, что все вакансии будут с заработком. С точки зрения законодателя, подходящая зарплата — это все, что не ниже прожиточного минимума по субъекту.
Справку о среднем заработке стоит принести на случай, если в базе ЦЗН будут вакансии с хорошей зарплатой. Не перепутайте с , это другое. Примерную форму справки утвердил Минтруд, покажите ее начальнику, если в вашей компании с таким не сталкивались.
Инвалидам надо принести справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации. Иначе ЦЗН не узнает, какую работу им можно выполнять.
Например, в центре занятости могут быть вакансии врачей в частную клинику, слесарей и сварщиков для работы вахтой, проводников на железную дорогу и водителей такси. В регионах работодатели могут предлагать соискателям зарплату до 150 000 . Через центр занятости можно устроиться резчиком металла с зарплатой от 65 000 , оплатой питания и жильем. Водителю самосвала предлагают зарплату от 80 000 . Нужны и программисты — с зарплатой до 80 460 . А бывают вакансии для безработных с низкой квалификацией: например, сборщица изделий из гофрокартона будет получать 18 000 . Справка подтвердит, что вакансии с высокой зарплатой и квалификацией надо предлагать именно вам.
введения ограничений в связи с распространением коронавируса весной 2020 года центры занятости перестали лично принимать граждан — все услуги оказываются дистанционно. Можно разместить резюме для поиска работы через портал «Работа в России» или региональные порталы служб занятости. Такие есть в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах. Справки от работодателя, трудовые книжки, приказы об увольнении и прочие документы прикладывать не нужно: инспектор центра занятости сможет получить все необходимые сведения в ПФР, а тот — у работодателя.
О новых вакансиях ЦЗН может уведомить на приеме, по обычной или электронной почте, могут даже продиктовать по телефону. Потом можно снова встать на учет. Подробно все действия ЦЗН регламентирует приказ Минтруда № 380н.
Объясняем сложное простым языком
Разбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важным
Получать выплаты в центре занятости
Основание. Закон о занятости ст. 30, ст. 31, ст. 33, ст. 34, ст. 34.1, ст. 34.2, ст. 36, пост. правительства № 346, пост. правительства № 460
Как это работает. Безработным государство платит пособие. Это помощь на время поиска работы. Пособие не зависит от того, у безработного свое жилье и какие у него платежи по кредитам. Это фиксированная сумма, которую можно получать несколько месяцев в году.
Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Пособие по безработице платят только гражданам России и строго по месту жительства. В 2020 году встать на учет можно дистанционно: заявление можно подать на Госуслугах или через портал «Работа в России».
Сколько платят безработным
Среднемесячная зарплата по субъекту РФ
3 месяца после увольнения
Следующие 5 месяцев + доп. недели за стаж свыше 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин
С 1 апреля по 31 августа 2020 года
3 месяца, максимум до 1 октября 2020 года
3 месяца, кроме периода 1 мая — 31 августа 2020 года
3 месяца в пределах 1 мая — 31 августа 2020 года
Размер пособия на момент окончания выплат
3 месяца, но не дольше 1 октября 2020 года
Минимальное пособие — 1500 — платят при повторном обращении в ЦЗН. Его получают только три месяца в году. В 2020 году минимальное пособие временно повысили сложностей на рынке труда в связи с коронавирусом: с 1 мая по 31 августа его платят в размере 4500 .
Есть граждане, которым с самого первого дня обращения в ЦЗН положено только минимальное пособие. Это те, кто:
- Впервые ищет работу.
- Не работал больше года.
- Закрыл ИП. Исключение — ИП, которые закрылись и встали на учет по безработице после 1 марта 2020 года. Им в течение трех месяцев платят максимально возможное пособие — 12 130 .
- Уволен за нарушение трудовой дисциплины.
- Направлен ЦЗН на обучение, но отчислен за прогулы или неуспеваемость.
