Размещение вакантных должностей

Материал подготовлен экспертами департамента бухгалтерских услуг «Бейкер Тилли Рус»

С 1 января 2022 года работодатели определенных категорий должны размещать сведения о вакансиях на единой цифровой платформе «Работа в России» или на иных информационных ресурсах, требования к которым установлены Правительством РФ. Соответствующие изменения в Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» внесены Федеральным законом от 28.06.21 № 219-ФЗ. Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», являясь федеральной государственной информационной системой, призвана не только обеспечить содействие занятости населения в электронном виде, но и формировать аналитические данные о трудоустройстве граждан.

Размещать вакансии в единой базе обязаны, наряду с государственными организациями, юридические лица, в которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, в том числе и вновь созданные или реорганизованные компании. По общему правилу, информация на Единой цифровой платформе общедоступна, кроме той, доступ к которой ограничен федеральным законом.

С помощью платформы работодатели предоставляют в службу занятости информацию о наличии или отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также размещают информацию о наличии специальных рабочих мест, оборудованных для инвалидов.

Полнота, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на единой цифровой платформе «Работа в России» находятся в зоне ответственности работодателя (п. 7 ст. 16.2, п. 3.1 ст. 25 Закона N 1032-1).

Обращаем ваше внимание, что пока не установлены точные даты или сроки представления такой информации.

Форма для размещения вакансий

В настоящее время в разделе действующего Приказа Роструда от 24.11.2015 N 319 «Об утверждении Форматов данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» работодателю предлагается самостоятельно внести информации о вакансиях следующим образом:

Если компания не планирует публиковать в открытых источниках сведения о диапазоне заработных плат, вручную вносится фраза «По договоренности».

Уведомление о трудоустройстве соискателя/отказе в трудоустройстве

С 1 июля 2021 года платформа «Работа в России» должна использоваться при уведомлении службы занятости о трудоустройстве (отказе в трудоустройстве) соискателя. Такая обязанность возникает только при одновременном выполнении следующих условий – кандидат на должность направлен службой занятости, а работодатель зарегистрирован на платформе «Работа в России».

При приеме на работу по направлению от службы занятости работодатель в пятидневный срок должен подать уведомление в электронной форме с использованием единой цифровой платформы «Работа в России», с указанием дня приема на работу, либо вернуть направление, выданное гражданину, в орган службы занятости – при отсутствии регистрации компании на платформе (п. 5 ст. 25 Закона N 1032-1).

В случае отказа в приеме на работу такого гражданина работодатель уведомляет орган службы занятости о дате проведенных с гражданином переговоров и причине отказа в приеме в электронной форме – также с помощью платформы «Работа в России», либо делает в направлении отметку о дне явки на собеседование, причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину – в случае отсутствия регистрации на единой цифровой платформе.

Как передать информацию о вакансиях, если среднесписочная численность персонала за предыдущий год меньше 25 человек

По общему правилу представлять сведения можно следующим образом (п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576):

• на сайте «Работа в России» (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг») в форме электронного документа,
• непосредственно в службу занятости в форме электронного документа или по почте с описью вложения.

Риски работодателя. Штрафы

Согласно общим правилам, отсутствие предоставления, неполный объем сведений или их недостоверность, а также несвоевременное предоставление сведений государственным органам, если соответствующая обязанность предусмотрена законом, является административным правонарушением.

В настоящее время ответственность работодателя, предусмотренная ст. 25 Закона N 1032-1, регулируется Кодексом об административных нарушениях РФ. Размер штрафа составляет для должностных лиц от 300 до 500 рублей, а для организаций от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Чтобы избежать административной ответственности как для самой компании, так и для ее должностных лиц, рекомендуем отслеживать актуальность штатного расписания, чтобы своевременно исключать вакантные должности, на которые не предполагается набор сотрудников, а также те позиции, прием на которые требует тщательного поиска квалифицированных кадров. Это позволит не создавать лишних сложностей с кандидатами, направляемыми органами занятости.

Обязанность работодателей размещать вакансии на портале «Работа в России», обеспечивая актуальность и полноту всех данных, создает большие сложности для бизнеса.

Это – затраты времени на администрирование всей информации для сайта, а также обязательства в отношении направленных кандидатов от Центра занятости и выдачи им мотивированных отказов, прием работников c этими же условиями, нарушения конфиденциальности информации и прочее.

Вопросы вызывает и электронный мониторинг, который сейчас используют контролирующие органы для проверки компаний.

Кроме того, если на каждую размещенную на сайте «Работа в России» вакансию могут претендовать большое количество лиц, в том числе из отдаленных регионов, отказы компании в трудоустройстве могут быть оспорены кандидатами, в том числе и в судебном порядке.

В крупных компаниях, где происходит постоянная ротация персонала, работа по размещению вакансий на платформе, по подготовке мотивированных отказов в приеме на работу, неизбежно увеличит объем работы кадровой службы.

