отчет по квотированию портал работа в россии

В стране активно развивается цифровизация документооборота во всех областях, включая кадровый учет. Активно продвигается единая цифровая платформа «Работа в России». Это меняет порядок взаимодействия работодателей и СЗН. Разберем подробно

Новый ресурс для работодателей и соискателей

Доступ к ЕЦП «Работа в России» (далее — ЕЦП «РвР», «Работа в России», ЕЦП) будут иметь как работодатели, так и физические лица. Большинство организаций теперь обязано размещать здесь вакансии, а соискатели смогут пользоваться этой платформой как общероссийской биржей труда. С 1 января 2023 года доступ на ЕЦП «РвР» будет возможен и через портал Госуслуг.

Таким образом, «Работа в России» фактически, да и юридически, становится государственным виртуальным агентством занятости. Это выдвигает новые требования к работодателям.

Однако необходимо понимать разницу между обязанностями:

• подавать в службу занятости населения (СЗН) отчетность как таковую — это должен делать каждый работодатель;
• отчитываться в СЗН, размещая информацию на ЕЦП «РвР», — этому обязали большую часть работодателей, но не всех.

Сначала мы определимся с кругом вопросов, о которых работодатели обязаны сообщать в СЗН. Далее рассмотрим, кому же из них теперь необходимо действовать через «Работу в России».

Отчетность, представляемая в СЗН

Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» все без исключения работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости следующую информацию:

Разделение на «рабочие места» и «вакантные должности» обусловлено тем, что на должностях трудятся только руководители и специалисты, то есть служащие, а представители рабочих профессий — на рабочих местах.

• созданные или выделенные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой;
• сведения о локальных нормативных актах, содержащих информацию о таких рабочих местах и выполнении квоты для трудоустройства инвалидов;
• меры для профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов;
• применение в отношении работодателя процедуры банкротства.

Примеры заполнения отчетов вы найдете в нашей традиционной шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Передача отчетности через ЕЦП «Работа в России»

Пункт 3. 2 ст. 25 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1 (в ред. Федерального закона от 28. 2021 № 219-ФЗ) определяет порядок подачи информации в СЗН. Если у работодателя среднесписочная численность работников за предыдущий календарный год — 25 работников и менее, он вправе выбирать способ:

• через ЕЦП «РвР»;
• непосредственно в орган СЗН — в бумажной форме при личной явке во фронт-офис или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; в электронной форме через интернет.

Но если показатель среднесписочной численности превысил 25 человек, то выбора у работодателя нет: отчетность для СЗН следует подавать только через «Работу в России».

Такая же обязанность возложена на государственные и муниципальные органы власти, учреждения, унитарные предприятия и на все юридические лица, в уставном капитале которых есть доля государственного или муниципального участия.

Разобраться в порядке регистрации на платформе «Работа в России» поможет подробная инструкция.

Таким образом, работники и соискатели смогут найти на ЕЦП информацию:

• о потребностях работодателей в сотрудниках и об условиях их привлечения;
• о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
• о специальных рабочих местах, оборудованных для инвалидов.

Насколько отчетность через ЕЦП «РвР» упрощает или усложняет положение работодателей в целом и работу кадровиков в частности, можно понять, сравнив лишь несколько показателей:

Ранее
Сейчас

Подавая информацию о вакансиях в СЗН, работодатель мог приложить к ней сопроводительную записку, где указывал, что набор на указанные вакансии не ведется. И тогда СЗН не присылал соискателей. Возможности заявить об отсутствии набора на вакансии у работодателя нет. Соискатели приходили только от СЗН по месту нахождения работодателя или его обособленного подразделения. Соискатели будут идти свободным потоком: из-за открытого доступа на ЕЦП «РвР» претендовать на вакансию может большое количество соискателей. СЗН присылал соискателей, ориентируясь на общепринятые или установленные работодателем требования к квалификации. Соискатели, самостоятельно нашедшие вакансию на «РвР», не всегда адекватно оценивают свою квалификацию, компетенции и способность выполнять ту или иную работу.

Трех приведенных в таблице признаков достаточно, чтобы сделать вывод: если работодатель не заинтересован использовать ЕЦП «РвР» как источник соискателей, ему нужно удалять вакансии немедленно сразу после их появления или до даты направления очередного ежемесячного отчета. При этом не возбраняется давать объявления в открытых источниках, обращаться в агентства занятости и вести набор любыми другими способами. И уже после процедуры отбора, когда решение о приеме конкретного работника будет принято, в штатное расписание ввести нужную позицию (должность или профессию), по которой и заключить трудовой договор.

Повышение квалификации, профпереподготовка. Удостоверения и дипломы

Однако такой вариант подходит небольшим организациям или организациям с мизерной текучкой. Постоянные изменения штатного расписания просто невозможны на крупных предприятиях, поэтому таким работодателям, по всей видимости, придется ожидать большого наплыва соискателей, самостоятельно обнаруживших вакансии на «РвР», как и увеличения количества жалоб и споров по поводу обоснованности отказа в приеме на работу.

Отчеты о рабочих местах для инвалидов

Работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели — обязаны выполнять квоту на рабочие места для инвалидов. Отчетность будет подаваться только через «Работу в России»: это объясняется тем, что для работодателей, имеющих меньше 25 работников, квотирование не предусмотрено.