- В течение года до обращения в ЦЗН работал меньше 26 недель. Для срочников, вернувшихся со службы, в расчет берется год до призыва. Те, кто потерял работу начиная с 1 марта 2020 года, с апреля по август будут получать максимальное пособие — независимо от того, сколько они до этого проработали.
Любое пособие, независимо от размера и срока выплаты, дополнительно продлят, если срок его выплаты истек после 1 марта 2020 года. Это еще одна из мер поддержки для безработных в связи с коронавирусом. Пособие будут платить еще три месяца, но только до 1 октября 2020 года. Размер будет , как и до продления. При этом размер пособия должен соответствовать действующим минимуму и максимуму. То есть летом 2020 года заплатят не меньше 4500 и не больше 12 130 , а начиная с сентября — не меньше 1500 и не больше 12 130 .
Для расчета пособия нужна справка от работодателя за последние три месяца. Это не справка и не расчет по пенсионным взносам. Если обращаться за пособием в 2020 году, справка не понадобится: центр занятости запросит данные у ПФР, а тот получит их от работодателя.
Чтобы пособие платили, надо соблюдать такие условия:
- Приходить в ЦЗН в назначенное время.
- Проходить собеседования по направлению от ЦЗН.
- Приносить в ЦЗН подтверждения отказов работодателя в приеме на работу.
В условиях перехода на дистанционное обслуживание в 2020 году эти вопросы, очевидно, будут решаться по электронной почте, через личные кабинеты на региональных порталах служб занятости, с помощью портала «Работа в России» и госуслуг, а в некоторых случаях может быть достаточно телефонного звонка. Если человек устроится на работу, центр занятости узнает об этом от ПФР.
Когда срок выплаты пособия истекает, ЦЗН может назначить материальную помощь. Это решает инспектор, который занимается безработным. Порядок выплаты матпомощи регулирует Минтруд.
В некоторых регионах есть доплаты безработным. Например, в Москве для уволенных в 2020 году повышенное пособие составит 19 500 , а в Московской области — 15 000 .
Если у безработного есть несовершеннолетние дети, на каждого из них государство будет дополнительно платить 3000 . Детям должно быть меньше 18 лет. Эти деньги увеличат размер пособия за следующие месяцы:
- с 1 апреля по 30 июня 2020 года — для тех, кто потерял работу 1 марта 2020 года или позже;
- с 1 июня по 31 августа — вообще для всех безработных.
Участвовать в общественных работах за деньги
Основание. Закон о занятости ст. 24
Как это работает. Если постоянную работу для гражданина найти не получается, ЦЗН может направить его на общественные работы. Они имеют временный характер и социальную направленность: благоустройство, уборка территорий, уход за стариками. По сути, это обычное трудоустройство, с безработными заключают трудовой договор. Много платить за такую работу не будут, но на МРОТ при полной загрузке можно рассчитывать. Зарплата зависит от того, какие работы предложат и как долго их придется выполнять. Уволенный бухгалтер согласится убирать дворы или покупать продукты пенсионерам, а вот для уволенного дворника, истопника или санитарки это будет реальной возможностью заработать.
Общественные работы могут предлагать всем: и тем, кто признан безработным, и тем, кто просто ищет работу через ЦЗН. Во время общественных работ можно получать пособие по безработице. Это дополнительная мера поддержки, а не настоящая занятость. Однако сначала их предложат тем, кто долго стоит на учете и пособие уже не получает.
Некоторые безработные должны соглашаться на общественные работы, даже если не хотят красить бордюры и собирать мусор. Это те, кто не работал больше трех лет, стоит на учете больше года, отказывается пройти переобучение или закрыл ИП. Есть и другие основания — они подробно перечислены в п. 3 ст. 4 закона о занятости. Все эти люди могут отказаться от предложения ЦЗН только один раз. На второй их снимут с учета, а пособие в 1500 рублей отменят.
Как правильно направлять граждан на общественные работы, написано в приказе Минтруда № 52н и постановлении правительства № 875.