Недоверие к использованию портала может вызвать и открытость той информации, которую многие компании считают конфиденциальной и не подлежащей разглашению. Ситуация осложняется тем, что одна из самых крупных рекрутинговых компаний в России подписала соглашение с Рострудом о том, что вакансии, размещенные на ее ресурсах, автоматически попадают на платформу «Работа в России», хотя информацию о вакансиях, включая данные о заработной плате должен размещать на платформе именно работодатель.

Будет ли законодательно закреплена возможность аккредитованных частных агентств занятости, на основании договоров с компаниями выполнять функции работодателя по размещению вакансий на сайте платформы «Работы в России», покажет время. Пока судебная практика, официальные разъяснения и информация по этому вопросу отсутствует.

В настоящее время использование цифровой платформы «Работа в России» является единственным и безальтернативным вариантом для работодателя для исполнения требований Закона N 1032-1 по размещению вакансий, так как официальной информации об иных информационных ресурсах, на которых работодатели смогут размещать информацию о вакансиях в соответствии с изменениями, внесенными в Закон о занятости, нет.

Со следующего года у работодателей появится обязанность заявлять информацию о вакансиях на портале «Работа в России». Каким образом это надо будет делать, кто освобождается от этой обязанности, рассмотрим в статье.

Новая обязанность работодателей

Федеральным законом от 28.06.2021 № 219-ФЗ был внесён ряд изменений в Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Большая часть изменений вступила в силу с 1 июля 2021 года. Но отдельные положения будут применяться только с 2022 или 2023 года. Так, с 1 января 2022 года начнет действовать правило, в соответствие с которым работодатели обязаны будут размещать на портале «Работа в России» сведения об имеющихся вакансиях. Соответствующая обязанность будет установлена п. 3.2 ст. 25 Закона о занятости населения.

Распространяется она на следующих работодателей:

• органы государственной власти РФ, субъектов РФ;
• органы местного самоуправления;
• государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• организации с государственным участием;
• работодатели, численность работников которых превышает 25 человек.

Таким образом, из-под действия данного требования выходят только микропредприятия с небольшой численностью работников.

Важно отметить, что устанавливается именно обязанность, а не право работодателей размещать сведения о вакансиях. Обязанность распространяется на всех работодателей: организации и индивидуальных предпринимателей. Поэтому индивидуальные предприниматели, у которых более 25 работников, наравне с организациями должны будут представлять информацию о вакансиях.

Численность работников определяется по среднесписочному показателю за предшествующий календарный год. Если же организация только создана, в том числе путем реорганизации, то определяется фактическая среднесписочная численность работников.

Итак, работодатели обязаны будут размещать следующую информацию:

• о потребностях в работниках и на каких условиях планируется прием на работу;
• о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
• о наличии специальных рабочих мест, оборудованных для работы инвалидов.

Как разместить информацию на портале

Чтобы иметь возможность размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России», необходимо создать Личный кабинет работодателя. Порядок работы с порталом определяет Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 № 885 «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий “Работа в России”» (далее – Постановление № 885). При регистрации потребуется заполнить информацию: наименование компании, место нахождения, электронный адрес иные контактные данные и т. п.

Если численность работников компании менее 25 человек, размещать информацию о вакансиях не требуется.

В соответствии с п. 28 Постановления № 885 информация о вакансиях должна размещаться работодателями ежемесячно. При этом определенные сроки для размещения информации о вакансиях на сегодняшний день не предусмотрены. Предполагается, что такой срок будет установлен Постановлением Правительства РФ.

Также следует напомнить, что в силу п. 3 ст. 25 Закона о занятости населения работодатели должны представлять в центры занятости информацию об имеющихся вакансиях, причем данное требование действует в течение продолжительного времени.

Здесь отметим, что в ситуации, когда работодатель разместит информацию о вакансиях на портале «Работа в России», будет считаться выполненной его обязанность по информированию службы занятости (п. 28 Постановления № 885).

Размещает информацию о вакансиях работодатель самостоятельно. Но эти данные контролируются и оцениваются службой занятости (п. 30 Постановления № 885).

Из формулировок Закона также можно сделать вывод, что в том случае, если у работодателя отсутствуют вакансии, он может не регистрироваться на портале «Работа в России», поскольку отсутствуют сведения, необходимые для размещения в данной системе.

При этом если работодатель на портале зарегистрируется, но не будет размещать информацию о вакансиях, считается, что служба занятости проинформирована о том, что вакансий в компании нет (п. 29 Постановления № 885).

Поэтому целесообразно оформить личный кабинет работодателя на портале, и если вакансий у вас не будет, то просто не надо представлять какую-либо информацию.

Также следует отметить, что Минтруд России подготовил проект приказа, которым будут утверждены формы документов, связанных с предоставлением услуг в области содействия занятости населения.

В частности, подготовлена форма заявления о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников. Так, в заявлении планируется указывать информацию о работодателе, а также общие сведения о вакансиях.

