Возможно ли разом трудоустроить тысячи (или хотя бы двадцать) беженцев? Составят ли они конкуренцию трудовым мигрантам из Средней Азии? Есть ли смысл искать работу с проживанием? На эти вопросы отвечает директор кадрового центра Superjob.ru Алексей ЗАХАРОВ.
В России редко признают беженцев: на 1 января 2021 года такой статус есть всего у 455 человек. При этом в стране постоянно живет почти миллион иностранцев. Рассказываем, какие некоммерческие организации и благотворительные проекты помогают беженцам и мигрантам в стране.
Признан в России иностранным агентом
Комитет «Гражданское содействие»
Кому помогает: мигрантам, беженцам и людям без гражданства по всей России, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации
Как помогает: добивается получения временного убежища для беженцев, защищает право на жилье, работу, медицинское обслуживание, образование; проводит юридические консультации, сопровождает в суде, помогает с переводом. А также оказывает психологическую помощь, покупает нуждающимся еду, оплачивает лекарства, медицинские исследования и госпошлины, учит русскому языку
Международный комитет Красного Креста
Кому помогает: жертвам войны и других ситуаций насилия
Как помогает: оказывает психологическую, медицинскую и гуманитарную помощь, проводит обучающие семинары для врачей
Благотворительный фонд «Рядом дом»
Кому помогает: семьям мигрантов, которые столкнулись со сложностями в России, и беженцам, которые оказались в стране по религиозным мотивам
Как помогает: проводит бесплатные подготовительные занятия к школе в Москве, оказывает медицинскую, правовую и продуктовую помощь, закупает медикаменты
Признана в России иностранным агентом
АНО «Институт прав человека»
Кому помогает: беженцам по всей России, которым на родине угрожает преследование по религиозным, политическим и этническим мотивам
Как помогает: юристы организации защищают беженцев от высылки на родину. Также организация ведет просветительскую работу: проводит семинары для адвокатов, которые защищают мигрантов, публикует информационные пособия
Благотворительная организация «Ночлежка»
Кому помогает: бездомным людям, среди которых есть беженцы и мигранты
Как помогает: восстанавливает документы, защищает в суде, ищет родственников, оспаривает незаконные сделки с недвижимостью
Фонд SILSILA
Кому помогает: мигранткам и беженкам, которые столкнулись с домашним насилием
Как помогает: фонд, созданный Манижей, оказывает психологическую и юридическую помощь. Также сотрудники НКО занимаются просвещением и рассказывают про насилие: как распознать его, куда обратиться и что делать, если оно произошло
Интеграционный центр дети»
Кому помогает: детям из семей беженцев и мигрантов
Как помогает: проводит занятия в московском центре, где обучает русскому языку и школьной программе, а также занимается психологической и социальной адаптацией. Еще организация помогает подопечным при поступлении в университет или колледж
Проект социокультурной адаптации «Дети Петербурга»
Кому помогает: детям беженцев и мигрантов
Как помогает: проводит курсы по русскому языку, устраивает городские лагеря, занимается устройством детей в школу, консультирует родителей по миграционным, социальным и прочим вопросам. Еще организация посещает со своими подопечными музеи, театры и участвует в городских мероприятиях
Как оформить регулярное пожертвование
Кому еще можно помочь:
1. Пожилым людям.
2. Бездомным людям.
3. Женщинам в трудной жизненной ситуации.
Анна Федорова, эксперт по учету и налогам
С 14 июня 2022 года государство субсидирует найм беженцев из ДНР и ЛНР, Украины. На новичка дают три МРОТ, увеличенные на районный коэффициент и страховые взносы, — аналогично «молодежной» субсидии. Расскажем, как оформить беженца на работу и как получить субсидию на сотрудника с этим статусом. Также поговорим про прием на работу лиц, у которых временное убежище в России.
Кто считается беженцем, указано в Законе о беженцах. Это лицо, которое:
- не имеет гражданства РФ;
- обоснованно опасается стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
- находится вне страны своей гражданской принадлежности или прежнего обычного местожительства, не может или не желает пользоваться защитой этой страны из-за обоснованных опасений.
Чтобы получить статус беженца, необходимо обратиться с ходатайством в погранслужбу ФСБ России или в территориальный орган МВД по месту пребывания.
Не путайте прием на работу беженцев из Украины в 2022 году и лиц с временным убежищем. Временное убежище предоставляется через МВД или МФЦ тем, кто отказался от статуса беженца в пользу временного пребывания или не имеет право на статус беженца. Предоставление временного убежища регулируется Законом о беженцах.
Сколько времени занимает оформление беженца
Обычно статус беженца получают в течение 1–3 месяцев.
Временное убежище дают намного быстрее. После медицинского освидетельствования иностранца и подачи им заявления о предоставлении убежища у чиновников есть 3 дня, чтобы принять решение.
Какие права у лиц, получивших статус беженцев
Беженцы и те, кто получил временное убежище, вправе работать по найму и вести предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ.
Страховые взносы работодатель будет платить, как и с выплат российским работникам. Для тех, кто получил временное убежище, — особый тариф на социальное страхование: 1,8% вместо привычных 2,9%.
НДФЛ рассчитывается по ставке 13% (15% — с доходов свыше 5 млн рублей). Но стандартные вычеты можно предоставить только после того, как человек стал налоговым резидентом РФ.
Оформление полиса ДМС не требуется, так как закон дает право на медицинскую помощь по ОМС.
Социальное обеспечение, то есть право на больничные пособия, предусмотрено для беженцев с первого дня работы. У такого сотрудника не будет заработка за 2 последние года, с которого бы уплачивали взносы в ФСС. Поэтому пособие придется посчитать из МРОТ. Лицам с временным убежищем нужно отработать минимум 6 месяцев, как временно пребывающим, чтобы претендовать на пособие по временной нетрудоспособности.
Пенсионное обеспечение, то есть право на пенсии, распространяется на беженцев. При этом всех новичков нужно зарегистрировать в системе персонифицированного учета в общем порядке, оформив СНИЛС.