Получить компенсацию расходов на переезд в другой город
Основание. Закон о занятости ст. 22.1, приказ Минтруда № 92н
Как это работает. Если в городе, где безработный стоит на учете, для него работы нет, ЦЗН может предложить ему вакансии из другого города. Если в результате безработный заключит трудовой договор, ЦЗН поможет с переездом.
За счет бюджета выплатят:
- Стоимость билетов гражданина и его семьи в новый город, перевозки багажа.
- Суточные за время поездки.
- Единовременное пособие. Его размер зависит от региона.
Например, в единовременно выплачивают:
- Двукратную максимальную величину пособия по безработице, увеличенную на районный коэффициент по месту для переселения.
- 1000 рублей на каждого члена семьи.
В Саратове другой подход: платят по 4000 на безработного и на каждого члена его семьи.
В некоторых регионах для безработных установлены свои особые льготы на проезд. В Москве им компенсируют половину стоимости проездного, то есть 1385 .
Учиться за счет бюджета
Основание. Закон о занятости ст. 23, ст. 29, приказ Минтруда № 262н
Как это работает. Государство помогает безработным получить новую профессию. В это время им платят стипендию — размер , как у пособия по безработице.
ЦЗН направляет на обучение в таких случаях:
- У безработного вообще нет квалификации, то есть профессионального образования.
- Квалификация есть, но работы по ней нет.
- Квалификация есть, но работать по ней гражданин больше не может, например инвалидности.
- Женщина родила и ушла в декрет на полтора года. Это поддержка для мам, которые сидят с ребенком и фактически не работают, хотя трудовой договор у них есть.
В центрах занятости заключают договоры на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с разными организациями. Можно пройти курсы бухгалтера, ландшафтного дизайнера, выучиться на права. Вариантов много, в каждом городе они разные.
Лечиться по ОМС
Основание. ФЗ ст. 10 ч. 1 п. 5, ст. 11
Как это работает. Бесплатно лечиться в поликлиниках и государственных больницах в России могут все. В том числе и безработные. За это отвечает система обязательного медицинского страхования — ОМС.
За тех, кто работает по трудовому договору или контракту, взносы на ОМС платят работодатели. ИП платят их сами, у самозанятых часть налога идет на медицину. За безработных государство платит их само себе. Полис можно получить в любой организации, которая работает по ОМС. Достаточно принести паспорт и СНИЛС, если его вам выдали.
Чтобы вызвать скорую, пойти в поликлинику или сделать операцию, не нужно стоять на учете в ЦЗН. Россия помогает не умереть и официально безработным, и тем, у кого просто нет записи в трудовой.
Открыть свое дело с господдержкой
Основание. Приказ Минтруда № 773н
Как это работает. Государство дает деньги безработным, которые хотят открыть свое дело. Это называется поддержкой самозанятости. Выплаты зависят от региона: компенсируют расходы на нотариуса и фирменную печать, а дают сотни тысяч рублей.
Например, в Москве при открытии ООО, ИП, крестьянского фермерского хозяйства дадут максимум 10 200 . В Тюмени — до 192 000 на покупку основных средств и 1300 на подготовку документов.
Чтобы получить поддержку на свое дело, надо будет составить и защитить . Центры занятости устраивают курсы, где учат предпринимательству и составлению . Потом за выданные деньги надо будет отчитаться. Если ЦЗН выявит несоответствие, деньги могут потребовать обратно.
Например, в 2017 году в Керчи можно было за счет государства окончить курсы для предпринимателей и получить деньги на бизнес. Тогда размер субсидии для интернет-магазина товаров детского творчества составил 98 000 .
Получать соцвыплаты на детей
Основание. ФЗ ст. 11, ст. 13, ФЗ ст. 1, ФЗ ст. 3
Как это работает. Часть выплат на детей в России положена как работающим родителям, так и безработным. Государство поддерживает в первую очередь самого ребенка. Не его вина, что родители сидят без работы.