Текст: Елена Карсетская – юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников», «Локальные акты организации» и других.

В 2022 году действует обязанность работодателей по информированию службы занятости об имеющихся вакансиях через портал «Работа в России». До сих пор многие компании эту обязанность игнорируют, но данное нарушение может повлечь административную ответственность организации или должностного лица.

Портал «Работа в России»

Портал «Работа в России» – государственная информационная система. На данном ресурсе собраны системы, актуальные как для работников, так и для работодателей. Работники на портале смогут узнать информацию об имеющихся вакансиях.

Для понимания функционирования и регистрации на портале «Работа в России» полезно будет ознакомиться со следующими документами:

• Правила функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 867.
• Правила представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 (далее – Правила информирования о вакансиях)
• Памятка для работодателей в случаях, связанных с введением режима неполного рабочего времени, простоя, дистанционной (удаленной) работы, сокращения численности либо ликвидации;
• Памятка для работодателей в случаях, связанных с размещением вакансий (письмо Минтруда России от 09.03.2022 № 16-5/10/В-2811). Она представляет собой пошаговый алгоритм действий с иллюстрациями. Если у вас есть сложности с созданием вакансии, наполнением ее информацией, в памятке, с большой долей вероятности, вы сможете найти ответ на возникший вопрос.

Обязательно ли размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России»

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает обязанность организаций на ежемесячной основе представлять в службу занятости информацию о вакансиях.

Если численность работников компании более 25 человек, то проинформировать службу занятости о вакансиях можно только через портал «Работа в России». Также обязаны использовать данный ресурс государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также и компании с госучастием.

Если компания размещает на портале сведения о вакансиях, она тем самым исполняет требование Закона № 1032-1 в части информирования о вакансиях службы занятости (п. 5 Правил информирования о вакансиях).

Если численность работников организации менее 25 человек, то представить или направить информацию об имеющихся вакансиях можно лично непосредственно в службу занятости. Сведения представляются по форме, приведенной в приложении № 9 к Приказу Минтруда России от 20.10.2021 № 738н.

Как часто надо размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России»

Закон № 1032-1 не устанавливает сроки информирования службы занятости о вакансиях. Указано только, что данная информация представляется ежемесячно.

Если организация представляет информацию о вакансиях через портал «Работа в России», Минтруд России (письмо от 30.05.2022 № 16-1/ООГ-2182) рекомендует руководствоваться следующими сроками:

• размещать информацию о вакансиях в течение трех рабочих дней с даты появления вакантной должности;
• информировать о закрытии вакансии – не позднее следующего рабочего дня после того, как должность будет занята.

Ответственность за неразмещение информации о вакансиях

В случае, если организация не исполняет обязанность по информированию об имеющихся у нее вакантных должностях, сама компания и (или) ее должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности на основании ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений.

Размер административного штрафа для компании составит от 3000 до 5000 руб. Должностному лицу грозит штраф от 300 до 500 руб.

Упростите работу HR-отдела, ускорьте коммуникацию кадровиков с сотрудниками – подключите сервисы кадрового ЭДО от компании Такском

Оформите ЭП для сотрудников в удостоверяющем центре «Такском»

Статьи по теме

Мы всегда готовы вам помочь

Оставьте свой номер, если возникли вопросы. Мы перезвоним и поможем со всем разобраться

Просьба заполнить имя, чтобы консультант знал как к вам обращаться

Заполните поле телефон, чтобы консультант вам перезвонил

Я согласен на обработку персональных данных

Совершая действия по отправке заявки в ООО «Такском», я даю свое согласие на получение от ООО «Такском» информационных и рекламных сообщений на указанный выше мой абонентский номер и/или адрес моей электронной почты, а также выражаю свое согласие с обработкой моих персональных данных (ФИО, абонентский номер, адрес электронной почты) ООО «Такском» включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение) извлечение, использование, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение в целях оказания мне консультации по выбору тарифа и информировании меня об услугах и продуктах ООО «Такском». Я извещен о возможности отзыва мной настоящего согласия путем обращения в ООО «Такском» и подачи заявления об отзыве согласия по утвержденной форме. Настоящее согласие действует с момента отправки мной заявления в ООО «Такском» до момента подачи мной заявления об отзыве этого согласия.

распечатать Изменения для бухгалтера с 2023 года

С 1 января 2022 года у многих работодателей появилась еще одна новая обязанность: размещать на портале «Работа в России» информацию о наличии свободных вакансий.

Теперь многие компании обязаны размещать на платформе «Работа в России» информацию о вакансиях, предлагаемых условиях работы, а также о наличии специальных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.

Таково требование Федерального закона от 28.06.2021 № 219-ФЗ, который добавил новый пункт 3.2 в статью 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ.

Для кого введена обязанность размещать вакансии на сайте «Работа в России»

Требование размещать вакансии на госпортале затрагивает большинство компаний в силу того, что пороговый показатель для установления этой обязанности довольно низкий. Если у компании 25 работников – она обязана работать с порталом «Работа в России».