Как принимать на работу граждан Украины, ЛНР и ДНР
Прием на работу беженцев с Украины и лиц с временным убежищем оформляйте в общем порядке — так же, как и граждан России. То есть не нужно получать разрешение на работу или трудовой патент.
Работодателям не нужно разрешение на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан. Об этом — подп. 11 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 No 115-ФЗ.
Не исключено, что власти РФ временно разрешат всем гражданам ДНР, ЛНР, а также Украины работать в России без разрешений и патентов. Пока это на уровне планов.
Важно вовремя отслеживать обновления миграционного законодательства и учитывать их в работе. Пользователи программы СБИС оперативно получают актуальную информацию в новостях. Программа вовремя подстраивается под новшества. При этом соблюдается принцип: все нужные для работы сервисы — в едином окне. Если новые функции в программе вызывают вопросы, круглосуточная техподдержка проконсультирует бесплатно.
Надо ли уведомить МВД
Уведомите МВД о том, что заключили трудовой или гражданско-правовой договор с беженцем или лицом, которое получило временное убежище в России. Срок — 3 рабочих дня. Если эту обязанность проигнорировать, реально получить штраф. Подробно о таком уведомлении рассказали в специальной статье.
На какой срок заключать договор
По общему правилу заключайте бессрочный трудовой договор. Статус беженца или наличие временного убежища сами по себе не повод оформлять срочные отношения. Работодатель вправе заключить СТД при наличии специальных оснований. Про нюансы срочного трудового договора мы подготовили отдельный материал.
Какие документы нужны для трудоустройства беженца
При приеме на работу беженца получите все те документы, которые вы запрашиваете при трудоустройстве российских граждан. Какие документы собрать, а также с какими документами надо ознакомить нового сотрудника, рассказали в блоке статей о трудоустройстве:
Помимо общих документов, сотрудник должен предъявить удостоверение беженца.
При трудоустройстве лица, получившего временное убежище, действуйте так же, как если бы оформляли беженца. В частности, нужны те же документы, какие запрашиваете при приеме беженца. Только вместо удостоверения беженца будет свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России.
Какие особенности трудоустройства
Если трудовая книжка украинца или гражданина народной республики отвечает форме образца 1974 года, продолжайте вести эту книжку. Если гражданин предоставил трудовую книжку иного образца, то работодатель должен на работника, который проработал свыше 5 дней, завести новую трудовую российского образца. Об этом — письмо Минтруда от 22.04.2022 No 16-3/10/В-5324.
Документ об образовании, который предъявляет беженец, должен быть признан в Российской Федерации и переведен на русский язык. Украинские дипломы по общему правилу признаются в РФ без легализации.
Чтобы оперативно обмениваться документами с персоналом и не потерять ни одну бумагу, работодателю нужно внедрить кадровый электронный документооборот. Документы будут всегда под рукой, а еще вы быстро сможете просмотреть список документов, которые приняли от сотрудника.
Какие еще документы надо подготовить кадровику
Если работодатель — принимающая сторона, кадровик должен получить от будущего работника копию миграционной карты. Документ нужен, чтобы поставить кандидата на миграционный учет.
Миграционную карту и документ, который удостоверяет личность лица, работодатель направляет в МВД. Про то, как уведомить МВД, мы подготовили отдельную статью.
Как оформить сотрудника, если статус беженца еще не присвоили
Если человек уже подал ходатайство о том, чтобы его признали беженцем, но еще не получил этот статус, оформлять его придется как обычного иностранца. То есть по общему правилу нужен патент (для безвизовых иностранцев) или разрешение на работу (для визовых).
Так, гражданина Украины или народных республик, который еще не получил статус беженца, надо оформлять по трудовому патенту как иностранца, прибывшего в Россию в безвизовом порядке. Но такое оформление может занять не меньше времени, поэтому логично дождаться, когда человек получит статус беженца.
Правила предоставления субсидий на беженцев утверждены постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 № 362.
Проверьте, что соблюдаете условия выплаты
На субсидию могут рассчитывать ИП и юрлица, в том числе НКО, которые зарегистрированы в качестве работодателя до 1 января 2022 и у которых нет долгов по зарплате.
Трудоустройте нужного сотрудника
Субсидии дают как на беженцев, так и на тех, кто получил временное убежище не территории Российской Федерации.
Чтобы трудоустроить соответствующий персонал, работодатель должен направить в службу занятости заявление. А также перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство. То есть найти самим подходящего кандидата, без обращения в ЦЗН, не получится. Документы подавайте через ЛК работодателя на портале «Работа России». Форму заявления и перечня утверждает Роструд.
Трудоустройте беженца на полный рабочий день.
Подайте заявление на субсидию
Отсчитайте с даты трудоустройства новичка минимум месяц. После этого можете подавать на субсидию. Крайний срок — 15 декабря 2022.
Заявление направляйте в ФСС через личный кабинет страхователя на сайте фонда. Или воспользуйтесь возможностями оператора ЭДО. Таким заявлением вы просите включить вашу компанию (ИП) в специальный реестр для предоставления субсидий. В том числе сообщаете реквизиты, куда хотите получить деньги.
Удобно все взаимодействие с контролерами организовать в единой системе СБИС, чтобы текущие и специальные задачи можно было выполнять и контролировать в одном месте.
Общаться с ФСС через СБИС
Получите выплату
В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления фонд, при наличии в бюджете свободных остатков, которые государство выделяет на эту выплату, перечислит работодателю первую часть субсидии.
По истечении 3 месяцев работы сотрудника, а именно 102 дней, ждите вторую часть выплаты.
По истечении 6 месяцев работы сотрудника, а именно 192 дней, ждите третью, последнюю часть.
Дедлайн для выплат — 27 декабря 2022.
Сумму субсидии рассчитает сам фонд по формуле: 3 МРОТ (берется показатель на 1 января 2022, равный 13 890 рублям) + районный коэффициент + сумма страховых взносов (общий тариф отчислений в ФНС — 30% и минимальный в ФСС — 0,2%).
