Федеральным законом от 28. 2021 № 219-ФЗ (далее – Закон № 219-ФЗ) внесены изменения в Закон РФ от 19. 1991 № 1032-1 “О занятости населения в РФ” (далее – Закон № 1032-1). В основном изменения касаются постановки на учет гражданина в качестве безработного. Закон № 219-ФЗ вступил в силу с 01. 2021, за исключением отдельных положений.
Работодатели обязаны размещать вакансии на портале “Работа в России”
Новый п. 2 ст. 25 Закона № 1032-1 устанавливает требования к размещению на портале “Работа в России” информации о вакансиях для следующих категорий работодателей:
- ИП и организаций, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;
- вновь созданных организаций (в т. ч. в результате реорганизации), если среднесписочная численность их работников превышает 25 человек;
- органов государственной и региональной власти РФ;
- органов местного самоуправления;
- государственных и муниципальных учреждений, ГУПов и МУПов;
- организаций, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, субъекта РФ или муниципалитета.
Указанные работодатели обязаны размещать на портале “Работа в России” информацию:
- о потребностях в работниках и об условиях их привлечения;
- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,
- о наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
Порядок размещения информации о вакансиях на портале “Работа в России” регулируется постановлением Правительства России от 30. 2021 № 2576 (далее – Порядок размещения вакансий).
Отметим, что действующие нормы также обязывают работодателей представлять сведения о вакансиях, но в органы службы занятости. Так, в силу п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы занятости информацию:
- о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);
- необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
- о созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства инвалидов (в соответствии с квотой), включая информацию о ЛНА, содержащих сведения об этих рабочих местах;
- о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Минтруд России в письме от 25. 2017 № 14-1/В-953 указал, что в соответствии с указанной нормой работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Информация предоставляется в отношении всех имеющихся свободных рабочих местах и вакансиях, причем независимо от того, предполагаются они к замещению или нет. Иными словами, если работодатель считает, что у него есть свободная должность, он обязан сообщить об этом органу службы занятости.
Если работодатель зарегистрировался на портале “Работа в России”, но не разместил информацию о вакансиях, считается, что он проинформировал службу занятости об отсутствии вакансий (п. 40 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 13. 2022 № 867).
Такое новшество предусмотрено абзацем 4 п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 (в ред. Закона № 219-ФЗ).
О приеме на работу безработного надо сообщить через портал “Работа в России”
Если работодатель принимает на работу соискателя, направленного к нему службой занятости, то ему следует уведомить об этом службу в пятидневный срок. До 01. 2021 для этого нужно было вернуть направление в органы службы занятости с соответствующей отметкой.
Теперь уведомить о приеме на работу соискателя необходимо через портал “Работа в России”, если работодатель на этой платформе зарегистрирован. В электронном уведомлении следует указать день приема на работу. Если работодатель на портале не зарегистрирован, он по-прежнему должен отослать направление, выданное безработному службой занятости.
Аналогичным образом работодателю следует поступить, если он откажет безработному в приеме на работу.
В электронном уведомлении следует указать день собеседования и причины отказа в приеме на работу. В бумажном уведомлении следует проставить день явки соискателя и также указать причину отказа.
Соответствующие изменения внесены в п. 5 ст. 25 Закона № 1032-1.
Для признания безработным достаточно подать заявление
Для того чтобы гражданина признали безработным, ему нужно будет подать в органы службы занятости заявление (и иные сведения) в электронной форме с помощью:
- единой цифровой платформы (портал “Работа в России”);
- единого портала госуслуг;
- регионального портала госуслуг.
Заявление в электронной форме граждане могут подать самостоятельно или через органы службы занятости. Если граждане обратятся в органы службы занятости лично, то служба должна помочь заполнить и бесплатно подать заявление в электронной форме.
Инвалидам I и II групп служба занятости должна оказывать индивидуальную помощь (в том числе по месту их жительства) в подаче заявления и иных сведений, связанных с содействием занятости.
При этом личное обращение в органы службы занятости носит в большинстве случаев добровольный характер. Случаи, когда личное присутствие (явка) гражданина является обязательным условием, устанавливаются Законом № 1032-1 и нормативными правовыми актами РФ.
Документы и (или) сведения, необходимые для постановки на учет в качестве безработного, органы службы занятости запросят у органов, представляющих государственные или муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных органов и организаций.
Соответствующие изменения внесены в п. 2 ст. 3 и п. 1 ст. 15 Закона № 1032-1, которые вступили в силу 01. 2021. Заметим, что ранее для постановки на учет в качестве безработного гражданин должен был лично обратиться в органы службы занятости и предоставить ряд документов.
К таким документам относились:
- паспорт;
- трудовая книжка или сведения по форме СЗВ-ТД;
- документ, удостоверяющий квалификацию работника;
- справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).
Сейчас предоставление всех этих документов от потерявшего работу гражданина не требуется. Все необходимые сведения орган службы занятости будет получать самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
Из статьи вы узнаете:
- Какие сведения и когда нужно подавать в службу занятости
- Новые обязанности работодателей
- Как размещать сведения на портале «Работа в России»
- Как могут наказать за невыполнение новых правил
Сдавать отчеты в службу занятости — не новая обязанность для работодателей. Уже давно следует сдавать отчеты в определенных случаях (п. 2 и п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости) от 19. 1991 № 1032-1). Формы представления сведений утверждены приказом Минтруда от 26. 2022 № 24, они действуют с 11 февраля 2022 года.