Обязанность публиковать вакансии на сайте «Работа в России» установлена для:

• организаций со среднесписочной численностью за предшествующий год более 25 человек;
• вновь созданных, в том числе реорганизованных компаний со среднесписочной численностью 25 человек;
• организации, в уставном капитале которых есть доля РФ или муниципального образования;
• органы федеральной и региональной власти, органы местного самоуправления;
• государственные и муниципальные учреждения;
• государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы).

Что конкретно нужно размещать на портале «Работа в России»:

• Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
• Описание условий работы для привлекаемых работников.
• Сведения о наличии специальных рабочих мест, оборудованных для работы инвалидов.

Отчетность в службу занятости только через портал «Работа в России»

Отчетность перед центрами занятости предусмотрена несколькими федеральными документами. Работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов.

В том числе:

• о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
• о количестве работающих инвалидов;
• о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации;
• о введении режима неполного рабочего времени или простоя;
• о сокращении.

По общим правилам, отчет можно предоставить в центр занятости лично, отправить курьером или по почте, разместить через платформу «Работа в России». Но, с 2022 года установлена обязанность отчитываться только через портал «Работа в России» для организаций и ИП, у которых

• среднесписочная численность работников превышает 25 человек
• в уставном капитале есть доля государства.

Если организация принимает на работу соискателя, направленного сайтом «Работа в России», нужно уведомить об этом службу занятости в пятидневный срок. Сделать это нужно также портал «Работа в России». Если соискателю отказано в приеме на работу, нужно направить электронное уведомление, в котором следует указать день собеседования и причины отказа в приеме на работу.

Как отчитаться через сайт «Работа в России»

Формы отчетности выложены на сайте. Нужно их заполнить.

Отчитываться о вакансиях нужно ежемесячно, но точная дата не установлена. Если вакансий нет и не было, отчитывать не нужно.

Ответственность за нарушения требования размещать вакансии и отчитываться

В настоящее время за непредставление или несвоевременное направление, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде обязательных сведений, ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

Это предупреждение или административный штраф:

• для граждан в размере от 100 до 300 рублей,
• для руководителей – от 300 до 500 рублей;
• для компании – от 3000 до 5000 рублей.

Выбор читателей

Федеральный закон от 28 июня 2021 года № 219-ФЗ обязал работодателей размещать вакансии на сайте «Работа в России». Требование будет действовать начиная с 2022 года. О том, на кого распространяется закон, журналу «Расчет» рассказала Анна Астафьева, старший бухгалтер Acsour.

Расчетливая подписка!
Сейчас подписку на журнал «Расчёт» можно получить бесплатно вместе с бератором «Практическая энциклопедия бухгалтера». Предложение ограничено, торопитесь! Подключить бератор с «Расчётом»

Сектор государственных услуг все больше адаптируется к цифровому миру. Так, Общероссийская база вакансий «Работа в России» trudvsem.ru с 1 июля 2021 года модернизировалась в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» redesign.trudvsem.ru Портал помогает россиянам найти работу, а компаниям – сотрудников.

Изменения в работе портала закреплены Федеральным законом от 28 июня 2021 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации” от 19 апреля 1991 г. № 1032-1», а именно дополнены статьей 16.2 и пунктом 3.2 статьи 25.

С 1 июля 2021 года вступила в силу статья 16.2 Закона, в которой перед Единой цифровой платформой поставлены задачи: по содействию занятости населения, в том числе посредством размещения информации о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в сотрудниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу; обеспечению самого процесса в области содействия занятости населения.

Обязательные вакансии

Теперь эти работодатели обязаны размещать на платформе информацию о потребности в работниках, об условиях их привлечения, открытии вакантных должностей, а также о наличии специальных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.

Ответственность бизнеса

Теперь перейдем к наказанию. Закон о занятости населения дополнен новой главой VIII, где в пункте 1 статьи 40 сказано, что нарушение требований Закона влечет за собой ответственность. Стоит отметить, что на сегодняшний день КоАП РФ не содержит прямого указания на ответственность за нарушение пункта 3.2 статьи 25 Закона о занятости населения, что не мешает, впрочем, властям ввести его в будущем.

В настоящее время наказание для бизнеса за непредставление или несвоевременное направление, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде обязательных сведений, предусмотрено статьей 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей, на должностных лиц – от 300 до 500 рублей; на компании – от 3000 до 5000 рублей.

Если в компании открывается новая вакансия, обязана ли фирма сообщать об этом в Службу занятости и размещать в государственной базе данных эту информацию? Должна ли компания проводить собеседования с соискателями, направленными Службой? А если компания откажется это делать, могут ли специалисты Службы наложить на компанию санкции? О порядке взаимодействия с государственной «биржей труда» рассказала Юлия Чистякова, ведущий юрист-консультант ООО «ИК Ю-Софт».