Работодатель должен обеспечить на 100% занятость трудоустроенных граждан по истечении 1, 3 и 6 месяцев работы. Иначе часть полученной субсидии придется вернуть до 1 июня 2023. Сумма к возврату определяется по формулам, которые прописаны в пп. 36 и 37 Правил выдачи субсидии. Исключение — обстоятельства непреодолимой силы. Тогда ничего возвращать в бюджет фонда не придется.
- Можно ли отказать беженцу в приеме на работу и на каких основаниях?Отказ в трудоустройстве будет обоснованным, если кандидат:не предъявил документы об образовании, которые подтверждают квалификацию;не представил справку об отсутствии судимости, а должность предусматривает наличие такой справки.
- не предъявил документы об образовании, которые подтверждают квалификацию;
- не представил справку об отсутствии судимости, а должность предусматривает наличие такой справки.
- Надо ли оформлять приказ о принятии сотрудника на работу?С 22 ноября 2021 года приказ о приеме на работу — не обязательный документ. Работодатель сам решает, оформлять приказы о приеме или нет.Если по общему правилу оформляете приказы, то целесообразно и в отношении беженцев составлять такой документ, ведь трудоустройство указанных лиц происходит в общем порядке.
- Как оформлять, если у сотрудника есть разрешение на временное проживание?Граждан, которые прибыли из Украины, ДНР, ЛНР и имеют разрешение на временное проживание, можно принимать на работу без разрешительной документации, а именно — без оформления патента на работу.
- Что делают с паспортом при оформлении статуса беженца или лица, получившиго временное убежище?По общему правилу при получении статуса беженца / временного убежища национальный (гражданский) паспорт или другие документы, удостоверяющие личность лица, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган МВД. С 25 июля 2022 граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины освобождены от обязанности передавать на хранение в МВД указанные документы.
Если нужно лечение
Вопрос о продолжении лечения больных, которые нуждаются в амбулаторной помощи, на момент написания статьи (21 февраля 2022 года) решается. По действующему российскому законодательству для граждан Украины (как и для всех иностранцев) лечение, кроме скорой помощи, в России платное.
В то же время, по сообщению заместителя главного врача областной детской клинической больницы Натальи Приходько, в различные отделения больницы поступили восемь детей из больниц ЛНР и ДНР от 3 до 15 лет, в том числе ребенок, помещенный в отделение паллиативной помощи.
У всех прибывших на территорию России сразу берут тесты на коронавирус.
Куда обращаться за помощью в Московской области (например, если надо попасть в ПВР)
На горячую линию губернатора Московской области.
Надо набрать 8-800-550-50-30,
(«По вопросам оказания помощи, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке»).
Далее сотруднику горячей линии надо описать вашу ситуацию (местонахождение, состав приехавших, основные нужды) и оставить свой телефон. Далее с вами свяжется куратор.
Можно также обратиться в любой отдел соцзащиты Московской области. Список адресов есть здесь. Окна социальной защиты есть также в областных МФЦ (многофункциональных центрах). (Карта МФЦ Московской области, на прием надо записываться заранее, но можно попробовать попасть в порядке живой очереди.)
Куда передать помощь
Православная служба помощи «Милосердие-на-Дону» (Ростов-на-Дону).
Сбор гуманитарной помощи добровольческими организациями Ростовской области (Ростов-на-Дону).
Передать гуманитарную помощь для беженцев можно в любой приход Донской митрополии.Нужны: – питьевая вода в фасовке от 0,25 до 5 литров;– нескоропортящиеся продукты (крупы и консервы с неистекшим сроком годности);– средства гигиены (памперсы, прокладки, маски, санитайзеры);– новая одежда и обувь с магазинными бирками.
Эвакуацией детей, работой с беженцами и закупкой медикаментов занимается фонд «Доктор Лиза» (Москва).
Российский Красный Крест (Москва).
Штаб по сбору гуманитарной помощи для беженцев в офисе организации «Мосволонтер» и 11 коворкинг-центрах НКО Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы
Пункт сбора помощи беженцам организован в Курске.
Пункт приема помощи в Белгороде.
Штаб сбора гуманитарной помощи в офисе «Мосволонтера» на Ленинградском проспекте, д. 5, стр. 1 (Москва).
Коворкинг-центры НКО в Москве.
Адреса пунктов приема гуманитарной помощи для беженцев в Воронеже на сайте «РИА Воронеж». Помимо прочего, нужны канцелярские принадлежности для приехавших школьников.
Пункты сбора гуманитарной помощи в городах Московской области.
– продукты питания:крупы (гречка, овсянка, рис, пшено), макароны, консервы (рыба, мясо), чай, сахар, сгущенку;
– средства гигиены:мыло, зубную пасту, зубные щетки, шампунь, туалетную бумагу, средства женской гигиены, влажные салфетки;
– бытовую химию:стиральный порошок, доместос, пемолюкс, фейри;- перевязочные средства:бинты. салфетки, пластыри, йод, зеленка, марганцовка, бетадин, повидон-йод- для лежачих:средства по уходу, памперсы, пеленки.
Если нужна одежда или продукты
С просьбой об одежде можно обратиться в благотворительные (в том числе религиозные) организации, представители которых есть в ПВР. По состоянию на 22 февраля отмечены случаи выдачи теплой одежды (при эвакуации люди не успели собраться, либо не рассчитывали ехать далеко от дома, в регионы, где холодно). Также известны случаи, когда служба «Милосердие-на-Дону» выдала продукты семьям, разместившимся не в ПВР, а у родственников и в съемном жилье.
За гуманитарной и психологической помощью можно обратиться к волонтерам разных организаций, которые дежурят в пунктах временного размещения.
Школы
Граждане, размещенные в ПВР, могут также подать заявление о прикреплении ребенка к школе (ребенку будет предоставлено место в ближайшей к ПВР школе). Ребенок сможет приступить к занятиям после получения справки от врача-педиатра об отсутствии противопоказаний к пребыванию в детском коллективе.