Вид сведений Срок подачи
О принятии решения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров (приложение № 1). Если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников(п. 2 ст. 25 Закона о занятости)
Не позднее чем за два месяца — организация-работодатель
Не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий — ИП-работодатель
Не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий
О введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства (приложение № 2)(п. 2 ст. 25 Закона о занятости)
В течение трех рабочих дней после принятия решения
Сведения о применении в отношении работодателя процедур банкротства (приложение № 3). Информация для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (приложение № 4)(п. 3 ст. 25 Закона о занятости)
Ежемесячно
Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (приложение № 5)(п. 3 ст. 25 Закона о занятости)
Ежемесячно
В конце 2021 года Правительство РФ опубликовало Постановление, а в нем — правила, которые регламентируют, как, когда и какие сведения должен подавать работодатель в службу занятости с 1 января 2022 года (Постановление Правительства РФ от 30. 2021 № 2576). Рассмотрим, что изменилось.
Утвердили способы подачи сведений из п. 3 ст. 25 Закона о занятости (см. в таблице):
- размещать на единой цифровой платформе «Работа в России»;
- представлять непосредственно в службу занятости;
- подавать почтовым отправлением с описью вложения;
- отправлять в виде электронного документа.
Утвердили перечень работодателей, которые обязаны размещать сведения из п. 3 ст. 25 Закона о занятости на портале «Работа в России» и не могут передавать их другими способами:
- работодатели, у которых среднесписочная численность работников за прошлый год превышает 25 человек;
- органы госвласти РФ, госвласти субъектов РФ, местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
- юридические лица, в уставном капитале которых есть доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
Для работодателей из предыдущего пункта добавили обязанность размещать на портале «Работа в России» новые сведения (п. 2 ст. 25 Закона о занятости):
- о потребностях в работниках и об условиях их привлечения;
- наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях;
- наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
Что такое единая цифровая платформа
С 1 июля 2021 года единой цифровой платформой в сфере занятости населения считается портал «Работа в России» (Федеральный Закон от 28. 2021 № 219 ФЗ). Он — федеральная государственная информационная система (ст. 2 Закона о занятости).
Шаг 1. Зарегистрироваться на портале
Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях из п. 2 ст. 25 Закона работодатель может опубликовать сам либо обратиться за помощью к кадровому агентству, службе занятости или сотрудникам МФЦ.
Чтобы добавить их самостоятельно, нужно нажать кнопку «Добавить вакансию» и заполнить 10 разделов. В некоторых полях можно выбирать сведения из базы данных, в других — следует вносить самим. Затем нажать кнопку «Сохранить и опубликовать». Вакансии не должны содержать информацию и условия, которые бы дискриминировали работника (п. 6 ст. 25 Закона о занятости).
Для информации о рабочих местах для инвалидов порядок тот же. Дополнительно в разделе «Данные по вакансии» в пункте «Возможность работы для социально незащищенных групп» в виде раскрывающегося списка можно выбрать социально-незащищенные группы, которым будет доступна данная вакансия. Здесь же можно указать, предусматривает ли вакансия трудоустройство инвалидов по квоте или нет.
Вакансия появится в течение одного дня после того, как администраторы портала проверяет введенные данные.
Шаг 3. Работа с соискателями
Искать работников на портале можно несколькими способами:
- Самостоятельно в разделе «Поиск работников»: установить необходимые фильтры и искать среди кандидатов, которые разместили информацию о себе на портале.
- Воспользоваться бесплатной государственной услугой по подбору сотрудников в разделе личного кабинета «Помощь в подборе сотрудников». В инструкции на портале «Работа в России» подробно описано как ее получить.
Если работодатель принимает человека, которого направила служба занятости, то в течение пяти дней должен сообщить об этом на цифровой платформе (п. 25 Закона о занятости). Пока эта функция на портале недоступна. Отметку нужно сделать в бумажном направлении, которое кандидату выдала служба занятости.
Обязательно ли брать кандидатов с портала «Работа в России»?
Нет. Соискатели, которые откликнулись на вакансию на единой цифровой платформе и на любых других площадках по поиску работы имеют одинаковый шанс трудоустройства (п. 1 ст. 26 Закона о занятости).
Однако, когда работодатель отказывает кандидату от службы занятости, то должен ее уведомить на цифровой платформе о дне проведенных переговоров, о вариантах подходящей работы и причине отказа (п. 5 ст. 25 Закона о занятости)
Шаг 4. Публикация отчетов на едином цифровом портале
Как публиковать сведения из п. 3 ст. 25 Закона РФ служба занятости пояснила в конце января 2022 года. Делать это нужно в пункте меню «Формы отчетности» на вкладке «Заполнение отчетов». Формы отчетности утверждены Приказом Министерства труда и соцзащиты РФ «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» от 26. 2022 № 24 и размещены на Портале «Работа в России».