Порядок квотирования установлен ст. 21 Федерального закона от 24. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Конкретные показатели квот устанавливают субъекты РФ исходя из общих правил:

Для этого вида отчетов при определении среднесписочной численности не учитываются сотрудники, работающие во вредных или опасных условиях труда. При этом численность определяется по каждому обособленному подразделению отдельно. Сроки в каждом регионе тоже устанавливаются индивидуально.

Квота признается выполненной, если с инвалидом заключен трудовой договор:

• на неопределенный срок или срочный;
• на любое рабочее место;
• по направлению СЗН или в результате самостоятельного обращения.

Иные виды отчетности через ЕЦП «Работа в России»

Приказом Минтруда России от 26. 2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» утверждены формы (приложениях № 1–5 к Приказу) для предоставления работодателем информации:

• о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников;
• о введении режима неполного рабочего времени и приостановке производства;
• о банкротстве работодателя;
• о необходимых мерах по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
• о квотируемых рабочих местах для инвалидов, выполнении квоты и локальных нормативных актах по этим вопросам.

Перечень сведений представляет собой привычную нам форму — бланк документа. Для вашего удобства примеры трех наиболее часто отправляемых отчетов мы разместили в нашей традиционной шпаргалке.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Приложение 4. Содействие занятости инвалидов
  639.7 КБ
• Приложение 5. Квотирование рабочих мест для инвалидов
  648.2 КБ
• Приложение 9. Информация о вакансиях
  655.1 КБ

Из статьи вы узнаете:

• Какие сведения и когда нужно подавать в службу занятости
• Новые обязанности работодателей
• Как размещать сведения на портале «Работа в России»
• Как могут наказать за невыполнение новых правил

Сдавать отчеты в службу занятости — не новая обязанность для работодателей. Уже давно следует сдавать отчеты в определенных случаях (п. 2 и п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости) от 19. 1991 № 1032-1). Формы представления сведений утверждены приказом Минтруда от 26. 2022 № 24, они действуют с 11 февраля 2022 года.

Вид сведений Срок подачи

О принятии решения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров (приложение № 1). Если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников(п. 2 ст. 25 Закона о занятости)
 Не позднее чем за два месяца — организация-работодатель
Не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий — ИП-работодатель
Не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий
О введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства (приложение № 2)(п. 2 ст. 25 Закона о занятости)
 В течение трех рабочих дней после принятия решения
Сведения о применении в отношении работодателя процедур банкротства (приложение № 3). Информация для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (приложение № 4)(п. 3 ст. 25 Закона о занятости)
 Ежемесячно
Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (приложение № 5)(п. 3 ст. 25 Закона о занятости)
 Ежемесячно

В конце 2021 года Правительство РФ опубликовало Постановление, а в нем — правила, которые регламентируют, как, когда и какие сведения должен подавать работодатель в службу занятости с 1 января 2022 года (Постановление Правительства РФ от 30. 2021 № 2576). Рассмотрим, что изменилось.

Утвердили способы подачи сведений из п. 3 ст. 25 Закона о занятости (см. в таблице):

• размещать на единой цифровой платформе «Работа в России»;
• представлять непосредственно в службу занятости;
• подавать почтовым отправлением с описью вложения;
• отправлять в виде электронного документа.

Утвердили перечень работодателей, которые обязаны размещать сведения из п. 3 ст. 25 Закона о занятости на портале «Работа в России» и не могут передавать их другими способами:

• работодатели, у которых среднесписочная численность работников за прошлый год превышает 25 человек;
• органы госвласти РФ, госвласти субъектов РФ, местного самоуправления;
• государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
• юридические лица, в уставном капитале которых есть доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Для работодателей из предыдущего пункта добавили обязанность размещать на портале «Работа в России» новые сведения (п. 2 ст. 25 Закона о занятости):

• о потребностях в работниках и об условиях их привлечения;
• наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях;
• наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.

Что такое единая цифровая платформа

С 1 июля 2021 года единой цифровой платформой в сфере занятости населения считается портал «Работа в России» (Федеральный Закон от 28. 2021 № 219 ФЗ). Он — федеральная государственная информационная система (ст. 2 Закона о занятости).

Шаг 1. Зарегистрироваться на портале

Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях из п. 2 ст. 25 Закона работодатель может опубликовать сам либо обратиться за помощью к кадровому агентству, службе занятости или сотрудникам МФЦ.

Чтобы добавить их самостоятельно, нужно нажать кнопку «Добавить вакансию» и заполнить 10 разделов. В некоторых полях можно выбирать сведения из базы данных, в других — следует вносить самим. Затем нажать кнопку «Сохранить и опубликовать». Вакансии не должны содержать информацию и условия, которые бы дискриминировали работника (п. 6 ст. 25 Закона о занятости).

Для информации о рабочих местах для инвалидов порядок тот же. Дополнительно в разделе «Данные по вакансии» в пункте «Возможность работы для социально незащищенных групп» в виде раскрывающегося списка можно выбрать социально-незащищенные группы, которым будет доступна данная вакансия. Здесь же можно указать, предусматривает ли вакансия трудоустройство инвалидов по квоте или нет.

Вакансия появится в течение одного дня после того, как администраторы портала проверяет введенные данные.

Шаг 3. Работа с соискателями

Искать работников на портале можно несколькими способами:

• Самостоятельно в разделе «Поиск работников»: установить необходимые фильтры и искать среди кандидатов, которые разместили информацию о себе на портале.
• Воспользоваться бесплатной государственной услугой по подбору сотрудников в разделе личного кабинета «Помощь в подборе сотрудников». В инструкции на портале «Работа в России» подробно описано как ее получить.