Прибывшие самостоятельно устраивают детей в школу сами. Для этого нужны документы о медицинском освидетельствовании и временная регистрация на территории РФ. После этого можно обратиться в органы образования региона или непосредственно в ближайшую школу к месту временной регистрации, там подскажут, как оформить ребенка.
Прием гуманитарной помощи в епархиях
Передать гуманитарную помощь: в «Дом для мамы» православной службы помощи «Милосердие» по адресу: город Москва, улица Николоямская, дом 49, строение 3; ежедневно с 9:00 до 21:00, без выходных. Помощь будет направлена беженцам, которые были размещены в Ростовской области.
1. детские памперсы; 2. сухое детское питание (смеси); 3. крупы, макароны, консервы, чай, сахар; 4. мыло, зубная паста, зубные щетки, шампунь, средства женской гигиены, туалетная бумага, влажные салфетки; 5. стиральный порошок, моющие средства; 6. полотенца и постельные принадлежности (одеяла, подушки, простыни); 7. детские канцелярские принадлежности.
Передать гуманитарную помощь: ежедневно в центр гуманитарной помощи при храме в честь Покрова Пресвятой Богородицы по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, д. 1б.
1. бутилированная вода; 2. продукты питания с актуальным сроком годности (сахар, крупы, консервы промышленного производства, чай, кофе, печенье, хлеб); 3. детское питание и средства по уходу за детьми (подгузники, средства гигиены); 4. предметы первой необходимости и средства личной гигиены (зубная паста, щетки, мыло, шампунь, гель для душа, стиральный порошок, туалетная бумага, салфетки, постельное белье, полотенца);5. одежда и обувь для детей (от грудного возраста до 16 лет) и взрослых, включая теплую одежду и обувь; 6. игрушки и игры для детей, спортинвентарь; 7. бытовые приборы (чайники электрические, утюги, микроволновки, холодильники, кулеры); 8. одноразовая посуда; 9. средства индивидуальной защиты (медицинские маски, санитайзеры для рук, влажные салфетки).
Перевести пожертвования: по реквизитам православной службы помощи «Милосердие-на-Дону».
1. продовольствие; 2. предметы первой необходимости.
Передать гуманитраную помощь: в центр гуманитарной помощи при Покровском храме по адресу: г. Константиновск, ул. 25 Октября, д. 107а.
1. продукты; 2. одежда; 3. средства индивидуальной гигиены.
Перевести пожертвования: на расчетный счет храма в честь апостола Андрея Первозванного г. Воронежа.
Передать гуманитарную помощь и пожертвования: во все храмы епархии.
Передать гуманитарную помощь: во все храмы и монастыри епархии.
1. продукты быстрого приготовления; 2. продукты питания длительного хранения (консервы, крупы, масло подсолнечное, чай, сахар, макаронные изделия, галеты, крекер); 3. хлеб; 4. детское питание и детские каши; 5. питьевая вода, соки; 6. новое постельное белье, одеяла, подушки, матрасы; 7. одежда и обувь (детская и взрослая); 8. посуда; 9. памперсы, влажные салфетки.
Передать гуманитарную помощь: во все храмы епархии.
Перевести пожертвования: по реквизитам епархии, с пометкой «Помощь беженцам».
Передать гуманитарную помощь: в центр гуманитарной помощи при Никольском храме по адресу: г. Димитровград, ул. Чапаева, д. 16.
1. продукты быстрого приготовления; 2. сухие пайки; 3. продукты длительного хранения (консервы, крупы, чай, сахар, макаронные изделия, печенье); 4. питьевая вода, соки; 5. новое постельное белье, одеяла; 6. одежда, обувь; 7. предметы гигиены.
Передать гуманитарную помощь: в нижний храм Михаило-Архангельского кафедрального собора по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, д. 222; ежедневно с 7.00 до 19.00.
1. вода бутилированная (объем от 0,5 до 25 литров); 2. продукты питания длительного хранения (чай, сахар, мука, крупы, консервы, детское питание); 3. средства личной гигиены (мыло, зубная паста, зубные щетки, туалетная бумага, влажные салфетки, детские подгузники); 4. полотенца; 5. детские канцелярские принадлежности.
Передать гуманитарную помощь: в центр гуманитарной помощи по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фучика, д. 3 (напротив ТЦ «Ботаника молл»); с понедельника по пятницу с 10.00 до 18.00.
1. продукты длительного хранения; 2. детские подгузники; 3. бытовая химия; 4. детское питание; 5. средства личной гигиены; 6. мужская одежда и обувь, детская одежда и обувь; 7. постельное белье.
Передать гуманитарную помощь: в центр гуманитарной помощи при Александро-Невском храме по адресу: г. Златоуст, ул. Таганайская, д. 1в; с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00.
1. бутилированная вода питьевая, бутилированная вода для кулеров; 2. детское питание (сухое); 3. кофе, сдобные изделия, чай; 4. сухие пайки; 5. влажные салфетки; 6. одноразовая посуда (стаканы, тарелки, ложки); 7. средства гигиены (гели для душа, детские памперсы, зубная паста, зубные щетки, мыло, мыльные принадлежности, туалетная бумага, туалетные наборы, шампуни); 8. полотенца, постельное белье; 9. средства индивидуальной защиты.
Передать пожертвования: в Никольский кафедральный собор по адресу: город Владивосток, улица Махалина, 30
Какие документы надо оформить
Прибывающим из ЛНР и ДНР оформляется временная регистрация. В пунктах временного размещения это сделают сотрудники МВД, постоянно работающие на пункте. Тем, кто приехал самостоятельно, в соцзащите подскажут, куда идти.
Также всем прибывшим можно оформить временный медицинский полис. (В ПВР это сделают сотрудники, там же есть врачи, которые проведут первичный осмотр, им можно сразу сообщить о ваших хронических заболеваниях и лекарствах, которые вам нужны постоянно.) Если вы приехали самостоятельно, куда обращаться за получением полиса, вам также подскажут в соцзащите.