Детские выплаты для безработных родителей
466 617 за первого ребенка
150 000 за второго ребенка
Около 11 000 — размер детского прожиточного минимума в субъекте РФ
Около 5500 — 50% детского прожиточного минимума по региону
Путинские выплаты могут получать семьи, которые подтвердят доход не выше 1,5 прожиточного минимума на каждого члена семьи. В 2020 году станет проще: доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов. На второго ребенка выплаты идут за счет средств маткапитала.
Для того чтобы получать выплаты с 3 до 7 лет, доход семьи должен быть не больше прожиточного минимума на человека. Мы подробно рассказывали, как правильно посчитать доход и что это за выплаты.
Главное для безработных — для расчета путинских выплат и пособий, которые платят от 3 до 7 лет, в 2020 году не учитываются доходы тех членов семьи, кто официально встал на учет по безработице. Их зарплату до увольнения в расчет включать не будут.
За деньгами надо обращаться в отдел соцзащиты, а за маткапиталом и путинскими выплатами на второго ребенка — в ПФР.
Программы господдержки тоже касаются безработных. Например, многодетным семьям дадут 450 000 на погашение ипотеки. Подтверждать трудоустройство для этого не нужно.
Получать соцвыплаты для малоимущих
Основание. ФЗ ст. 7, ст. 8.1
Как это работает. Многие регионы поддерживают тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Поддержка называется социальной помощью, а граждане с низким доходом или вообще без него — малоимущими. Доходы считают за 3 последних месяца, но у тех, кого официально признали безработными, есть преимущество: в 2020 году при оценке их дохода не учитывается зарплата до увольнения и обращения в ЦЗН.
Как помогать малоимущим, каждый субъект РФ решает сам. Помощь может быть финансовой или натуральной. Малоимущим выдают продукты питания, дрова на отопление.
Современная форма поддержки — социальный контракт. Государство дает человеку деньги на выход из сложной ситуации, но он должен отчитаться: показать, что ищет работу, начинает свое дело или проходит обучение. Эти условия прописывают в договоре с отделом соцзащиты, который так и называется — социальный контракт.
Чтобы получать помощь для малоимущих, надо пойти в отдел соцзащиты и оформить этот статус. Без этого государство денег не даст. В некоторых регионах нужно объяснить, почему нет дохода. Официальный статус безработного — уважительная причина.
Довольно часто помощь малоимущим устанавливают в размере доплаты до прожиточного минимума. Например, так сделали в Краснодарском крае и .
Выплаты малоимущим обычно невелики. Но если у семьи несколько оснований для поддержки, например низкие доходы и трое детей, выплаты будут больше: в Тверской области по соцконтракту семье с тремя детьми могут выплатить 150 тысяч рублей.
Выйти на пенсию на два года раньше
Основание. Закон о занятости ст. 32, приказ Минтруда № 116 раздел 5
Как это работает. Безработные могут оформить себе пенсию на два года раньше, чем все остальные. Это надо делать через центр занятости.
ЦЗН выдает предложение о назначении пенсии гражданам, для которых одновременно выполняются такие условия:
- Уволены ликвидации организации, закрытия ИП или сокращения штата.
- Признаны безработными, то есть официально стоят на учете.
- Не могут найти работу.
- Имеют большой страховой стаж — 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
- Накопили нужное количество пенсионных баллов — 16,2 в 2019 году.
- Достигнут пенсионного возраста через два года или раньше.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5. С каждым годом этот возраст будет меняться в сторону увеличения: государство постепенно повышает возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин.
Предложение от ЦЗН надо отнести в отделение ПФР. Можно передать его через МФЦ. ПФР назначит пенсию — в размере, как обычную, будь безработный на два года старше. Когда наступит обычный срок для выплаты пенсии, досрочную от ЦЗН отменят, а обычную от ПФР — назначат.