После того, как работодатель заполнит все необходимые данные, отчет проверят сотрудники службы центра занятости. Если они найдут недочеты или неточности, то рядом с отчетом отобразится статус «Отправлено на корректировку» и станет доступна кнопка «Отредактировать». Если у ведомства вопросов нет, то появится статус «Принято».
Перед подачей отчета в ваш центр занятости, уточните его требования, так как в каждом регионе правила отличаются: некоторые разрешают не подавать сведения при отсутствии данных, а другие требуют ежемесячно сдавать нуевые отчеты. В то же время, поскольку законом предусмотрено ежемесячное представление сведений, отчеты можно подать с нулевыми показателями и это не будет ошибкой. Центр занятости может принять или отклонить его, если он будет не нужен.
Игнорировать новую обязанность опасно, так как специалисты Роструда могут узнать о вакансиях работодателя через другие платформы. Если работодатель не предоставит эти данные, сделает это несвоевременно, неполно или искаженно, то может получить штраф от 3 000 до 5 000 рублей (ст. 7 КоАП).
Ольга Касмынина, ведущий менеджер по кадровому учету
Ирина Алексеенко, специалист по документообороту
Не пропустите новые
публикации
С 1 января 2022 г. на работодателей возложена обязанность размещать вакансии на единой цифровой платформе “Работа России”
Согласно изменениям, внесенным 28. 2021г. в закон РФ “О занятости населения в Российской Федерации”, нижеперечисленные работодатели с 1 января 2022 г. обязаны ежемесячно публиковать данные о свободных рабочих местах (вакансиях) на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России»:
– органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения;
– унитарные предприятия и юридические лица с госучастием;
– работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации со среднесписочной численностью выше указанного предела.
Единая цифровая платформа “Работа России” облегчает работодателям процесс поиска сотрудников и увеличивает шансы соискателей найти достойную работу.
Минтруд ввёл новые требования, чтобы отслеживать ситуацию с занятостью в период пандемии (приказ Минтруда от 24. 2020 года № 152). Раньше данные о численности сотрудников, переходе на удалёнку или неполную занятость отправляли на бумаге или по электронной почте. Теперь это нужно делать через портал «Работа в России».
Данные нужно подавать каждый раз, когда происходят изменения. Сроки подачи не изменились: они зависят от того, что меняется в компании. Например, о введении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели нужно уведомить в течение трёх рабочих дней (ст. 25 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-I). Если численность штата и график работы не меняются, подавать сведения не нужно.
У бухгалтеров может сложиться ощущение, что одни и те же данные нужно подавать несколько раз. Напомним: с апреля в случае приёма или увольнения нужно подавать форму СЗВ-ТД не позднее следующего рабочего дня. Однако данные, которые мы вносим в СЗВ-ТД, не те же самые, что требует портал «Работа в России».
«Для “Работы в России” подаются сведения об общей численности уволенных, переведенных на удалённую работу или на сокращенный рабочий день. Они позволяют получить полную картину о занятости в стране или регионе. А в СЗВ-ТД содержатся персональные данные уволенного или принятого работника. Эта информация нужна центрам занятости, чтобы вовремя поставить гражданина на учёт как безработного или снять его с учёта», — комментирует Елена Кулакова, эксперт СКБ Контур по персучёту и страховым взносам.
Как найти соискателей
На портале “Работа России” вы можете:
- – Создать вакансию, чтобы найти новых сотрудников.
- – Смотреть резюме и приглашать соискателей на собеседование.
Резюме кандидатов могут просматривать все посетители портала. Для этого нужно перейти на страницу поиска, ввести название должности в поисковой строке или выбрать регион, размер заработной платы, тип занятости и другие критерии. Результаты поиска будут доступны в виде списка резюме и на карте. Для публикации вакансии и связи с соискателями вам понадобится регистрация.
Как разместить вакансию
Работодатели портала «Работа России» могут создавать вакансии, отправлять отклики, общаться с кандидатами, получать уведомления о новых резюме в базе.
Привлекательность регионов
Если вы заинтересованы в квалифицированных сотрудниках из других регионов – расскажите им о преимуществах работы в вашем городе или области в тексте вакансии. В этом вам поможет интерактивная карта привлекательности регионов. На ней мы собрали данные по ключевым показателям уровня жизни по всей стране: от среднего уровня зарплат и цен до доступности жилья и детских садов.
Заявление на государственную услугу
На портале «Работа России» работодатели могут получить помощь в поиске квалифицированных сотрудников, воспользовавшись государственной услугой содействия в подборе необходимых работников. Она предоставляется работодателям или их уполномоченным представителям.
Государственная услуга содействия в подборе необходимых работников предоставляется бесплатно.
Как воспользоваться услугой?
Воспользоваться услугой просто: для этого нужно перейти на страницу Подачи заявления на госуслугу, заполнить все поля заявления и отправить его. Некоторые данные (например, ИНН) будут введены автоматически на основе информации из профиля компании.
При отправке заявления через портал информация о работодателе и потребности в работниках автоматически попадает в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее – регистр).