Лица с российским гражданством могут оформить СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
ВНИМАНИЕ. Без временной регистрации полис и СНИЛС оформить нельзя.
По словам кураторов горячей линии, к ним часто обращаются с просьбой о розыске людей родственники приехавших ранее. Были звонки из отделов МЧС о людях, которые обращаются в пункты полиции на вокзалах.
Как получить единовременное пособие
Право на получение единовременной материальной помощи и содействие в устройстве имеют прибывшие на территорию России из ДНР и ЛНР в порядке организованной эвакуации или самостоятельно с 19.02.2022 (дата определяется по штампу на миграционной карте). Лица, выехавшие в Россию ранее указанного срока, а также жители России, как сообщил «Милосердию.ru» пресс-центр Ростовской области, прав на указанное пособие и другую госпомощь не имеют.
Для получения 10 000 рублей единовременной помощи человеку, прибывшему из ЛНР либо ДНР, также нужно обратиться в любой отдел социальной защиты Московской области (список адресов здесь) или в районные управления социальной защиты города Москвы (список), а также в московские МФЦ (многофункциональные центры, см. карту).
Пособие оформляется на каждого прибывшего взрослого + на каждого прибывшего ребенка.
Необходимо предъявить имеющийся паспорт (России, ДНР/ЛНР либо Украины или свидетельство о рождении ребенка) и миграционную карту.
(Если миграционная карта утеряна, для получения дубликата придется писать заявление в ближайшее отделение Федеральной миграционной службы.)
Кроме того, нужно написать заявление на получение помощи (бланк дадут на месте) и заявление на банковское обслуживание в Сбербанке.
Документы (копии паспортов, свидетельств, миграционных карт + заявление) будут отправлены в Ростовскую область – сейчас выплата всей единовременной помощи производится из регионального резерва Ростовской области с последующей компенсацией для области из федерального бюджета. Первые переселенцы прибыли в Московскую область 22.02.2022, по состоянию на 01.03.2022 материальную помощь они еще не получали, рассказали «Милосердию.ru». Возможно, в дальнейшем выплаты пойдут быстрее.
Получение российского гражданства по упрощенной схеме
С 11 июля 2022 года, согласно указу президента России № 440, граждане Украины, Донецкой и Луганской республик могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого в любое отделение МВД на территории России нужно предоставить следующий пакет документов:
·заявление установленного образца – 2шт;
·документ, удостоверяющий личность (паспорт Украины или Донецких республик; свидетельство о рождении ребенка, который получает гражданство вместе с вами; для этого ребенок должен быть вписан в заявление);
·нотариально заверенный перевод на русский язык паспорта и свидетельств о рождении детей;
·фото 30 х 40мм, 4 шт. (матовые);
·миграционную карту или свидетельство о предоставлении временного убежища, разрешение на временное проживание, вид на жительство, свидетельство участника государственной программы переселения соотечественников (достаточно наличие одного из перечисленных документов);
·отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания (этот документ дают, когда делают временную регистрацию);
·подтверждение проживания на территории Украины, ЛНР, ДНР (достаточно штампа о прописке на территории Украины, ДНР, ЛНР в паспорте);
·документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования (не требуется если оформлено РВП или ВУ);
· в некоторых случаях (если человек менял фамилию) могут потребоваться также соответствующие документы – свидетельство о браке, разводе или перемене фамилии с нотариальным переводом).
Ждать, пока пройдет определенный срок пребывания в России, предварительно оформлять ВУ или РВП теперь не надо. Решение о приеме в российское гражданство принимается в течение трех месяцев. Украинский паспорт (и гражданство) при получении российского можно сохранить.
Получение российского гражданства облегчит получение медицинского полиса и устройство на работу в России.
Получение материальной помощи
Всем прибывшим необходимо написать заявления на получение разовой материальной помощи, а также открыть лицевой счет в Сбербанке РФ. Сделать это могут люди с ЛЮБЫМ гражданством. Лицевой счет открывается на каждого совершеннолетнего въехавшего, заявления на получение единовременной выплаты пишутся на каждого совершеннолетнего и несовершеннолетнего въехавшего. Написать заявление можно в любом отделении Сбербанка России. К счету открывается карта платежной системы «Мир».
В дальнейшем на каждого въехавшего будет выплачена разовая материальная помощь в размере 10000 рублей. К сожалению, выплата разовой помощи производится небыстро. Это связано с количеством въехавших, а также с тем, что, получив заявление в любом регионе РФ, «Сбербанк» направит запрос в Ростовскую область, через бюджет которой выплаты проводились изначально, чтобы избежать двойных выплат одному человеку.
После получения материальной помощи въехавшие в РФ граждане Украины могут дополнительно обменять в Сбербанке гривны из расчета 8000 гривен на каждого въехавшего совершеннолетнего. В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ «СБЕРБАНК» С ГРИВНОЙ НЕ РАБОТАЕТ.
Где искать работу
Если у беженцев есть выход в интернет — им доступны порталы типа Superjob.ru, Нeadhunter и другие (остальные сайты в основном выступают как «зеркала» более крупных). В отсутствие доступа к интернету распечатка вакансий с сайтов и передача их беженцам эффективна в случае, если речь идет о рабочей силе низкой квалификации (уборщицы, грузчики и т.п.). В информации о вакансии, как правило, присутствует телефон работодателя, и там не ждут резюме по электронной почте. Если вакансия появилась, волонтеры ее в тот же день распечатали и отдали безработному, его пригласят, скорее всего, не на собеседование, а сразу на работу.
Если же речь идет о более квалифицированных вакансиях с более высокими зарплатами — нужно резюме. Как правило, на такие вакансии по несколько претендентов, работодатель, разместив вакансию на портале, ждет ответа через тот же портал, и если у соискателя нет доступа к своему аккаунту, он будет проигрывать конкурентам из-за задержек в коммуникации.