Если до назначения обычной пенсии устроиться на работу, досрочную пенсию по направлению центра занятости отменят. Эта мера поддержки — только для безработных.
Получать пенсионный стаж
Основание. ФЗ ст. 12 ч. 1 п. 4
Как это работает. Пока безработный стоит на бирже труда, у него идет страховой стаж. Это дополнительная гарантия для тех, кто ищет работу, но никак не может найти.
В пенсионный стаж засчитывают не все периоды безработицы, а только следующие:
- Пока безработный получает пособие по безработице — обычно несколько месяцев в году.
- Пока он участвует в оплачиваемых общественных работах.
- Пока он переезжает в другую местность для трудоустройства.
Есть и другие случаи, когда можно не работать и получать пенсионный стаж. Они не связаны со статусом безработного.
Какие периоды засчитают в стаж для пенсии
Сколько включают в стаж
Пенсионные баллы за год
1,8 — первый ребенок
5,4 — третий и четвертый ребенок
Весь период ухода
Проживание за рубежом с супругом из числа консульских и дипломатических работников
Периоды, которые указаны в таблице, называются нестраховыми. Безработный может включать их в свой пенсионный стаж. За некоторые из них начисляют пенсионные баллы — от 1,8 и до 5,4 балла: столько начислят при уходе за третьим или четвертым ребенком. Это коэффициент за год. За время, когда безработный получает пособие или участвует в общественных работах, пенсионные баллы не начисляют — идет только пенсионный стаж.
Покупать пенсионный стаж за деньги
Основание. ФЗ ст. 29, ФЗ ст. 4
Как это работает. Пока человек стоит на учете в ЦЗН или просто не работает, пенсионные баллы он не получает. Но страховую пенсию без них не начислят. В 2019 году для пенсии надо набрать минимум 16,2 балла. К 2023 году — 30 баллов. Еще должен быть пенсионный стаж: минимум 10 лет в 2019 году и 15 лет — в 2023 году.
Если безработный не выполнит минимальные условия, он сможет рассчитывать только на социальную пенсию — и на 5 лет позже. С учетом региональных доплат она равна прожиточному минимуму пенсионера. В 2019 году по России это 8846 . В регионах может быть больше, но все равно немного, и до нее еще нужно дожить. С учетом повышения пенсионного возраста мужчины будут получать социальную пенсию с 70 лет.
Чтобы получить страховую пенсию, нужно взять страховые баллы и стаж. Хорошо, что их можно купить у ПФР. Для этого нужно вступить в отношения по добровольному пенсионному страхованию. Механизм довольно простой: пишете заявление, платите взносы, получаете страховые баллы и пенсионный стаж.
Минимальный размер взносов рассчитывается исходя из МРОТ и тарифа на обязательное пенсионное страхование. В 2019 году МРОТ — 11 280 , а тариф — 22%. За год надо заплатить минимум 29 779 : МРОТ умножают на 12 месяцев и на тариф. Чтобы получить дополнительный год к стажу, нужно внести всю сумму до 31 декабря того года, который хочется зачесть. Можно разом или частями.
Но купить можно только половину стажа, который требуется для пенсии. То есть в 2019 году это 5 лет, в 2023 году — 7,5. Официально работать придется.
Например, женщина уволилась с работы, чтобы сидеть с тремя детьми: доход супруга позволяет ей не работать. Но стаж за все годы ухода за ребенком государство не дает, а в старости может быть всякое — не факт, что доходы останутся прежними, никто не заболеет, а муж будет и дальше обеспечивать. Чтобы иметь право на страховую пенсию по старости, семья будет платить за маму добровольные взносы и покупать ей стаж. В 57 лет женщина сможет получать досрочную пенсию как многодетная мама.
Или мужчина дожил до пенсионного возраста, а пенсию ему не назначили: оказалось, что один из работодателей не отчислял взносы. Не хватило одного года стажа. Если нет возможности работать или не получается устроиться официально, стаж можно докупить за деньги.