Получение услуги по содействию в подборе сотрудников для работодателей
Работодатель заполняет и отправляет заявление через портал «Работа России». Cведения из заявления анализируются, работодателя информируют о положениях Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяющих права и обязанности работодателей при участии в обеспечении занятости населения, а также о положениях трудового законодательства, содержащих нормы трудового права;
3. C работодателем согласовывают способ представления и размещения в регистре информации о потребности в работниках, наличии вакантных должностей, предоставлении сведений о результатах собеседования с гражданами, направленными службами занятости населения, а также выданных направлений на работу с указанием сведений о приёме или отказе. Cведения о работодателе и свободных рабочих местах (вакантных должностях) вносятся в регистр. Работодателю подбирают сотрудников с учётом требований к работе по определенной специальности, уровню квалификации, опыту и навыкам, а также дополнительных пожеланий к кандидатуре работника из числа граждан, сведения о которых содержатся в регистре;
6. С работодателем согласовывают кандидатуры претендентов на вакантную должность. Если необходимых работников не нашлось, то предлагаются граждане, имеющие смежные специальности или проживающие в другой местности (регионе). Работодателю предоставляют список кандидатур для проведения самостоятельного отбора. При отсутствии необходимых работников, предлагается организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест. Результаты оказания госуслуги вносятся в регистр.
Обратите внимание: оказание услуги может быть прекращено, если вакантные места были заняты с помощью службы занятости населения, работодатель нашёл сотрудника самостоятельно или отказался от посредничества государственного учреждения службы занятости населения.
Подача заявки на государственную услугу по подбору работников
Вы, как работодатель, можете подать заявку на государственную услугу содействия в подборе сотрудников в службу занятости населения на главной странице своего личного кабинета
1 Личный кабинет
В «Моем кабинете» в блоке «Помощь в подборе сотрудников» нажмите кнопку «Отправить заявление» в разделе по подбору работников через службу занятости населения.
2 Заполнение заявки
На странице подачи заявления (Подача заявления на госуслугу: содействие в подборе необходимых работников) заполните обязательные поля, которые отмечены «звездочкой».
Если в выпадающем списке «Вакансия» вы выберете одну из опубликованных вакансий компании, ряд полей в разделах заполнится автоматически.
Укажите регион, в котором вам требуются сотрудники.
Раздел «Общие сведения о юридическом лице»
Некоторые сведения будут заполнены автоматически на основании данных из профиля компании. Заполните недостающие обязательные сведения.
Раздел «Адрес места нахождения»
Заполните сведения о юридическом адресе компании и фактическом адресе места работы, куда требуется подбор сотрудников.
Раздел «Данные о заявителе»
Заполните обязательные поля, чтобы работник службы занятости населения, а также кандидат на рабочее место могли с вами связаться.
Раздел «Сведение о заявителях»
3 Подать заявление
После нажатия кнопки «Подать заявление» ваше заявление на госуслугу отправятся в службу занятости населения.
Памятка для работодателей
о регистрации и заполнении сведений
на портале «Работа в России»
В целях обеспечения оперативного контроля ситуации на рынке труда Федеральной службой по труду и занятости организована возможность дистанционного представления сведений об увольнении работников, введении режимов неполной занятости работников, а также временной удаленной работы на портале «Работа в России».
Для подачи сведений через Личный кабинет портала «Работа в России», работодатель должен быть авторизован через Госуслуги (ЕСИА) и иметь подтвержденную учетную запись. Дополнительная информации по регистрации компании на портале Государственных услуг доступна по ссылке. В случае возникновения вопросов по регистрации компании на портале «Госуслуги», Вам необходимо обратиться непосредственно в службу поддержки портала «Госуслуги» и оставить сообщение по ссылке или обратиться по телефону горячей линии 8(800)100-70-10.
Информация размещается работодателями не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений.
Данный мониторинг должен охватить всех работодателей Республики Башкортостан вне зависимости от наличия или отсутствия высвобождения, или неполной занятости для оценки ситуации на рынке труда республики.
Уважаемые работодатели, от вашей активности зависит объем федерального финансирования, который будет направлен в республику для снижения напряженности на рынке труда.
Для подачи сведений через Личный кабинет портала «Работа в России», работодатель должен быть авторизован через Госуслуги (ЕСИА) и иметь подтвержденную учетную запись. Дополнительная информации по регистрации компании на портале Государственных услуг доступна по ссылке. В случае возникновения вопросов по регистрации компании на портале «Госуслуги», Вам необходимо обратиться непосредственно в службу поддержки портала «Госуслуги» и оставить сообщение по ссылке или обратиться по телефону горячей линии 8(800)100-70-10.
Отчитайтесь за сотрудников по актуальным формам с проверкой на ошибки
Портал «Работа России» или trudvsem. ru — это государственная информационная система Роструда. Он помогает соискателям находить работу, а работодателям пополнять штат. Базовые функции портала для работодателей включают:
- размещение вакансий;
- просмотр резюме и услуга подбора сотрудников;
- набор на квотируемые рабочие места;
- отправка отчетов в службу занятости;
- получение субсидий за трудоустройство безработных;
- шаблоны кадровых документов;
- организованный набор иностранных сотрудников.
По сути, это виртуальная приемная ЦЗН и бесплатный госаналог HeadHunter.