В коммерческую организацию поступает звонок из Службы занятости. Специалист службы на том конце провода сообщает бухгалтеру компании, что организация обязана ежемесячно предоставлять в государственный орган данные о количестве вакансий, а также принимать для собеседований кандидатов, направленных Службой. Представитель компании задается вопросом: насколько законны подобные требования госструктуры? Попробуем разобраться.

Базовые определения

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда, разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие в поиске подходящей работы, а компаниям – в подборе необходимых сотрудников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и др.

Федеральный стандарт

В настоящее время действует Федеральный государственный стандарт, направленный на помощь россиянам в поиске подходящей работы, а коммерсантам – в подборе необходимых специалистов, утвержденный Приказом Минтруда России от 13 ноября 2012 года № 524н.

Согласно пункту 15 Стандарта служба занятости подбирает подходящую работу для россиян исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, который формируется и ведется Рострудом (Приказ Минздравсоцразвития России от 8 ноября 2010 г. № 972н). Внесение сведений о работодателе и вакансиях в Регистр осуществляется исключительно на основании заявления компаний, которые хотят, чтобы служба занятости помогала им в подборе персонала (п. 4, 5, 21 Стандарта).

Таким образом, организация самостоятельно выбирает, заполнять ли ей вакансии через Службу занятости или через коммерческие рекрутинговые агентства, и Служба занятости не вправе по собственной инициативе направлять в организацию лиц, ищущих работу, если компания не обращалась за этой услугой.

При этом в любом случае соискатели, направленные в организацию на собеседование из Службы занятости, не имеют каких-либо преимуществ на получение вакантной должности перед другими претендентами (п. 1 ст. 26 Закона о занятости населения).

Обязательное требование

Тем не менее, согласно пункту 3 статьи 25 Закона о занятости населения работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Данная информация необходима Службе для выполнения ее функций, перечисленных в подпунктах 1, 1.1, 2 и 4 пункта 2 статьи 15 Закона о занятости населения.

Таким образом, мониторинг рынка труда осуществляется Службой занятости для разработки стратегии управления им, а не для непосредственного трудоустройства безработных россиян на вакантные места.

В этой связи предоставление сведений о своих вакансиях не налагает на организацию каких-либо дополнительных обязанностей по заполнению свободных рабочих мест как через Службу занятости, так и самостоятельно, поэтому она может сколь угодно долго иметь в своем штате вакансии.

Помимо этого, поскольку целью подачи сведений о вакансиях является сбор полной и актуальной информации о рынке труда, законодательством не предусмотрено освобождение работодателей от обязанности сообщать о вакансиях в зависимости от вида их деятельности, доходов, численности работников или наличия заключенного договора на подбор персонала рекрутинговым агентством.

Единственной возможностью избежать исполнения обязанности по сообщению таких данных в Службу занятости является исключение из штатного расписания вакантной должности до тех пор, пока у организации не появится реальный кандидат на эту позицию.

В этой ситуации проведение работодателем активных мероприятий по поиску специалистов не будет являться однозначным подтверждением наличия вакансии в организации (Постановление Самарского областного суда от 18 июля 2016 г. № 4а-780/2016).
Если же внесение изменений в штатное расписание обременительно для работодателя, то ему придется подавать информацию в Службу занятости о своих вакансиях регулярно.

В противном случае сама организация и ее должностное лицо, ответственное за подачу сведений, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по которой работодателю грозит штраф в размере от 3000 до 5000 рублей, а его должностному лицу – от 300 до 500 рублей.

При этом правонарушением может считаться как разовое несообщение о вакансии (см., например, Постановление Самарского областного суда от 18 июля 2016 г. № 4а-780/2016), так и неподача сведений за продолжительный период (Постановление Волгоградского областного суда от 24 сентября 2015 г. по делу № 7а-861/2015, Постановление Волгоградского областного суда от 24 сентября 2015 г. по делу № 7а-860/2015).

Региональный порядок

Процедура уведомления службы занятости в различных регионах России регулируется законодательством соответствующего субъекта Федерации.

Например, в Санкт-Петербурге этот вопрос рассматривается в Распоряжении Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 15 сентября 2014 года № 168-р «О реализации пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1», в Ленинградской области – в Приказе комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 12 сентября 2016 года № 26 «Об утверждении формы и порядка предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ленинградской области», а в Москве – в Постановлении Правительства Москвы от 23 июня 2009 года № 579-ПП «Об утверждении Порядка предоставления работодателями информации о потребности в работниках (наличии вакантных рабочих мест, должностей) в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области труда и занятости населения и Порядка формирования московского информационного банка данных получателей государственных услуг в сфере занятости населения и специализированных банков получателей государственных услуг, обмена сведениями между ними».

Кто обязан размещать вакансии и как это делать

С 1 января 2022 года работодатели могут размещать информацию о вакансиях на портале «Работа в России». Рассказываем зачем это нужно, для кого обязательно, как размещать вакансии и какие штрафы предусмотрены за нарушения.

