Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 16 ТК РФ
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
избрания на должность;
избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
назначения на должность или утверждения в должности;
направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
судебного решения о заключении трудового договора;
абзац утратил силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ;
признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
(часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
В отличие от понятия
«занятость» понятие «трудоустройство»
является более узким, трудоустройство
предшествует занятости и является его
важнейшей гарантией.
Трудоустройство
– это процесс поиска подходящей работы,
подготовки к ней гражданина (в том числе
безработного) и устройства на эту работу.
Принято
различать общие и специальные
организационно-правовые формы
трудоустройства.
Общие
формы трудоустройства
– это любой процесс устройства на
работу, включая:
- трудоустройство
с помощью службы занятости населения; - перевод
высвобождаемого работника с его согласия
на другую работу у того же нанимателя; - распределение
молодых специалистов (рабочих).
Специальные
формы трудоустройства
включают деятельность соответствующих
государственных органов по оказанию
гражданам помощи в поиске подходящей
работы и устройству на нее, включая
процесс их профессиональной подготовки,
переподготовки.
В литературе
встречается и другая терминологическая
интерпретация форм трудоустройства:
- прямое
(самостоятельное) обращение к нанимателю
по поводу устройства на работу; - обращение к
посреднику: в государственную службу
занятости населения по месту жительства
либо в негосударственные организации
по содействию занятости населения,
имеющие лицензии на соответствующий
вид деятельности.
Процесс трудоустройства
обычно состоит из двух стадий.
Первая
стадия –
это обращение гражданина в службу
занятости за содействием в получении
подходящей работы. На этой стадии
возникают правоотношения между двумя
сторонами: гражданином и трудоустраивающим
органом.
Гражданин
(безработный) имеет право требовать
постановки на учет, предоставления ему
подходящей работы, а при ее отсутствии
– направления на профессиональное
обучение, выплаты пособия по безработице
в случаях и размерах, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь.
Соответственно
трудоустраивающий орган обязан
зарегистрировать обратившегося
гражданина в качестве безработного,
оказать ему содействие в получении
подходящей работы или приобретении
квалификации, а также выплатить пособие
по безработице по условиям и размерам,
установленным законодательством
Республики Беларусь.
Первая стадия
трудоустройства завершается выдачей
гражданину (безработному) специального
направления на работу или на прохождение
профессионального обучения.
Вторая
стадия
трудоустройства состоит в заключении
трудового или ученического договора с
предприятием или учебным заведением,
которое указано в направлении
трудоустраивающего органа. Заключение
такого договора является для гражданина,
получившего направление правом, а не
обязанностью. С прекращением правоотношений
по трудоустройству возникают трудовые
или ученические правоотношения.
Понятие подходящей работы
Подходящей
считается работа
(кроме оплачиваемых общественных работ),
которая соответствует профессиональной
пригодности безработного, с учетом
уровня его профессиональной подготовки,
состояния здоровья, стажа и опыта работы
по прежней профессии (специальности),
должности, транспортной доступности
нового места работы, если иное не
предусмотрено законом (ст. 4 Закона «О
занятости населения Республики
Беларусь»).
Подходящей не
может считаться работа, если:
– она предоставляется
за пределами максимальной удаленности
от места жительства безработного;
– отказ от нее
обоснован уважительными личными
причинами либо семейными обстоятельствами;
– условия труда на
рабочем месте не соответствуют требованиям
техники безопасности и производственной
санитарии;
– предлагаемый
заработок на 10 и более процентов ниже
среднего заработка, исчисленного за
два последних календарных месяца по
последнему месту работы (службы)
гражданина.
По истечении шести
месяцев со дня регистрации в качестве
безработного в случае невозможности
предоставления безработному работы по
профессии (специальности) подходящей
может считаться работа, требующая
изменения профессии (специальности) с
учетом способностей безработного,
состояния его здоровья, опыта работы
по прежней профессии (специальности),
должности и доступных для него средств
обучения.
Подходящей
считается любая оплачиваемая работа,
включая работу временного характера
(кроме оплачиваемых общественных работ),
соответствующая требованиям
законодательства о труде, учитывающая
возрастные и иные особенности, для
следующих категорий безработных:
– впервые ищущих
работу (ранее не работавших) и не имеющих
профессии (специальности);
– стремящихся
возобновить трудовую деятельность
после длительного перерыва (более одного
года);
– прекративших
трудовой договор, заключенный на
неопределенный срок, по собственному
желанию, соглашению сторон, либо трудовой
договор с которыми прекращен по
основаниям, предусмотренным пунктами
4, 5, 7–9 статьи 42, пунктом 5 статьи 44 и
статьей 47 Трудового кодекса Республики
Беларусь, а также уволенных (отчисленных)
за нарушение воинской (учебной) дисциплины;
– обратившихся в
органы государственной службы занятости
населения после занятия предпринимательской
деятельностью;
– выполнявших
работы у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по гражданско-правовым
договорам, предметом которых являлось
выполнение работ (оказание услуг,
создание объектов интеллектуальной
собственности);
– направленных
органами государственной службы
занятости населения на обучение и
отчисленных из учреждений образования
за виновные действия;
– обратившихся в
органы государственной службы занятости
населения после прекращения трудового
договора, заключенного на время выполнения
сезонных работ;
– состоящих на
учете в органах государственной службы
занятости населения более 12 месяцев.
Безработному не
может быть предложено одно и то же место
работы (профессиональная подготовка
по одной и той же профессии (специальности)
дважды.
Максимальная
удаленность подходящей работы от места
жительства безработного определяется
местными исполнительными и распорядительными
органами с учетом транспортной доступности
нового места работы.
Местные исполнительные
и распорядительные органы могут
устанавливать и иные критерии подходящей
работы, усиливающие социальную
защищенность безработных.
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 65 ТК РФ
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 409-ФЗ)
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;
(в ред. Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ)
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;
(в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ)
документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
(абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)
справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
(абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
(в ред. Федеральных законов от 01.04.2019 N 48-ФЗ, от 16.12.2019 N 439-ФЗ, от 14.07.2022 N 240-ФЗ)
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).
(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ; в ред. Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ)
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 67 ТК РФ
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
О выявлении конституционно-правового смысла ч. 2 ст. 67 см. Постановление КС РФ от 04.02.2020 N 7-П.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.