Если работодатель принимает человека, которого направила служба занятости, то в течение пяти дней должен сообщить об этом на цифровой платформе (п. 25 Закона о занятости). Пока эта функция на портале недоступна. Отметку нужно сделать в бумажном направлении, которое кандидату выдала служба занятости.

Обязательно ли брать кандидатов с портала «Работа в России»?

Нет. Соискатели, которые откликнулись на вакансию на единой цифровой платформе и на любых других площадках по поиску работы имеют одинаковый шанс трудоустройства (п. 1 ст. 26 Закона о занятости).

Однако, когда работодатель отказывает кандидату от службы занятости, то должен ее уведомить на цифровой платформе о дне проведенных переговоров, о вариантах подходящей работы и причине отказа (п. 5 ст. 25 Закона о занятости)

Шаг 4. Публикация отчетов на едином цифровом портале

Как публиковать сведения из п. 3 ст. 25 Закона РФ служба занятости пояснила в конце января 2022 года. Делать это нужно в пункте меню «Формы отчетности» на вкладке «Заполнение отчетов». Формы отчетности утверждены Приказом Министерства труда и соцзащиты РФ «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» от 26. 2022 № 24 и размещены на Портале «Работа в России».

После того, как работодатель заполнит все необходимые данные, отчет проверят сотрудники службы центра занятости. Если они найдут недочеты или неточности, то рядом с отчетом отобразится статус «Отправлено на корректировку» и станет доступна кнопка «Отредактировать». Если у ведомства вопросов нет, то появится статус «Принято».

Перед подачей отчета в ваш центр занятости, уточните его требования, так как в каждом регионе правила отличаются: некоторые разрешают не подавать сведения при отсутствии данных, а другие требуют ежемесячно сдавать нуевые отчеты. В то же время, поскольку законом предусмотрено ежемесячное представление сведений, отчеты можно подать с нулевыми показателями и это не будет ошибкой. Центр занятости может принять или отклонить его, если он будет не нужен.

Игнорировать новую обязанность опасно, так как специалисты Роструда могут узнать о вакансиях работодателя через другие платформы. Если работодатель не предоставит эти данные, сделает это несвоевременно, неполно или искаженно, то может получить штраф от 3 000 до 5 000 рублей (ст. 7 КоАП).

Ольга Касмынина, ведущий менеджер по кадровому учету
Ирина Алексеенко, специалист по документообороту

Не пропустите новые

публикации

Работодатели при количестве работающих от 35 человек обязаны резервировать рабочие места для социально уязвимых групп граждан. Малые предприятия могут делать это добровольно, чтобы получить поощрения от государства.

• Что такое «квотирование»
• Как работает механизм квоты для приема на работу инвалидов
• Зачем нужно добровольное квотирование
• Как предприятию установить квоты
• Когда квота считается выполненной
• Какие сведения и когда подавать в Центр занятости
• Какая ответственность предусмотрена за нарушения в квотировании

Государство гарантирует содействие в поиске работы инвалидам, в том числе путем установления для организаций обязанности принимать на работу граждан этой категории и квотировать для них рабочие места (ст. 13 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).

Квота — минимальное количество вакансий, которое работодатели должны выделять под трудоустройство социально незащищенных групп населения. На федеральном уровне законодательно определены ее границы:

• при численности организации от 100 человек — от 2 до 4 % от среднесписочной численности;
• при 35–100 человек — до 3 % от среднесписочной численности (ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Субъекты РФ в своем законодательстве устанавливают показатели квотирования с учетом федеральных норм. Предприятия от 100 человек резервируют места для инвалидов обязательно; от 35 человек — по решению региона.

Например, в Пензенской области организации с численностью работников от 35 человек должны создавать рабочие места для инвалидов на уровне 2,5% от численности (Законы Пензенской области от 03. 2003 № 483-ЗПО, от 16. 2021 № 3722-ЗПО).

Город Москва установил нормы квотирования для двух категорий граждан:

• 2% от численности персонала — для молодежи от 14 до 26 лет (дети-сироты; выпускники учебных заведений, ищущие работу впервые);
• 2% — для инвалидов (ст. 3 Закона Москвы от 22.12.2004 № 90).

Обязанность по квотированию в Москве выполняют работодатели с численностью от 100 человек. От нее освобождены общественные объединения инвалидов и хозяйственные общества с их участием.

Кадровики могут узнать квоты для своего региона в местном Центре занятости.

Ведите кадровый учет и готовьте отчетность в сервисе Контур. Персонал

Работодатели при утверждении штатного расписания на год сохраняют определенный процент вакансий для трудоустройства инвалидов. Либо предприятия создают новые рабочие места под квоты с учетом региональных требований. Третья возможность — заключить соглашение со сторонней организацией, которая трудоустроит инвалидов к себе, а оплатит это заказчик.

Работодатели в соответствии с установленной квотой несут дополнительные обязанности:

• принимают локальные нормативные акты в этой сфере;
• создают рабочие места для инвалидов с учетом их потребностей — на основании индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА);
• ежемесячно информируют Центр занятости о наличии вакансий для инвалидов, выполнении квоты (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Организации с численностью персонала менее 35 человек освобождены от обязательного квотирования всегда; менее 100 человек — только по решению региона. Но они могут участвовать в трудоустройстве инвалидов самостоятельно.