Зачем нужно размещать вакансии на портале «Работа в России»

Эта обязанность введена, чтобы

• соблюсти права соискателей, обеспечив им возможность подать резюме в интересующую компанию из любой точки страны;
• избежать распределения привлекательных вакансий среди узкого круга лиц;
• получать более точную аналитику по количеству рабочих мест, потребности в них, количеству безработных и т. д.;
• получать оперативный доступ госорганов к информации о потребностях в работниках той или иной компании.

Кто обязан размещать информацию о вакансиях

п. 3 ст. 25 закона № 1032-1 от 19.04.1991 все работодатели должны ежемесячно извещать службу занятости населения о вакансиях. Обязанность размещать их исключительно на портале «Работа в России» введена п. 5 постановления Правительства от 30.12.2021 № 2576

• ИП и юрлиц со среднесписочной численностью работников за прошлый календарный год свыше 25 человек;
• вновь созданные компании с численностью сотрудников свыше 25 человек;
• органы государственной власти РФ;
• органы государственной власти субъектов РФ;
• органы местного самоуправления;
• государственные и муниципальные учреждения, ГУПы и МУПы;
• организации, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Остальные работодатели могут выбирать, как передавать информацию о вакансиях в службу занятости — размещать на портале, отправлять почтой или электронно по каналам ТКС, предоставлять лично.

Какие функции доступны работодателям на портале

Получив доступ к порталу, работодатели смогут:

• получать отклики и резюме кандидатов;
• подбирать работников с опытом работы;
• отправлять отчёты об изменении численности сотрудников;
• скачивать актуальные шаблоны кадровых документов;
• организовывать набор иностранных граждан в качестве сотрудников;
• представлять информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
• получать помощь служб занятости в размещении вакансий и поиске сотрудников;
• обращаться за помощью к администрации портала;
• создавать и хранить трудовые документы в электронном виде;
• получать госуслуги в сфере занятости.

Что нужно учитывать при работе с порталом

Чтобы полноценно работать с порталом, нужна подтверждённая учётная запись на Госуслугах.

Порядок размещения вакансий прописан в разделе 4 постановления № 2576 от 30.12.2021

• Согласно п. 40 информацию о вакансиях работодатель может размещать на портале самостоятельно, через кадровые агентства или через службу занятости. Если работодатель зарегистрирован на портале, но не размещает вакансии, то будет считаться, что их нет. Но если трудовая инспекция узнает, что фактически вакантные места есть и работодатель ищет сотрудников на других ресурсах, он получит штраф за то, что не разместил информацию.
• Служба занятости должна проконтролировать и оценить информацию о вакансиях, размещённую работодателем или кадровым агентством — п. 41. Если всё в порядке, вакансия станет доступна соискателям.
• Вакансия будет размещаться в течение 30 календарных дней. Чтобы её продлить, работодателю или кадровому агентству нужно подтвердить её актуальность — п. 43.

В соответствии с п. 2 работодатели должны размещать вакансии ежемесячно. Но если вакансий нет, специально сообщать об этом не нужно.

Работодателям можно размещать вакансии и на других ресурсах по поиску персонала, таких как HH.ru, Superjob.ru, Яндекс.Работа и т. д. Но при этом они обязаны продублировать вакансии на портале «Работа в России» и закрыть их в день заключения трудового договора с нанятым работником.

Подарок для наших читателей — практическое пособие по подготовке отчётности в ПФР, ФСС и ИФНС в 2022 году от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». 62 страницы подробнейших инструкций с примерами заполнения форм.

Как зарегистрироваться на портале «Работа в России»

Размещать вакансии могут только зарегистрированные организации и индивидуальные предприниматели.

Чтобы получить полный доступ к функционалу портала, необходимо:

2. Перейти в режим работодателя.

Если у организации или ИП есть подтверждённая учётная запись на портале «Госуслуги», то можно авторизоваться через него.

4. Заполнить данные об организации в соответствии с учредительными документами.

5. Подтвердить регистрацию по ссылке, которая придёт на электронную почту.

Если юрлицо или ИП с указанным на Госуслугах ОГРН уже зарегистрировано на портале «Работа в России», то система предложит присоединиться к головному офису или подразделению. Вам нужно будет подтвердить действие и выбрать роль: HR-менеджера, администратора или владельца. Дождитесь одобрения заявки: на почту придёт письмо со ссылкой на личный кабинет организации. Перейдите по ней, чтобы начать работу в системе.

Как разместить вакансию

Доступ на страницу создания вакансии возможен из главного меню личного кабинета работодателя с помощью кнопки «Добавить вакансию» или из пункта верхнего меню «Вакансии компании» — «Добавить вакансию».

Поля, отмеченные звездочкой, обязательны для заполнения. Если оставите их пустыми, система не пропустит вакансию на публикацию.