Претендовать на половину доходов супруга
Как это работает. Все имущество, которое появилось у супругов, пока они были в браке, становится общим. Есть исключения: подарки, наследство, приватизация. Это личная собственность. Машина, купленная в браке и зарегистрированная на имя мужа, квартира, взятая в ипотеку, — это общее имущество. Зарплата одного из супругов по закону принадлежит мужу и жене в равных долях.
Семейный кодекс специально оговаривает, что супруг, который сидит с ребенком, ведет домашнее хозяйство или по другой причине не имеет собственного дохода, имеет право на общее имущество.
Например, в семье работает только муж, детей нет. Жена не работает — все расходы оплачивает супруг. Еще он откладывает деньги на вклад, открыл ИИС и пополняет его из своей зарплаты. И вот супруги разводятся. Жена ничего не зарабатывала, у нее нет личных накоплений, но она может претендовать на половину денег на вкладе и на ИИС. Хотя положил их туда муж из своей зарплаты.
Использовать ипотечные каникулы
Как это работает. С 31 июля 2019 года можно взять паузу и время не платить кредит за квартиру. Это называется ипотечными каникулами. Можно оформить отсрочку платежа или уменьшить размер выплат. Максимальный срок каникул — полгода. Срок определяет заемщик.
При покупке в кредит машины или ноутбука каникул не дают. Отсрочка есть только у ипотечников.
Право на ипотечные каникулы возникает при следующих условиях:
- Кредит на квартиру меньше 15 млн.
- Раньше по этой квартире ипотечные каникулы не оформляли.
- Квартира по ипотеке — единственное жилье гражданина.
- Заемщик находится в трудной жизненной ситуации.
Потеря работы и оформление статуса безработного — одна из таких жизненных ситуаций. Чтобы оформить ипотечные каникулы, нужно взять справку в ЦЗН, написать заявление и передать все в банк. Там не могут отказать: право не платить ипотеку полгода прописано в законе. За это время можно найти новую работу, потом платить по графику, а в конце срока кредита погасить отсроченные платежи без дополнительных процентов.
Например, супруги купили квартиру в ипотеку. Заемщик — муж, жена в декрете. Через пять лет мужчину сократили и он встал на учет в центре занятости. Но ипотека никуда не делась, ее нужно платить. Безработный сможет взять справку в ЦЗН, чтобы подтвердить статус, и полгода не будет платить по кредиту. Его кредитная история при этом не пострадает, а квартиру не заберут за долги.
Из-за пандемии коронавируса изменился порядок выплаты пособия по безработице и его размер. Расскажу, как его получать в условиях карантина и зачем вообще вставать на учет.
Что вы узнаете
В 2020 году, когда коронавируса многие теряли работу, для безработных действовали особые условия: пособие можно было получать дольше и больше. Но эти нормы были временными, они постепенно переставали работать. В 2021 году остались только повышенная максимальная сумма — 12 130 — и дистанционное оформление.
В 2022 году встать на учет можно дистанционно, а максимальный размер пособия повысили до 12 792 .
Кто имеет право на пособие
Пособие по безработице могут получить трудоспособные граждане России, которые ищут работу и не могут найти. Чтобы его получить, нужно встать на учет в центр занятости населения — ЦЗН. На учет могут встать и те, кто никогда официально не работал, и те, кто уволился по любым причинам. От причины увольнения зависит размер пособия, но в любом случае выплатят.
- если не исполнилось 16 лет;
- если есть официальная работа или деятельность, которая дает доход, например открыто ИП;
- если получаете пенсию по старости;
- если человек осужден к исправительным работам или лишению свободы;
- если человек получает вознаграждение как опекун или попечитель по договору о приемной семье.
Вставать на учет в центр занятости нужно строго по месту жительства. Даже по временной регистрации сделать это не получится.
Пособие назначают, если в течение 11 дней центр занятости не может найти человеку подходящую работу.