Предприятия, которые трудоустраивают инвалидов, могут рассчитывать на льготы по НДС, налогу на прибыль, имущественному и земельному налогам (письмо Минфина России от 22. 2020 № 03-01-11/82904). Рассмотрим подробнее.

Таблица. Налоговые льготы для организаций, которые используют труд инвалидов

На кого распространяется освобождение от налогаНалог на прибыльНДСНалог на имуществоЗемельный налог

1. Общественные организации инвалидов, если доля инвалидов или их законных представителей в них составляет не менее 80% от членов
-Освобождена реализация товаров, работ услуг (пп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ)
Освобождено имущество для уставной деятельности (п. 3 ст. 381 НК РФ)
Освобождены земельные участки для уставной деятельности (п. 5 ст. 395 НК РФ)

2. Учреждения, где единственный собственник имущества организация из п. 1-В части социальных услуг (пп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ)Как в п. 1 — в части имущества для соц. деятельностиКак в п. 1, если участки используются для соц. деятельности
3. Коммерческие организации, уставный капитал которых сформирован из взносов организаций из п. 1, где среднесписочная численность работников–инвалидов составляет не менее 50 % и их доля в ФОТ — не менее 25%Расходы на создание рабочих мест для инвалидов уменьшают базу по налогу. Можно создавать резервы предстоящих расходов на соц. нужды на срок до 5 лет  (пп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ)
как в п. 1как в п. 1как в п. 1
4. ГУП и МУП, где среднесписочная численность работников–инвалидов составляет не менее 50 % и их доля в ФОТ — не менее 25%как в п. 3как в п. 1–
5. Все организации, независимо от формы собственностиДоплаты инвалидам относятся на расходы по оплате труда(п. 23 ст. 255 НК РФ)
—

Регионы могут устанавливать дополнительные льготы и пониженные ставки в части налога на имущество; муниципалитеты — в отношении земельного налога.

Рассмотрим алгоритм квотирования.

Шаг 1. Организация встает на учет в Центр занятости по месту нахождения. Филиалы и представительства в других регионах квотируют рабочие места для инвалидов отдельно (п. 2 ст. 2 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1). Поэтому им тоже нужно вставать на учет в Центре занятости по своему месту нахождения.

Шаг 2. Руководитель утверждает локальный нормативный акт с порядком квотирования. Это может быть отдельный документ или раздел в существующих ПВТР, Положении о разработке штатного расписания, кадровом делопроизводстве.

Таблица. Что учесть кадровику при установлении порядка квотирования

МожноНельзя

Включить в квоту уже занятые инвалидами рабочие места. При условии, что работник представил справку МСЭ и ИПРА (п. 6 ст. 2 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1). Ограничение: работодатель не может требовать от соискателя при приеме на работу документы об инвалидности, если сам кандидат не хочет об этом сообщать (ст. 65 ТК РФ). Делать перерасчет квоты при уменьшении среднесписочной численности работников за предыдущий месяц (п. 4 Правил выполнения работодателем квоты в ред. Постановления Правительства РФ от 14. 2022 № 366 (действуют с 1 сентября 2022 года). Учитывать рабочие места в филиалах и представительствах, расположенных в других субъектах РФ. Например, организация из г. Москва не включает в квоту должности в обособленном подразделении из Подмосковья. Включать в среднесписочную численность работников с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте по результатам специальной оценки (п. 2-4 ст. 2 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1).

Шаг 3. Приказом устанавливается квота в организации: количество рабочих мест для инвалидов, название должности или профессии, структурное подразделение. В этом же документе рекомендуется назначить ответственного исполнителя за направление ежемесячной отчетности по квотированию в Центр занятости.

Рассмотрим порядок расчета квоты для инвалидов и ее утверждение на примере.

Пример. В ООО «Меркурий-5» (г. Москва) нет рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, которые нужно исключать из среднесписочной численности при квотировании. Расчет делаем по всему штатному расписанию.

Определяем среднесписочную численность ООО «Меркурий-5» (форма № П-4, п. 76-79. 5 приказа Росстата от 24. 2021 № 832). Возьмем данные за IV квартал 2021 года: октябрь — 104 человека; ноябрь — 102 человека; декабрь — 103 человека.

СПЧ = (104+102+103) / 3 = 103 человека.

В Москве установлена квота для инвалидов в 2% от среднесписочной численности. При расчете дробное значение округляется до целого в меньшую сторону; при результате меньше единицы — до единицы (п. 2 Правил от 14. 2022 № 366).

Количество рабочих мест для инвалидов = СПЧ / 100% × 2 % = 103 / 100 × 2 = 2,06 ⋍ 2 человека.

Рассчитанную квоту утверждаем приказом по ООО «Меркурий-5».

Так может выглядеть приказ о квотировании рабочих мест

Шаг 4. Организация ежегодно делает перерасчет квоты для инвалидов до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников в IV квартале предыдущего года (п. 2 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 14. 2022 № 366).

С 1 марта 2022 года обязанность по квотированию считается выполненной только при условии фактического трудоустройства инвалида на любое рабочее место (п. 6 ст. 2 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1). То есть зарезервировать вакансии для людей  с ограниченными возможностями здоровья недостаточно.