С 1 января 2023 года на сайте можно будет формировать, подписывать и хранить договоры ГПХ на выполнение работ и оказание услуг, прохождение практики, стажировки, обучения, авторские договоры. На бумаге их дублировать не нужно.
Подавать информацию через госпортал «Работа России» должны все работодатели, у которых выполнено одно из условий (п. 5 Постановления Правительства от 30. 2021 № 2576):
- организации и ИП со среднесписочной численностью сотрудников за прошлый календарный год более 25 человек и вновь созданные организации с такой численностью;
- органы государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления;
- организации с долей участия РФ, субъекта или муниципалитета;
- государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия.
Остальные работодатели тоже имеют право отчитываться через портал, но не обязаны этого делать. Они могут подать все отчеты в службу занятости лично, почтой или в форме электронных документов через интернет.
В службу занятости подавать отчеты следует уже давно, но вот их размещение на портале — новая обязанность. Подать через «Работу России» можно следующие формы:
- данные о вакансиях;
- сведения о ликвидации или сокращении численности;
- информация о профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидов;
- сведения о введении режима неполного рабочего дня, приостановке и об организации дистанционной работы;
- сведения о банкротстве;
- информация о рабочих местах для трудоустройства инвалидов.
Некоторые из них можно не размещать на портале даже тем, кто обязан отчитываться через «Работу России» в соответствии с Законом о занятости и п. 5 Постановления Правительства от 30. 2021 № 2576. По-прежнему можно сдавать напрямую в ЦЗН отчет о ликвидации и сокращении численности и сведения о введении режима неполного рабочего дня, приостановке и об организации дистанционной работы.
О том, когда и в каком порядке подавать отчеты, написано в Законе о занятости (п. 2, 3 ст. 25 Закона от 19. 1991 № 1032-1). Формы утверждены Министерством труда в приказах от 26. 2022 № 24 и от 20. 2021 № 738н.
Отчитайтесь за организацию быстро и без ошибок во все контролирующие органы через интернет
Мы подготовили таблицу, в которой раскрыли вид отчета, причину для его подачи, периодичность и срок.
Вид отчетаПричинаСрок сдачи
О вакансияхЕсть вакансии в штатном расписанииРаз в месяц, точные сроки установлены региональными законами
О ликвидации или сокращении численностиПринято решение о ликвидации, закрытии ИП или массовом сокращении численности или штабаЗа два месяца в общем случаеЗа три месяца при массовом увольнении*
О профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидовРаботодатель обязан квотировать места для инвалидов (более 100 сотрудников всегда и от 35 до 100 по решению региона)Раз в месяц, точные сроки не установлены
О введении режима неполного рабочего дня, приостановке и об организации дистанционной работыВведено неполное рабочее время, простой или дистанционная работаВ течение трех рабочих дней **Для перевода на дистанционную работу строгого срока нет, но подать отчет нужно и при изменении численности дистанционных сотрудников (письмо Минтруда от 08. 2022 № 14-2/ООГ-2304)
О банкротствеРаботодатель вступил в процедуру банкротстваЕжемесячно до окончания процедуры, конкретной даты нет
О рабочих местах для трудоустройства инвалидовРаботодатель обязан квотировать места для инвалидов (более 100 сотрудников всегда и от 35 до 100 по решению региона)Раз в месяц, единого срока нет, уточняйте в регионе.
* — критерии массового увольнения установлены п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 05. 1993 N 99. Они также могут быть прописаны в отраслевых или региональных соглашениях.
** — рекомендуем уточнить в своем ЦЗН, не нужно ли подать отчет куда-то еще. Например, в Санкт-Петербурге отчет также подают в районные агентства занятости или в городской Комитет по труду.
В привычном нам понимании отчета «Данные о вакансиях» на портале нет. Работодатель просто должен разместить имеющиеся у него вакансии, заполнив по каждой из них специальную форму на сайте.
Рассмотрим порядок работы с вакансиями на портале пошагово.
Шаг 1. Пройти регистрацию на портале
В первую очередь организации и ИП должны пройти регистрацию на портале. Укажите свои личные данные и сведения о работодателе.
Шаг 2. Заполнить данные о вакансии
Сдать отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и другие контролирующие органы через интернет — с подсказками и проверкой на ошибки
Данные о вакансии, которые нужно заполнить на портале, соответствуют приложению 9 к приказу Минтруда от 20. 2021 № 738н. Форма на сайте «Работа России» включает следующие разделы:
- «Должностные обязанности» можно заполнить автоматически, если выбрать профстандарт в предыдущем разделе. Если такого нет, заполните его самостоятельно, обозначив основные задачи сотрудника.
- «Требования к кандидату»: опишите основные требования к навыкам, квалификации, опыту работы, образованию, языкам.
- «Ключевые навыки»: выберите навык и уровень владения. Можно выбрать из списка так называемые hard- и soft-skills.
- «Дополнительные требования»: медкнижка, водительские права, сертификаты. Тут же можно составить и разместить тестовое задание.
- «Предварительное видеоинтервью»: добавьте сценарий и получите ответы на свои вопросы еще до собеседования.
- «Данные по вакансии»: график работы, рабочее время, тип занятости, количество рабочих мест, возможности карьерного роста, вредные условия труда, возможность трудоустройства инвалидов.