Обратите внимание! Соискатель может подать жалобу о том, что вы указали неполные сведения о работе. Поэтому при публикации вакансии подробно опишите обязанности и характер работы.

Это могут быть:

• задачи, которые будет выполнять сотрудник;
• проблемы, которые организация хочет решить наймом специалиста;
• основные функциональные обязанности;
• критерии, по которым будут оцениваться результаты работы и которые будут влиять на уровень зарплаты;
• наличие командировок, их дальность и количество;
• особенности работы: в офисе, удалённо, совмещение, встречи с клиентами.

Кроме основной информации о требованиях к кандидату и должностных обязанностях укажите дополнительную. Например, наличие бонусов, компенсации за проезд и мобильную связь, выдачу путёвок в санаторий, необходимость в повышении квалификации, сверхурочной работе, о перспективах и карьерном росте.

После сохранения вакансия сначала попадает на модерацию сотрудников службы занятости. Проследить статус публикации можно в разделе «Мои вакансии».

Если публикация будет отклонена, исправьте или добавьте недостающие сведения, и вновь отправьте вакансию на проверку. После успешной публикации соискатели увидят вакансию и смогут откликнуться на неё. Все отклики будут поступать в личный кабинет в раздел «Мои вакансии».

Размещенные вакансии необходимо будет обновлять раз в месяц. Иначе они будут автоматически сняты с публикации.

Кроме того, у работодателей есть возможность получить помощь центра занятости в поиске персонала. Для этого в каталоге услуг нужно выбрать пункт меню «Все сервисы». Затем найти раздел «Содействие в подборе необходимых работников» и подать заявление.

В открывшейся форме вы увидите, что часть сведений о заявителе уже заполнена: они загружаются из профиля компании. Заполните оставшиеся поля и отправьте заявление. Обратите внимание, что кроме юридического адреса нужно будет заполнить фактический адрес предприятия, где будут работать соискатели.

После обработки заявления сотрудники СЗН подберут подходящие вакансии в соответствии с указанными требованиями и направят перечень работодателю. Его можно отследить в разделе «Заявления» пункта меню «Все сервисы» — «Каталог услуг».

Как отменить публикацию, если сотрудник найден

Удалить вакансию, на которую уже нашли сотрудника, нужно в течение одного рабочего дня со дня её закрытия. Это можно сделать в разделе «Мои вакансии». Откройте нужную вакансию и нажмите кнопку «Удалить».

некорректную информацию или изменился ряд требований, условий работы, удалять вакансию не нужно. Просто отредактируйте её и вновь направьте на модерацию.

Как работать с откликами кандидатов

Как только на вакансию появляется отклик, система сразу отправляет уведомление на электронную почту пользователя. Просмотреть отклики можно в разделе «Отклики и приглашения».

Для этого нужно:

• Открыть нужный отклик. Если он не был просмотрен ранее, то будет отмечен зеленым цветом. Если просмотрен — серым.
• Нажать на название вакансии, чтобы ознакомиться с резюме кандидата. Ссылка на него откроется в новой вкладке.
• Вернуться на вкладку с откликом и нажать «Пригласить», если работодателя заинтересовало резюме, или «Отказать», если кандидат не подходит.

С приглашением или отказом работодатель может отправить сопроводительное письмо: уточнить в нём подробности приглашения (дата и время собеседования, общение по видеосвязи или встреча в офисе) или указать причину отказа.

Если в поле «Сохранить как шаблон» поставить галочку, то текст сопроводительного письма будет сохранен в виде шаблона приглашения или отказа. При создании следующего приглашения или отказа этот шаблон будет использован в поле «Сопроводительное письмо». Эту функцию удобно использовать для однотипных вакансий.

Работодатель не обязан отвечать на отклики. Если сотрудник выбран и принят на работу другим способом, нужно просто удалить вакансию. Если кандидата направила служба занятости, то работодатель обязан проинформировать СЗН о результате собеседования.

Штрафы за неисполнение требований

Неразмещение вакансий или предоставление неверных сведений является административным правонарушением. Работодателю грозит ответственность по ст. 19.7 КоАП. Размер штрафа составляет для должностных лиц от 300 до 500 рублей, а для организаций от 3 000 до 5 000 рублей

Старайтесь поддерживать актуальность штатного расписания, исключайте неактуальные вакансии, а при размещении вакансий подробно указывайте информацию. Это поможет избежать проблем с кандидатами, направленными с СЗН, и штрафных санкций.

Решение многих кадровых вопросов и связанных с ними отношений постепенно переходит в электронную плоскость. Чтобы этому способствовать, власти запустили в новом статусе сайт «Работа в России» — как Единую цифровую платформу занятости и трудовых отношений с 1 июля 2021 года.

Новые возможности сайта «Работа в России»

Общероссийская база вакансий на портале «Работа в России» с 1 июля трансформирована и расширена на основании Федерального закона от 28.06.2021 № 219-ФЗ (далее — Закон № 219-ФЗ), который внёс изменения в Закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

С 1 июля 2021 года «Работа в России» переименован в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений.