В некоторых российских регионах есть возможность заключать так называемые «договоры аренды рабочих мест». Например, в Томской области работодатель может подписать с другим работодателем соглашение о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места (Методические рекомендации Томской службы занятости населения от 26. 2018). При этом заказчик компенсирует принимающей стороне расходы оплату труда или другие затраты по договору. Обязанность по квотированию у него будет считаться выполненной.

С 1 сентября 2022 года возможность заключать соглашения о трудоустройстве инвалидов распространится на всю страну. Вступят в силу Правила выполнения работодателем квоты в ред. Постановления Правительства РФ от 14. 2022 № 366.

Но с этого же момента у работодателя появится обязанность заполнить установленную квоту в текущем году (п. 3 Правил от 14. 2022 № 366). За помощью можно обратиться в местный Центр занятости. Тот будет самостоятельно подбирать кандидатов на трудоустройство и направлять их на собеседование к работодателю с квотой.

С 1 января 2022 года работодатели ежемесячно информируют Центр занятости о локальных нормативных актах по квотированию, наличию рабочих мест и вакансий для инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1). Они имеют право использовать один из способов направления сведений:

• через платформу «Работа в России»;
• через Портал госуслуг (доступно с 1 января 2023 года);
• в местный ЦЗН по почте, лично или через Интернет (п. 3 Правил предоставления информации в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2021 №2576).

Организации, численность персонала которых превышает 25 человек, обязаны подавать сведения через портал «Работа в России». В том числе, публиковать на этом ресурсе информацию о вакансиях для инвалидов (п. 5 Правил от 30. 2021 №2576).

Должностные лица, которые не выполнят обязанность по квотированию или откажут в трудоустройстве инвалиду в пределах квоты, заплатят штраф от 5 до 10 тыс. руб. (ст. 42 КоАП РФ).

Отчитайтесь за сотрудников по актуальным формам с проверкой на ошибки

Портал «Работа России» или trudvsem. ru — это государственная информационная система Роструда. Он помогает соискателям находить работу, а работодателям пополнять штат. Базовые функции портала для работодателей включают:

• размещение вакансий;
• просмотр резюме и услуга подбора сотрудников;
• набор на квотируемые рабочие места;
• отправка отчетов в службу занятости;
• получение субсидий за трудоустройство безработных;
• шаблоны кадровых документов;
• организованный набор иностранных сотрудников.

По сути, это виртуальная приемная ЦЗН и бесплатный госаналог HeadHunter.

С 1 января 2023 года на сайте можно будет формировать, подписывать и хранить договоры ГПХ на выполнение работ и оказание услуг, прохождение практики, стажировки, обучения, авторские договоры. На бумаге их дублировать не нужно.

Подавать информацию через госпортал «Работа России» должны все работодатели, у которых выполнено одно из условий (п. 5 Постановления Правительства от 30. 2021 № 2576):

• организации и ИП со среднесписочной численностью сотрудников за прошлый календарный год более 25 человек и вновь созданные организации с такой численностью;
• органы государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления;
• организации с долей участия РФ, субъекта или муниципалитета;
• государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия.

Остальные работодатели тоже имеют право отчитываться через портал, но не обязаны этого делать. Они могут подать все отчеты в службу занятости лично, почтой или в форме электронных документов через интернет.

В службу занятости подавать отчеты следует уже давно, но вот их размещение на портале — новая обязанность. Подать через «Работу России» можно следующие формы:

• данные о вакансиях;
• сведения о ликвидации или сокращении численности;
• информация о профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидов;
• сведения о введении режима неполного рабочего дня, приостановке и об организации дистанционной работы;
• сведения о банкротстве;
• информация о рабочих местах для трудоустройства инвалидов.

Некоторые из них можно не размещать на портале даже тем, кто обязан отчитываться через «Работу России» в соответствии с Законом о занятости и п. 5 Постановления Правительства от 30. 2021 № 2576. По-прежнему можно сдавать напрямую в ЦЗН отчет о ликвидации и сокращении численности и сведения о введении режима неполного рабочего дня, приостановке и об организации дистанционной работы.

О том, когда и в каком порядке подавать отчеты, написано в Законе о занятости (п. 2, 3 ст. 25 Закона от 19. 1991 № 1032-1). Формы утверждены Министерством труда в приказах от 26. 2022 № 24 и от 20. 2021 № 738н.

Отчитайтесь за организацию быстро и без ошибок во все контролирующие органы через интернет

Мы подготовили таблицу, в которой раскрыли вид отчета, причину для его подачи, периодичность и срок.

Вид отчетаПричинаСрок сдачи

О вакансияхЕсть вакансии в штатном расписанииРаз в месяц, точные сроки установлены региональными законами
О ликвидации или сокращении численностиПринято решение о ликвидации, закрытии ИП или массовом сокращении численности или штабаЗа два месяца в общем случаеЗа три месяца при массовом увольнении*

О профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидовРаботодатель обязан квотировать места для инвалидов (более 100 сотрудников всегда и от 35 до 100 по решению региона)Раз в месяц, точные сроки не установлены
О введении режима неполного рабочего дня, приостановке и об организации дистанционной работыВведено неполное рабочее время, простой или дистанционная работаВ течение трех рабочих дней **Для перевода на дистанционную работу строгого срока нет, но подать отчет нужно и при изменении численности дистанционных сотрудников (письмо Минтруда от 08. 2022 № 14-2/ООГ-2304)

О банкротствеРаботодатель вступил в процедуру банкротстваЕжемесячно до окончания процедуры, конкретной даты нет
О рабочих местах для трудоустройства инвалидовРаботодатель обязан квотировать места для инвалидов (более 100 сотрудников всегда и от 35 до 100 по решению региона)Раз в месяц, единого срока нет, уточняйте в регионе.