- «Премии и бонусы»: виды и размеры премий в рублях или процентах, бонусы в виде ДМС, компенсаций питания и занятий спортом, путевок в санатории.
- «Социальный пакет»: переобучение и стипендия, компенсации проезда, предоставление жилья при переезде.
- «Контактные данные» кадровика, который будет обрабатывать вакансию. Достаточно указать ФИО, но если решите раскрыть больше информации, то можете запретить просмотр незарегистрированным пользователям.
Затем нажмите кнопку «Сохранить и опубликовать». Модераторы портала проверят вакансию на корректность и разместят. Обычно это занимает не больше одного рабочего дня.
С 26 апреля 2022 года размещать вакансии можно и на других ресурсах. Обязанность при этом будет считаться выполненной. Вакансии автоматически «подтянутся» на портал, так что работодатель получит отклики и от посетителей сайта, на котором вакансия размещена, и от кандидатов с trudvsem. Перечень таких сайтов будет опубликован на портале «Работа России» (постановление Правительства от 16. 2022 № 675).
Шаг 3. Работать с откликами
Все отклики будут собираться в личном кабинете. Вы сможете изучить резюме кандидата, ознакомиться с тестовым заданием или видеоинтервью, если они были предусмотрены, и пригласить соискателя на собеседование. Это можно сделать прямо через портал, сообщив адрес в сообщениях или назначив онлайн-встречу.
Шаг 4. Уведомить по итогам собеседования
Сообщить о результатах собеседования можно, отправив уведомление через личный кабинет. Если собеседование вы провели с безработным, которого направила служба занятости, то о приеме или отказе нужно уведомить ЦЗН в течение пяти дней.
Шаг 5. Снять вакансию с публикации
Вакансию нужно обновлять хотя бы раз в месяц, иначе ее снимут с публикации автоматически. Закрыв ставку, не забудьте удалить вакансию самостоятельно, чтобы не получать лишние отклики.
Если работодатель не опубликует вакансии на портале и не подаст бумажную форму в ЦЗН (если не обязан делать это через портал), государство посчитает, что сотрудники ему не нужны и вакансий нет (п. 29 Правил, утв. постановлением Правительства от 25. 2015 № 885).
Но мы не рекомендуем скрывать вакансии, даже если вы хотите закрыть их вне конкурса или просто не планировали показывать. Минтруда уже готовит разъяснения, в которых подробнее расскажет про порядок и сроки сдачи отчета. Уже сообщили, что за непредставление сведений на работодателей будет наложена административная ответственность по ст. 7 КоАП РФ:
- штраф на должностное лицо — 300–500 рублей;
- штраф на юридическое лицо — 3000–5000 рублей.
Если вакансии есть, но вы не планируете никого на них приглашать, лучше пересмотреть штатное расписание. Такие рекомендации дали на сайте онлайнинспекция.
Отчитайтесь в ФНС, ПФР, ФСС, ФСРАР, Росстат, РПН и ЦБ РФ в срок и без ошибок по актуальным формам
Постановление N 2401 официально опубликовано 5 января 2021 года и вступило в силу 13 января 2021 года. Этим документом продлевается действие Временных правил представления информации о высвобождении работников. Напомним, какие сведения надо размещать и какая ответственность ждет неисполнивших постановление работодателей.
Повысьте эффективность своей работы и внедрите электронный документооборот в кадрах после нашего дистанционного курса.
- Что входит в информацию о высвобождении работников для системы «Работа в России»
- В какие сроки работодатель должен разместить информацию на портале «Работа в России»?
- Есть ли ответственность за неразмещение?
Что входит в информацию о высвобождении работников для системы «Работа в России»
Временные правила по порядку предоставления отчетности в службу занятости утверждены Постановлением от 12. 2020 N 486. Их ввели для того, чтобы люди, потерявшие работу после закрытия предприятия, сокращения и т. , из-за коронавируса, могли оперативно подыскать себе новое рабочее место.
Правилами определяется порядок предоставления информации о высвобождении работников в систему общероссийской базы вакансий «Работа в России».
Какие сведения перечислены в правилах:
- ликвидации организации / прекращения деятельности ИП;
- сокращения численности / штата сотрудников организации или ИП;
- расторжении трудовых договоров;
- иных сведений.
Сведения для передачи конкретизированы Приказом Минтруда РФ от 15. 2020 N 201.
Этот документ изменяет предыдущий приказ № 1207 от 30 декабря 2014.
На его основании в базу вакансий “Работа в России” работодатели предоставляют следующую отчетность:
- Форма собственности.
- Вид экономической деятельности количество работников без совместителей, в том числе иностранных.
- Количество работников с неполным рабочим днем / неделей / сменой по инициативе работодателя. Здесь учитываются и иностранные работники, также и после введения санкций.
- Количество работников в простое по вине работодателя.
- -//- в отпусках без сохранения заработной платы.
- По каким причинам были приняты решения об увольнении.
- Сколько работников было уволено после санкций с начала текущего года (вместе с иностранными); из них предпенсионного возраста.
- Сколько работников предполагается уволить, в том числе предпенсионеров.