Если выхода в интернет нет совсем — есть государственные центры занятости, в стране их более 2 тысяч. Как минимум, там можно попросить воспользоваться компьютером с интернетом и искать работу самостоятельно.
Алексей Захаров: «Также в центрах занятости есть информация о вакансиях, которые не востребованы на рынке труда. Если в регионе бухгалтеры в среднем получают 20 тысяч рублей, то в центре занятости, скорее всего, будут вакансии бухгалтеров с зарплатой в 8 тысяч рублей. Местные жители на такую работу не пойдут: это либо фирмы, готовые воспользоваться чьей-то тяжелой ситуацией, либо бюджетные организации с низким зарплатным фондом».
Мизерная зарплата не спасет человека, но позволит ему адаптироваться, осмотреться вокруг, получая в это время вместо нуля хоть какие-то деньги. Через пару месяцев можно будет найти работу лучше. Как вариант, можно идти по улице и смотреть на объявления на дверях магазинов, поликлиник, парикмахерских, отделений почты и т.п.: требуются продавцы, санитарки, почтальоны и т.п.
Алексей Захаров: «Людям с Украины, как и россиянам, имеет смысл обращать внимание в первую очередь на те вакансии, которые подходят им по уровню квалификации. Мы испытываем недостаток квалифицированной рабочей силы: профессионалы смогут найти работу на вполне рыночных условиях. Другое дело, что человеку нужно определиться, насколько долго он готов работать в России.
Если компания берет на работу высококвалифицированного специалиста, она заинтересована, чтобы он проработал как можно дольше. Это если мы берем на работу дворника или продавца мороженого, относительно неважно, сколько он проработает, все привыкли к текучке. А если речь идет о специалисте, ему понадобится время на адаптацию, на дополнительное обучение именно в этой компании. Если человек собирается вернуться домой, как только военный конфликт на Украине закончится, компании крайне неохотно будут рассматривать его как претендента на менеджерские или другие квалифицированные позиции.
Беженцы — это всегда тяжелая ситуация для экономики. Пока люди ощущают себя беженцами, непонятно, что им делать: видимо, искать временную низкооплачиваемую работу, которая не привяжет их к России, работодателю, коллективу, обществу. Человек, который приехал временно, — еще не «трудовой иммигрант». Если бы украинцы решились остаться насовсем, они, конечно, составили бы конкуренцию среднеазиатским: жители Юго-Востока Украины культурно близки, если не идентичны россиянам. По крайней мере, их не нужно учить читать по-русски, они уже способны освоить инструкцию к сложной технике».
Продолжение высшего образования для студентов
Студенты, прибывающие из ДНР, ЛНР и Украины, могут бесплатно продолжить обучение в вузах РФ по квоте для иностранных студентов, сообщает сайт Минобрнауки.
Нужно обратиться в конкретный вуз. Подробную информацию о правилах можно узнать по телефонам Минобрнауки: 8 (495) 547-13-66 (доб. 7224 и 7225).
В Москве Православный Свято-Тихоновский университет (ПСТГУ) примет студентов из Украины и ЛДНР в порядке перевода на специальности и направления бакалавриата и магистратуры: теология, история, филология, педагогика, социальная работа, математическое обеспечение и администрирование информационных систем, а также декоративно-прикладное искусство и народные промыслы, дирижирование.
По всем вопросам можно обращаться по телефонам +7(495) 953-51-41, +7(495) 646-71-13. Больше информации – на сайте университета.
Если вы потеряли друг друга при эвакуации
Работой по воссоединению семей с 20 февраля занимается Российский Красный Крест (РКК). Если вы потерялись, звоните в центр розыска и информации РКК: +7 (495) 621-71-75. Если ваши родственники уже успели оставить заявку о вас, семью воссоединят.
Документы при въезде в РФ
Въезжающие на территорию России в порядке организованной эвакуации или самостоятельно прежде всего должны обратиться в миграционную службу на пограничном пункте для получения миграционной карты. В настоящее время миграционные карты выдают одинаково обратившимся с паспортами ДНР и ЛНР, а также въезжающим гражданам с паспортами Украины. Миграционная карта не выдается гражданам, въехавшим в Россию по российским паспортам.
В дальнейшем миграционная карта будет важным документом, доказывающим ваш факт въезда на территорию России после 19 февраля 2022 года, она предъявляется вместе с паспортом. Многие благотворительные фонды при выдаче помощи спрашивают миграционную карту, чтобы отличить нынешних беженцев от граждан Украины, въехавших на территорию России ранее.
Если вы не получите другого статуса (временное убежище, вид на жительство, регистрация временного пребывания) через 90 дней действие миграционной карты нужно будет продлить в отделе по вопросам миграции по месту регистрации (в полиции).
Въехавших в порядке организованной эвакуации размещают в ПВР (пунктах временного размещения). Размещение в ПВР бесплатно, размещенным в ПВР бесплатно предоставляется трехразовое питание и первая медицинская помощь. Чаще всего прибывшие размещаются в ПВР Ростовской области кратковременно (до суток) и далее следуют в другие регионы России. Эвакуировавшиеся в порядке самостоятельной эвакуации в ПВР не размещаются и следуют вглубь России своим ходом.
Помощь в поиске работы
В Москве прием желающих работать из ДНР и ЛНР организован во флагманском центре «Моя работа» на ул. Щепкина, 38, стр. 1 (м. «Проспект Мира»).
О готовности принять на работу беженцев заявили сеть магазинов «Лента» и ее организации-партнеры.
Где находятся пункты временного размещения в Подмосковье
В Московской области открыто шесть пунктов временного размещения. Это пионерские лагеря и санатории в Волоколамске, Клину, Коломне, Подольске, Пушкине, Зарайске.
По уверению сотрудников горячей линии, приехавшие из ЛНР и ДНР (имеющие регистрацию в ЛНР и ДНР и не имеющие регистрации в России) могут претендовать на места в пунктах временного размещения, даже если они приехали в Россию самостоятельно (не в составе организованной эвакуации).
Для получения места в ПВР сразу в сам ПВР ехать не надо!