* — критерии массового увольнения установлены п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 05. 1993 N 99. Они также могут быть прописаны в отраслевых или региональных соглашениях.

** — рекомендуем уточнить в своем ЦЗН, не нужно ли подать отчет куда-то еще. Например, в Санкт-Петербурге отчет также подают в районные агентства занятости или в городской Комитет по труду.

В привычном нам понимании отчета «Данные о вакансиях» на портале нет. Работодатель просто должен разместить имеющиеся у него вакансии, заполнив по каждой из них специальную форму на сайте.

Рассмотрим порядок работы с вакансиями на портале пошагово.

Шаг 1. Пройти регистрацию на портале

В первую очередь организации и ИП должны пройти регистрацию на портале. Укажите свои личные данные и сведения о работодателе.

Шаг 2. Заполнить данные о вакансии

Сдать отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и другие контролирующие органы через интернет — с подсказками и проверкой на ошибки

Данные о вакансии, которые нужно заполнить на портале, соответствуют приложению 9 к приказу Минтруда от 20. 2021 № 738н. Форма на сайте «Работа России» включает следующие разделы:

• «Должностные обязанности» можно заполнить автоматически, если выбрать профстандарт в предыдущем разделе. Если такого нет, заполните его самостоятельно, обозначив основные задачи сотрудника.
• «Требования к кандидату»: опишите основные требования к навыкам, квалификации, опыту работы, образованию, языкам.

• «Ключевые навыки»: выберите навык и уровень владения. Можно выбрать из списка так называемые hard- и soft-skills.
• «Дополнительные требования»: медкнижка, водительские права, сертификаты. Тут же можно составить и разместить тестовое задание.
• «Предварительное видеоинтервью»: добавьте сценарий и получите ответы на свои вопросы еще до собеседования.
• «Данные по вакансии»: график работы, рабочее время, тип занятости, количество рабочих мест, возможности карьерного роста, вредные условия труда, возможность трудоустройства инвалидов.

• «Премии и бонусы»: виды и размеры премий в рублях или процентах, бонусы в виде ДМС, компенсаций питания и занятий спортом, путевок в санатории.
• «Социальный пакет»: переобучение и стипендия, компенсации проезда, предоставление жилья при переезде.
• «Контактные данные» кадровика, который будет обрабатывать вакансию. Достаточно указать ФИО, но если решите раскрыть больше информации, то можете запретить просмотр незарегистрированным пользователям.

Затем нажмите кнопку «Сохранить и опубликовать». Модераторы портала проверят вакансию на корректность и разместят. Обычно это занимает не больше одного рабочего дня.

С 26 апреля 2022 года размещать вакансии можно и на других ресурсах. Обязанность при этом будет считаться выполненной. Вакансии автоматически «подтянутся» на портал, так что работодатель получит отклики и от посетителей сайта, на котором вакансия размещена, и от кандидатов с trudvsem. Перечень таких сайтов будет опубликован на портале «Работа России» (постановление Правительства от 16. 2022 № 675).

Шаг 3. Работать с откликами

Все отклики будут собираться в личном кабинете. Вы сможете изучить резюме кандидата, ознакомиться с тестовым заданием или видеоинтервью, если они были предусмотрены, и пригласить соискателя на собеседование. Это можно сделать прямо через портал, сообщив адрес в сообщениях или назначив онлайн-встречу.

Шаг 4. Уведомить по итогам собеседования

Сообщить о результатах собеседования можно, отправив уведомление через личный кабинет. Если собеседование вы провели с безработным, которого направила служба занятости, то о приеме или отказе нужно уведомить ЦЗН в течение пяти дней.

Шаг 5. Снять вакансию с публикации

Вакансию нужно обновлять хотя бы раз в месяц, иначе ее снимут с публикации автоматически. Закрыв ставку, не забудьте удалить вакансию самостоятельно, чтобы не получать лишние отклики.

Если работодатель не опубликует вакансии на портале и не подаст бумажную форму в ЦЗН (если не обязан делать это через портал), государство посчитает, что сотрудники ему не нужны и вакансий нет (п. 29 Правил, утв. постановлением Правительства от 25. 2015 № 885).

Но мы не рекомендуем скрывать вакансии, даже если вы хотите закрыть их вне конкурса или просто не планировали показывать. Минтруда уже готовит разъяснения, в которых подробнее расскажет про порядок и сроки сдачи отчета. Уже сообщили, что за непредставление сведений на работодателей будет наложена административная ответственность по ст. 7 КоАП РФ:

• штраф на должностное лицо — 300–500 рублей;
• штраф на юридическое лицо — 3000–5000 рублей.

Если вакансии есть, но вы не планируете никого на них приглашать, лучше пересмотреть штатное расписание. Такие рекомендации дали на сайте онлайнинспекция.

Отчитайтесь в ФНС, ПФР, ФСС, ФСРАР, Росстат, РПН и ЦБ РФ в срок и без ошибок по актуальным формам

Законодательство обязывается отчитываться всех, кто нанимает на работу персонал. Но, на практике внимательно к этой отчетности относятся только государственные, крупные и средние компании. Малый бизнес чаще всего игнорирует эти отчеты. Но нужно иметь в виду, оштрафовать могут любую компанию, вне зависимости от размера.

Работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов. В том числе, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; о количестве работающих инвалидов; о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации; о введении режима неполного рабочего времени или простоя; о сокращении.

Документы, установившие отчетность в центр занятости

Требования сдавать отчетность в центры занятости установлены в нескольких документах.

• Согласно пункту 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
• сведения о применении процедуры банкротства,
• информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
• информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных инвалидов в соответствии с установленной квотой.
• О сокращении персонала работодатели обязаны отчитываться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» (с изменениями и дополнениями). Отчетность для работодателей предусмотрена пунктами 4 и 5 этого постановления.

Работодатели не менее чем за три месяца обязаны представить в службу занятости информацию о массовых увольнениях по форме, утвержденной в приложении №1 вышеуказанного постановления и за два месяца – сведения о сокращении по форме согласно приложению № 2.

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 486 (в ред. постановления Правительства РФ от 31. 2020 № 2401) обязывает работодателей предоставлять сведения о в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» через «Личный кабинет работодателя» не позднее рабочего дня, следующего за днем появления либо закрытия вакансий.

Таблица. Отчетность в центры занятости для организаций и ИП с работниками

Виды отчетов в центр занятости

Периодичность

Основание

Утверждённая форма

О наличии свободных мест и вакантных должностей

Ежемесячно

пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»

приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24 
О количестве работающих инвалидов

Ежемесячно

пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»

приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24 
О предстоящих сокращениях

За 2 месяца, при массовом сокращении за 3 месяца

Постановлением Правительства РФ от 05. 1993 г. № 99

Постановление Правительства РФ от 31. 2020 № 2401

Приложение № 1 и № 2 постановления № 99

О введении неполного рабочего времени

В течение трех рабочих дней

пункт 2 ст. 25 Закона от 19. 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения»

приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24 
О ликвидации организации или банкротстве

За два месяца

пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»

Постановление Правительства РФ от 31. 2020 № 2401

приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24 
О приостановке производства

В течение трех рабочих дней

пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»

приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24
О вакансиях: открытие и закрытии. Ежемесячно

пункт 3. 2 в статьи 25 Закона № 1032-1

нет

О потребностях в работниках, условиях их привлечения, наличии свободных рабочих мест для работы инвалидов размещать информацию на сайте «Работа в России»

По мере наличия вакансий

пункт 3. 2 в статьи 25 Закона № 1032-1

Уведомление о приеме на работу соискателя, направленного сайтом «Работа в России»  

В пятидневный срок 

пункт 5 в статьи 25 Закона № 1032-1

Вакансии на сайте Работа России и новая отчетность с 2022 года

Федеральный закон от 28. 2021 № 219-ФЗ внес новый пункт 3. 2 в статью 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ.

Теперь свои вакансии на сайте «Работа в России» обязаны размещать организации и ИП, если выполняется одной из условий:

• среднесписочная численность работников превышает 25 человек;
• в уставном капитале есть доля государства.

Эта обязанность не установлена только для госучреждений и госсектора, публиковать свои вакансии по требованию Закона, должны все, у кого численность работников превысит 25 человек.

Если организация принимает на работу соискателя, направленного сайтом «Работа в России», нужно уведомить об этом службу занятости в пятидневный срок. Сделать это нужно также портал «Работа в России». Если соискателю отказано в приеме на работу, нужно направить электронное уведомление, в котором следует указать день собеседования и причины отказа в приеме на работу.

За размещением вакансий на сайте «Работа в России» следует и ежемесячная отчетность о наличии и, или закрытие вакансий.

Кто вправе отчитаться только в электронном формате

Отчетность можно сдавать в центр занятости лично, курьером, по почте, электронно на сайте Минтруда – через портал «Работа в России».

Но, большинство организаций с 2022 года обязаны отчитывать только в электронном формате через портал «Работа в России».

Это те же организации, которым вменили в обязанность размещать на госсайте вакансии. То есть, это независимо от формы собственность, все организации, у которых:

Отчет по квоте для инвалидов

Квоты на прием инвалидов установлены статьей 21 Федерального закона от 24. 1995 № 181-ФЗ. А, требование сдавать отчетность – пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.

Квоты установлены не для всех компаний. Они должны соблюдаться в компаниях с численностью не менее 35 работников.

Компании, в которых численность работников превышает 100 человек, обязаны соблюдать квоты по приему на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.

Для компаний, где численность работников составляет не менее 35 и не более 100 человек, квота на прием инвалидов может устанавливаться местными властями в размере не выше 3 % от среднесписочной численности работников.

Таблица. Размер квот на прием инвалидов

Для кого установлена квота

Среднесписочная численность

Квота

Организации и ИП с работниками

От 35 до 100 работников

Не более 3%

Более 100 работников

От 2 до 4%

Отчетность о приеме на работу инвалидов по квотам сдается в службу занятости ежемесячно.

Конкретные сроки отчетности устанавливают региональные власти. Единого для всех дня сдачи отчетности не установлено.

Единой для всех формы отчетности также нет. Поэтому форму, установленную в конкретном регионе нужно искать на сайте региональной службы занятости.

По общим правилам в отчете о квотировании рабочих мест для инвалидов указывают:

• общее число сотрудников-инвалидов;
• количество рабочих мест, подлежащих квотированию;
• количество фактически созданных в организации мест для инвалидов;
• количество вакантных мест для людей с ограниченными возможностями;
• информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения рабочих местах.