- Есть ли задолженность по зарплате, ее размер.
- Сколько работников на временной дистанционке по причине карантина.
- -//- на неполном рабочем дне /смене / рабочей неделе, находящихся в простое или в отпусках без сохранения зарплаты в связи с карантином.
- По каким причинам в связи с карантином была введена неполная занятость.
- Сколько сотрудников уволено с начала текущего года из-за наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.
- Сколько сотрудников предполагается к увольнению из-за чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.
Через портал «Работа в России» служба занятости собирает информацию о том, какие меры работодатели приняли в связи с карантином по коронавирусу.
В какие сроки работодатель должен разместить информацию на портале «Работа в России»?
Сведения о количестве высвобождаемых работников размещаются работодателем на сайте «Работа в России» на следующий день после соответствующих изменений.
Если никаких изменений нет, сведения не подаются.
Для выполнения этих требований работодателю надо разместить необходимую информацию в подсистеме “Личный кабинет работодателя” и в дальнейшем актуализировать ее.
Инструкция по работе с сервисом сбора информации о численности сотрудников для работодателей здесь.
Есть ли ответственность за неразмещение?
Предполагается, что ответственность за размещение информации на сайте «Работа в России» наступает по ст. 7 КоАП РФ в случае, если госоргану или должностному лицу не предоставят сведений, если обязанность сообщения предусмотрена законом. Акты, изданные Правительством РФ, не являются законодательными, но обязательны для исполнения.
Постановления, распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению на территории России.
Возможно, что контролирующие органы будут привлекать к ответственности за неразмещение информации о высвобождении работников на портале «Работа в России» по ст. 7 КоАП РФ именно на этом основании.
Ответственность по этой статье предусматривает предупреждение или штраф:
- от 300 до 500 рублей — должностные лица (в т.ч. ИП);
- от 3 000 до 5 000 рублей — организации.
Станьте профессионалом в кадровом делопроизводстве условиях постоянно меняющегося законодательства после нашего дистанционного курса.
В стране активно развивается цифровизация документооборота во всех областях, включая кадровый учет. Активно продвигается единая цифровая платформа «Работа в России». Это меняет порядок взаимодействия работодателей и СЗН. Разберем подробно
Новый ресурс для работодателей и соискателей
Доступ к ЕЦП «Работа в России» (далее — ЕЦП «РвР», «Работа в России», ЕЦП) будут иметь как работодатели, так и физические лица. Большинство организаций теперь обязано размещать здесь вакансии, а соискатели смогут пользоваться этой платформой как общероссийской биржей труда. С 1 января 2023 года доступ на ЕЦП «РвР» будет возможен и через портал Госуслуг.
Таким образом, «Работа в России» фактически, да и юридически, становится государственным виртуальным агентством занятости. Это выдвигает новые требования к работодателям.
Однако необходимо понимать разницу между обязанностями:
- подавать в службу занятости населения (СЗН) отчетность как таковую — это должен делать каждый работодатель;
- отчитываться в СЗН, размещая информацию на ЕЦП «РвР», — этому обязали большую часть работодателей, но не всех.
Сначала мы определимся с кругом вопросов, о которых работодатели обязаны сообщать в СЗН. Далее рассмотрим, кому же из них теперь необходимо действовать через «Работу в России».
Отчетность, представляемая в СЗН
Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» все без исключения работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости следующую информацию:
Разделение на «рабочие места» и «вакантные должности» обусловлено тем, что на должностях трудятся только руководители и специалисты, то есть служащие, а представители рабочих профессий — на рабочих местах.
- созданные или выделенные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой;
- сведения о локальных нормативных актах, содержащих информацию о таких рабочих местах и выполнении квоты для трудоустройства инвалидов;
- меры для профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов;
- применение в отношении работодателя процедуры банкротства.
Примеры заполнения отчетов вы найдете в нашей традиционной шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Передача отчетности через ЕЦП «Работа в России»
Пункт 3. 2 ст. 25 Закона РФ от 19. 1991 № 1032-1 (в ред. Федерального закона от 28. 2021 № 219-ФЗ) определяет порядок подачи информации в СЗН. Если у работодателя среднесписочная численность работников за предыдущий календарный год — 25 работников и менее, он вправе выбирать способ:
- через ЕЦП «РвР»;
- непосредственно в орган СЗН — в бумажной форме при личной явке во фронт-офис или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; в электронной форме через интернет.
Но если показатель среднесписочной численности превысил 25 человек, то выбора у работодателя нет: отчетность для СЗН следует подавать только через «Работу в России».
Такая же обязанность возложена на государственные и муниципальные органы власти, учреждения, унитарные предприятия и на все юридические лица, в уставном капитале которых есть доля государственного или муниципального участия.
Разобраться в порядке регистрации на платформе «Работа в России» поможет подробная инструкция.
Таким образом, работники и соискатели смогут найти на ЕЦП информацию:
- о потребностях работодателей в сотрудниках и об условиях их привлечения;
- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
- о специальных рабочих местах, оборудованных для инвалидов.