Информация о свободных местах в пунктах есть у сотрудников горячей линии 8-800-550-50-30. Для размещения вам предложат ближайший от вас пункт, в котором есть места.
В то же время многие приехавшие останавливаются у родственников, еще часть приняли у себя местные жители.
Если нужна работа
Во всех пунктах временного размещения Ростовской области работают консультанты центров занятости.
О готовности обеспечить прибывающих работой сообщили руководители Клина, Зарайска, Подольска и Волоколамска.
Вывоз детей
Для скорейшего вывоза детей с территории ДНР и ЛНР в республиках временно упрощен порядок вывоза. Нотариальные доверенности на вывоз ребенка от родителей при организованной эвакуации не нужны, достаточно рукописной доверенности одного из родителей.
Также для вывоза ребенка нужны ксерокопии паспортов родителей (тем, у кого два паспорта – местный и российский, нужны ксерокопии обоих документов).
Медицинская помощь от государства
Объем медицинской помощи беженцам определен постановлением правительства РФ №298 от 6 марта 2022 года.
Согласно этому документу, получить медицинскую помощь бесплатно могут
– граждане Украины,
– граждане Донецкой и Луганской Народных Республик,
– лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшие территорию Украины, Донецкой или Луганской Народных Республик и прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.
Прибывшие могут рассчитывать на
– бесплатное оказание первичной медико-санитарной помощи,
– получение бесплатных лекарств по рецептам врачей,
– специализированную, в том числе высокотехнологичную, помощь, если она является неотложной (то есть, при госпитализации по скорой вся неотложная помощь будет бесплатной).
Как получить медицинскую помощь
По информации кураторов горячей линии Губернатора Московской области (8800-550-50-30), сейчас вопрос решается следующим образом.
Беженцы обращаются в управление соцзащиты (те, кто находится в ПВР, – к сотруднику соцзащиты, дежурящему в ПВР; прибывшие самостоятельно – в ближайший отдел соцзащиты или МФЦ),
далее сотрудник соцзащиты направляет их в ближайший офис страховой компании (как правило, – в ближайшую поликлинику, где есть кабинет выдачи полисов) – для получения временного полиса медицинского страхования.
С этим полисом человек записывается на прием к врачу. Далее врач назначает лечение и выписывает рецепты на бесплатные лекарства.
Как получить лекарства хроническим больным
Если человеку нужен какой-то постоянный препарат (например, инсулин), вопрос решается в индивидуальном порядке, часто за деньги благотворителей. При этом сотрудник соцзащиты выполняет роль координатора между обратившимся, медиками и благотворителями, разрешая индивидуальный кейс.
В особо тяжелых случаях нужды в лекарствах социальные отделы рекомендуют подавать заявления на предоставление статуса беженца или временного убежища. Обладателям таких статусов положен обычный гражданский медицинский полис, а присвоение статусов сейчас рассматривается в ускоренном порядке. Но по состоянию на 15 марта случаев получения медпомощи таким путем в Московской области пока не было.
В какие НКО и благотворительные организации можно обращаться в Москве
О духовной поддержке, продуктовой помощи и социальной помощи силами церковных проектов – на горячую линию церковной социальной помощи +7 (800) 70-70-222.
Штаб церковной помощи беженцам, ежедневно с 10.00 до 19.00 по адресу: Москва, улица Николоямская, дом 49, строение 3. Помощь продуктами, одеждой, психологическая помощь, юридическая консультация. Содействие в размещении, при необходимости направят за медицинской помощью в церковную больницу святителя Алексия. Помощь в оформлении документов. Покупка билетов.
По вопросам медицинской помощи – в фонд «Живой».
За юридической помощью по вопросам беженцев и мигрантов – в комитет «Гражданское содействие» (выполняет функции иностранного агента).
Правовая помощь и юридические консультации – горячая линия Ассоциации юристов России 8-800-300-80-86 и их же очень полезная брошюра.
За адресной помощью (вещи, продукты, другие нужды, в том числе оплата лечения) – в службу помощи «Милосердие», +7 (495) 542-00-00.
За адресной помощью, в том числе на оплату лечения, – в благотворительный фонд «АиФ. Доброе сердце». Заявка для заполнения.
По вопросам медицинской и адресной помощи – в фонд «Справедливая помощь доктора Лизы».
По вопросам медицинской помощи – в «Российский красный крест».
Вещевая помощь – «Лавка радостей».
Адресная помощь – проект «Дом друзей».
Психологическая помощь – проект «Женщины за жизнь», 8-800-2000-492,
Юридическая, психологическая и материальная помощь для семей – фонд «Дети наши» (Программа завершается в декабра 2022 года).
Онлайн-обучение на русском языке для тех, кто не может посещать школу онлайн-платформа Свято-Димитриевской православной школы (нужно записаться).
«Найдите мне работу»
Известный принцип «не давайте человеку рыбу, дайте ему удочку» в случае с помощью беженцам с Украины часто понимают так: не селите их «на всем готовом», а помогите найти работу. Это правильно и это сработает, если беженцы сами хотят ее искать и работать. Поиск работы — это тоже работа. В случае с беженцами — еще и работа над получением документов, позволяющих работать в России легально. О том, как их получить, читайте здесь.
Алексей Захаров: «Никто и никогда не сможет устроить на работу тысячи беженцев. И даже двадцать беженцев. Точка. Это аксиома. Только каждый конкретный беженец может устроиться на работу, обладая информацией о том, где можно ее искать. А устроить массовый подбор вакансий невозможно, разве что однократно кто-то пригласит двадцать человек».
Тем, кто хочет помочь беженцам, Алексей Захаров советует не заниматься персональным устройством каждого, а обеспечить людям доступ к информации о том, где искать вакансии.