Так, с 2021 года наравне с очным приемом граждан, ищущих работу, предусмотрена на постоянной основе дистанционная и проактивная (без заявлений) форма оказания такой услуги службами занятости — с использованием рассматриваемой цифровой платформы. И причина этому не только коронавирус, а в целом развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере содействия занятости населения.

До начала пандемии коронавируса центры занятости предоставляли свои услуги только в очном режиме — при личной явке. В апреле 2020 г. был введен временный дистанционный порядок постановки на учет в качестве безработного. Закон № 219-ФЗ такой формат ввёл на постоянной основе.

При этом в большинстве случаев соискателям для обращения за помощью нужен единственный документ — заявление. Остальные документы будут запрашиваться из госинформсистем.

Принятие Закона № 219-ФЗ не отменяет очных консультаций и обращений в центры занятости: можно обращаться за помощью в удобном формате.

Считается, что Единая цифровая платформа занятости и трудовых отношений позволит сформировать:

• единые требования к порядку предоставления госуслуг в части занятости;
• единую федеральную систему мониторинга и управления качеством деятельности органов службы занятости на основе единых стандартов.

Закон № 219-ФЗ также установил основы особенностей взаимодействия работодателей, граждан и служб занятости в электронной форме.

Он закрепил обязанность центров занятости регистрировать граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) при сайте Госуслуг для подачи заявлений с через Единую цифровую платформы (при отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи).

Для расширения банка общедоступных вакансий Закон № 219-ФЗ установил требования к размещению на Единой цифровой платформе занятости и трудовых отношений информации о вакансиях для ряда категорий работодателей (органы госвласти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, работодатели с численностью работников выше 25 человек и др.).

Новое правовое регулирование

Статус и основы функционала Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» установила новая редакция ст. 16.2 Закона о занятости населения в РФ. Теперь это федеральная государственная информационная система.

Единая цифровая платформа состоит из федеральной и региональной части (сегментов), а также подсистем, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Перед платформой занятости и трудовых отношений стоят следующие задачи:

• содействие занятости населения, в т. ч. путём размещения информации о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу;
• обеспечение процесса предоставления госуслуг в области содействия занятости, в т. ч. их оказания в электронном виде;
• создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также с выполнением работ и оказанием услуг по договорам ГПХ, прохождением практической подготовки, стажировки, профессионального обучения или получения дополнительного образования, авторским договорам с физлицами;
• формирование аналитической информации о трудоустройстве.

Порядок функционирования Единой цифровой платформы устанавливает Правительство РФ. Он включает:

• перечень подсистем и порядок их взаимодействия;
• перечень информации на платформе;
• перечень участников информационного взаимодействия, их функции и полномочия;
• порядок представления, обработки информации на платформе, а также её информационного взаимодействия с иными информационными системами;
• порядок создания, использования и хранения на платформе электронных документов о работе, в т. ч. их передача в иные информационные системы, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (с 16.11.2021);
• порядок использования платформы органами службы занятости для содействия гражданам в поиске подходящей работы, содействия работодателям в подборе необходимых работников и оказания иных госуслуг в этой области;
• порядок оформления в электронном виде договоров ГПХ на выполнение работ и оказание услуг, прохождение практической подготовки, стажировки, профессионального обучения или получения дополнительного образования, авторских договоров с физлицами (с 01.01.2023);
• иные вопросы.

Предусмотрено, что Единая цифровая платформа обеспечивает:

• обработку информации, перечень которой утверждает Правительство РФ;
• идентификацию участников, прошедших авторизацию в ЕСИА;
• представление информации в электронной форме;
• мониторинг и анализ информации;
• представление работодателями в службу занятости информации о наличии или об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
• размещение работодателями информации, перечень которой устанавливает Правительство РФ, в т. ч. о наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для инвалидов;
• размещение гражданами информации, перечень которой устанавливает Правительство РФ;
• возможность ее развития.

Какой орган курирует сайт «Работа в России»

Оператор Единой цифровой платформы занятости и трудовых отношений — это уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. По факту это Роструд.

Информация на платформе

Участники Единой цифровой платформы должны обеспечивать полноту, достоверность и актуальность информации, которую размещают на ней.

По общему правилу информация на Единой цифровой платформе — общедоступна, кроме той, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Получение информации с Единой цифровой платформы занятости и трудовых отношений бесплатно. И не только через сайт «Работа в России», но и сайт Госуслуг, аналогичные региональные и муниципальные порталы.

Заключение

Таким образом, портал «Работа в России» как единая цифровая платформа в сфере занятости должен стать основным каналом предоставления вакансий от работодателей со среднесписочной численностью работников 25 и больше.

Возможность создания и хранения на платформе кадровых документов и договоров отложена на конец 2021 года и на начало 2023 года.