Насколько отчетность через ЕЦП «РвР» упрощает или усложняет положение работодателей в целом и работу кадровиков в частности, можно понять, сравнив лишь несколько показателей:
Ранее
Сейчас
Подавая информацию о вакансиях в СЗН, работодатель мог приложить к ней сопроводительную записку, где указывал, что набор на указанные вакансии не ведется. И тогда СЗН не присылал соискателей. Возможности заявить об отсутствии набора на вакансии у работодателя нет. Соискатели приходили только от СЗН по месту нахождения работодателя или его обособленного подразделения. Соискатели будут идти свободным потоком: из-за открытого доступа на ЕЦП «РвР» претендовать на вакансию может большое количество соискателей. СЗН присылал соискателей, ориентируясь на общепринятые или установленные работодателем требования к квалификации. Соискатели, самостоятельно нашедшие вакансию на «РвР», не всегда адекватно оценивают свою квалификацию, компетенции и способность выполнять ту или иную работу.
Трех приведенных в таблице признаков достаточно, чтобы сделать вывод: если работодатель не заинтересован использовать ЕЦП «РвР» как источник соискателей, ему нужно удалять вакансии немедленно сразу после их появления или до даты направления очередного ежемесячного отчета. При этом не возбраняется давать объявления в открытых источниках, обращаться в агентства занятости и вести набор любыми другими способами. И уже после процедуры отбора, когда решение о приеме конкретного работника будет принято, в штатное расписание ввести нужную позицию (должность или профессию), по которой и заключить трудовой договор.
Повышение квалификации, профпереподготовка. Удостоверения и дипломы
Однако такой вариант подходит небольшим организациям или организациям с мизерной текучкой. Постоянные изменения штатного расписания просто невозможны на крупных предприятиях, поэтому таким работодателям, по всей видимости, придется ожидать большого наплыва соискателей, самостоятельно обнаруживших вакансии на «РвР», как и увеличения количества жалоб и споров по поводу обоснованности отказа в приеме на работу.
Отчеты о рабочих местах для инвалидов
Работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели — обязаны выполнять квоту на рабочие места для инвалидов. Отчетность будет подаваться только через «Работу в России»: это объясняется тем, что для работодателей, имеющих меньше 25 работников, квотирование не предусмотрено.
Порядок квотирования установлен ст. 21 Федерального закона от 24. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Конкретные показатели квот устанавливают субъекты РФ исходя из общих правил:
Для этого вида отчетов при определении среднесписочной численности не учитываются сотрудники, работающие во вредных или опасных условиях труда. При этом численность определяется по каждому обособленному подразделению отдельно. Сроки в каждом регионе тоже устанавливаются индивидуально.
Квота признается выполненной, если с инвалидом заключен трудовой договор:
- на неопределенный срок или срочный;
- на любое рабочее место;
- по направлению СЗН или в результате самостоятельного обращения.
Иные виды отчетности через ЕЦП «Работа в России»
Приказом Минтруда России от 26. 2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» утверждены формы (приложениях № 1–5 к Приказу) для предоставления работодателем информации:
- о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников;
- о введении режима неполного рабочего времени и приостановке производства;
- о банкротстве работодателя;
- о необходимых мерах по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- о квотируемых рабочих местах для инвалидов, выполнении квоты и локальных нормативных актах по этим вопросам.
Перечень сведений представляет собой привычную нам форму — бланк документа. Для вашего удобства примеры трех наиболее часто отправляемых отчетов мы разместили в нашей традиционной шпаргалке.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Приложение 4. Содействие занятости инвалидов
639.7 КБ - Приложение 5. Квотирование рабочих мест для инвалидов
648.2 КБ - Приложение 9. Информация о вакансиях
655.1 КБ
Кто должен отчитываться о вакансиях
Подавать отчет должны все организации и индивидуальные предприниматели. Но некоторые обязаны делать это исключительно через единую интернет-платформу «Работа в России». К ним относятся:
- компании и ИП, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий год, превышает 25 человек;
- вновь создании компании и ИП с количеством наемных работников более 25;
- организации с долевым участием государства в уставном капитале – вне зависимости от количества сотрудников.
Все остальные вправе сами выбрать формат отчета: размещать его через платформу или предоставлять непосредственно в центр занятости – лично или почтовым отправлением.
Как подать отчет через платформу «Работа в России»
На этапе регистрации нужно заполнить поля с данными компании.
Обратите внимание: всю информацию следует брать из выписки из ЕГРЮЛ, которая при необходимости оперативно формируется на сайте ФНС.
H3 Размещение информации о вакансиях
Чтобы разместить сведения о вакансии, необходимо сначала подать заявление о предоставлении услуги по подбору персонала. Уже после этого можно переходить к указанию информации о свободной должности.
Формы обоих документов утверждены приказом Минтруда от 20. 2021 № 738н: приложения 8 и 9 соответственно. Но самостоятельно формировать их не придется: достаточно заполнить формы на портале.
Обращаться в службу занятости лично не нужно: отчеты подаются исключительно через портал «Работа в России».
Когда подавать отчет
Отчитываться о вакансиях нужно ежемесячно, но точная дата представления отчета пока не определена.
Изначально предполагалось, что дедлайном станет 10-й рабочий день месяца, следующего за отчетным, но это положение было исключено из приказа Минтруда № 748н еще на стадии проекта.