Право на работу
Право граждан ДНР, ЛНР, Украины работать в России без разрешения на работу, патента и без учета требований к заявленной на границе цели визита подтвердил президент Владимир Путин своим указом от 28 августа 2022 года.Приехавшим после 18 февраля 2022 года для этого достаточно пройти подтверждение личности, фотографирование и сдать отпечатки пальцев на границе или (если при въезде на границе этого не было сделано) в местном органе МВД, а также пройди медицинское освидетельствование.Работодателю необходимо заключить с работником трудовой договор и уведомлять органы МВД об окончании такого договора за три дня до его окончания.Обо всех договорах, заключенных с приехавшими после 18 февраля 2022 года гражданами ДНР, ЛНР, Украины нужно уведомить органы МВД в течение десяти дней со дня опубликования указа.
Перевод документов, медицинское освидетельствование, СНИЛС, ИНН
Для оформления временной регистрации на территории России перевод документов не нужен. Для подачи документов на любой статус (временное убежище, вид на жительство, регистрация временного пребывания) в России нужен нотариально заверенный перевод документов – паспортов и свидетельств о рождении детей.
В настоящее время прибывшие с территории Донецких республик/Украины после 19.02.2022 освобождены от уплаты пошлин на нотариальное заверение перевода. (Дата въезда устанавливается по миграционной карте). Льгота распространяется только на пошлины, за сам перевод придется заплатить. В Крыму, где нотариусы могут выполнить перевод с украинского самостоятельно, не привлекая стороннего переводчика, перевод и заверение документов (однократно) могут быть выполнены бесплатно (по договоренности).
После выполнения нотариального перевода документов необходимо получить СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета). СНИЛС оформляется бесплатно с паспортами и нотариальным переводом паспортов в любом отделении МФЦ.
Для получения статусов и трудоустройства в России надо получить ИНН (индивидуальный налоговый номер). ИНН оформляется с паспортом, нотариальным переводом паспорта и временной регистрацией в любом отделении МФЦ бесплатно.
Кто может претендовать на помощь от государства
Люди, выехавшие на территорию России из ЛНР и ДНР (проверяется по штампу регистрации в паспорте) с 19.02.2022 (проверяется по миграционной карте, которую выдали на границе) в порядке организованной эвакуации или самостоятельно.
В пресс-центре Ростовской области (Ростовская область непосредственно граничит с ЛНР и ДНР, это первый регион, где была развернута работа с беженцами, здесь же происходит формирование составов для дальнейшего перемещения прибывших вглубь России) корреспонденту «Милосердия.ru» сообщили, что с обращениями от граждан России, желающих временно уехать в другие регионы России, работа не ведется.
Как устроить ребенка в школу
Если из ДНР и ЛНР прибыла семья с детьми школьного возраста, сотрудники соцзащиты связываются с управлением образования для поиска места в ближайшей школе.
Из пунктов временного размещения организована доставка школьников в школы общим транспортом (автобусы предоставляют либо города Московской области, либо у детских лагерей и санаториев, в которых размещены ПВР, есть свой транспорт).
Дети из семей, проживающих у родственников либо нашедших жилье самостоятельно, также получают место в ближайшей школе, но к месту учебы добираются самостоятельно.
Можно ли найти жилье и работу сразу
Если человек ищет работу с проживанием, рынок предложений сужается на 99,9%. Таких вакансий практически не существует. Как правило, это работа вахтовым методом, сезонная работа в сельском хозяйстве или строительстве с проживанием в палатках, или работа в тяжелых условиях на месторождениях ископаемых. В этих областях беженцы с Украины будут конкурировать с привычными к низкооплачиваемой тяжелой работе мигрантами из Средней Азии.
Если речь идет о матери-беженке с тремя детьми, то к ее адаптации сначала должно подключиться государство и/или благотворительные организации. Иначе никто ее на работу не возьмет, предвидя множество ее проблем и частые больничные. Если эта мама — высококвалифицированный программист или редактор, она уже наверняка и ранее имела опыт удаленной работы, причем не только на компании в пределах родной страны. Во всех прочих случаях легко сказать «ищите работу», но женщина ее не найдет.
Читая описание вакансий, можно сразу вычеркивать те, где обещают золотые горы. Объявления типа: «Руководящая должность, свободный график, четыре выходных в неделю, зарплата — 200 тыс. рублей» — это сказки.
Телефоны горячих линий по приему прибывающих из ДНР и ЛНР по субъектам РФ
(жирным шрифтом выделены номера телефонов, подтвержденные корреспонденту редакции):
Нуждающиеся в адресной помощи и попавшие в сложную ситуацию могут обратиться на круглосуточный федеральный телефон церковной социальной помощи 8-800-70-70-222 (звонок бесплатный на территории России).
Центр правовой поддержки для прибывших из ДНР и ЛНР на базе общественной приемной председателя партии «Единая Россия»: 8 (863) 2-918-918.
Как не попасться мошенникам
Люди, находящиеся в тяжелой ситуации, чаще попадаются на удочку мошенников. Если обещают просят денег за доступ к информации о вакансиях — это обман. Если до устройства на работу нужно отправить платное sms, оплатить страховой взнос, перечислить некоторую сумму для «открытия зарплатной карты» или купить обучающие материалы еще до собеседования и подписания договора — вскоре «работодатель» растворится в воздухе, а соискатель потеряет некоторую сумму денег. «Гарантированное трудоустройство» — тоже всегда мошенничество.
Алексей Захаров: «Никто никогда не будет искать человеку работу за него. Найти себе работу человек сможет только сам. Если вакансии нет в открытых источниках — например, на том же портале Superjob.ru — скорее всего, ее просто не существует на рынке». Если человек представляет себе, как устроен рынок труда, если он достаточно информатизирован, он, скорее всего, не попадется на эту удочку. Однако люди с образованием ниже среднего и люди пожилого возраста часто тратят деньги при общении с мошенниками вместо того, чтобы их заработать.
В сложных случаях
Вопросы беженцев, которым требуется сложное лечение, и другие сложные случаи готовы рассмотреть в службе помощи «Милосердие» (Москва): +7 (495) 542-00-00
Адресную помощь, в том числе оплату лечения, производит фонд «АиФ. Доброе сердце». Заявка для заполнения.