Отчет о незакрытых вакансиях в центр занятости

Отчитываться о наличии свободных вакансий должны все работодатели.

Требование предоставлять отчет в центр занятости установлено пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.

Этот отчет, как и отчет о по квотированию рабочих мест для инвалидов, сдается ежемесячно.

Форма отчетности о вакансиях утверждена в Приложении № 10 к приказу Минтруда от 19. 2019 № 90н.

• сведения о работодателе;
• наименование вакантной должности;
• условия, характер, режим работы;
• размер зарплаты;
• квалификационные требования;
• льготы и гарантии.

Отчетность о сокращении персонала

Организация, планирующая сокращение, за два месяца до этого, одновременно с уведомлением работников, обязана подать в центр занятости уведомление о сокращении штата.

Если планируется массовое сокращения штата, сведения об этом нужно подать в центр занятости за три месяца до начала сокращений.

Форма сведений утверждена в дана в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05. 1993 № 99.

Сведения заполняются о каждом работнике, нужно указать:

• фамилию, имя, отчество;
• образование;
• профессию или специальность;
• квалификацию;
• размер и условия оплаты труда.

Отчет о введении режима неполного рабочего времени, простоя

Сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости работодатели обязаны с 2009 года.

Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19. 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Единой для всех установленной формы этого отчета нет. Центры занятости вправе разработать свои формы. Обычно отчет включает в себя следующие данные:

• дату введения режима неполного рабочего времени;
• период, на который он вводится;
• причину;
• численность работников, которых затронет этот режим.

К отчету нужно приложить копию приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени.

Кроме того, организациям (кроме МСП) сведения о неполной занятости работников нужно ежемесячно представлять в органы статистики по форме статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25. 2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13. 2009 г. № 42). Срок ­предоставления – ­не позднее 3-го числа после отчетного месяца.

Отчет в центр занятости по охране труда

Центры занятости регионов России вправе запрашивать у работодателей отчетность по охране труда.

Как правило, отчет предусматривает наличие сведений о:

• наличии либо отсутствии производственного травматизма;
• проведении инструктажа и обучения работников;
• проведении спецоценки условий труда;
• обеспечении работников средствами индивидуальной защиты;
• наличии в организации санитарно-бытовых помещений;
• иных сведений.

Ответственность за не сдачу отчетности в центр занятости

Согласно ст. 7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
• на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб.

За нарушение законодательства по квотированию рабочих мест для инвалидов грозит штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей на основании ст. 42 КоАП РФ

Несданная отчетность может спровоцировать проверку со стороны трудовой инспекции. В итоге штрафы могут оказаться намного больше.

С 1 января 2022 года у многих работодателей появилась еще одна новая обязанность: размещать на портале «Работа в России» информацию о наличии свободных вакансий.

Теперь многие компании обязаны размещать на платформе «Работа в России» информацию о вакансиях, предлагаемых условиях работы, а также о наличии специальных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.

Таково требование Федерального закона от 28. 2021 № 219-ФЗ, который добавил новый пункт 3. 2 в статью 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ.

Для кого введена обязанность размещать вакансии на сайте «Работа в России»

Требование размещать вакансии на госпортале затрагивает большинство компаний в силу того, что пороговый показатель для установления этой обязанности довольно низкий. Если у компании 25 работников – она обязана работать с порталом «Работа в России».

Обязанность публиковать вакансии на сайте «Работа в России» установлена для:

• организаций со среднесписочной численностью за предшествующий год более 25 человек;
• вновь созданных, в том числе реорганизованных компаний со среднесписочной численностью 25 человек;
• организации, в уставном капитале которых есть доля РФ или муниципального образования;
• органы федеральной и региональной власти, органы местного самоуправления;
• государственные и муниципальные учреждения;
• государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы).

Что конкретно нужно размещать на портале «Работа в России»:

• Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
• Описание условий работы для привлекаемых работников.
• Сведения о наличии специальных рабочих мест, оборудованных для работы инвалидов.

Отчетность в службу занятости только через портал «Работа в России»

Отчетность перед центрами занятости предусмотрена несколькими федеральными документами. Работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов.

В том числе:

• о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
• о количестве работающих инвалидов;
• о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации;
• о введении режима неполного рабочего времени или простоя;
• о сокращении.

По общим правилам, отчет можно предоставить в центр занятости лично, отправить курьером или по почте, разместить через платформу «Работа в России». Но, с 2022 года установлена обязанность отчитываться только через портал «Работа в России» для организаций и ИП, у которых

• среднесписочная численность работников превышает 25 человек
• в уставном капитале есть доля государства.

Как отчитаться через сайт «Работа в России»

Формы отчетности выложены на сайте. Нужно их заполнить.

Отчитываться о вакансиях нужно ежемесячно, но точная дата не установлена. Если вакансий нет и не было, отчитывать не нужно.

Ответственность за нарушения требования размещать вакансии и отчитываться

В настоящее время за непредставление или несвоевременное направление, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде обязательных сведений, ответственность предусмотрена статьей 19. 7 КоАП РФ.

Это предупреждение или административный штраф:

• для граждан в размере от 100 до 300 рублей,
• для руководителей – от 300 до 500 рублей;
• для компании – от 3000 до 5000 рублей.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера. Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов. Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.